国管局关于开展2025年中央行政事业单位
房屋土地资产核查工作的通知

国管局关于开展2025年中央行政事业单位

房屋土地资产核查工作的通知

国管资〔2025〕49号

中央国家机关各部门、各单位： 

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据有关制度规定，国管局2023年、2024年组织开展中央行政事业单位房屋土地资产统计、核查工作，通过单位自查、线上复核和现场核查，推动2.7万条问题数据整改。但从全国人大监督、审计查出问题情况来看，房屋土地资产管理中仍然存在账务管理不规范、统筹盘活不够、权属管理滞后等问题。为落实全国人大关于行政事业性国有资产管理情况报告的审议意见，持续摸清摸准房屋土地资产底数，现就2025年房屋土地资产核查工作有关安排通知如下。 

　　一、核查范围 

　　中央国家机关各部门、各单位机关本级及其所属各级行政单位和各类事业单位（不含所属企业化管理的事业单位、境外单位）占有使用的房屋、土地资产情况。 

　　二、工作内容 

　　（一）推动资产规范入账。按照《政府会计准则制度》、《关于规范和加强中央行政事业单位房屋资产入账工作的通知》（国管资〔2021〕317号）等有关要求，参考入账工作案例等文件，对未入账的房屋土地资产，进一步梳理历史资料，按照历史成本入账；无法查到任何资料，按规定经过资产评估的，按照评估价值入账，未经资产评估的，按照重置成本入账；未经资产评估、同类或类似资产的市场价格无法可靠取得的，按照名义金额入账。对已投入使用在建工程，要加快推动转固工作。对已入账的房屋土地资产，按照“账实相符”、“一物一卡”原则，规范账务信息，实现实物管理与价值管理相统一。在上述工作基础上，据实更新填写房屋土地资产卡片的财务入账状态。 

　　（二）推动闲置资产盘活。落实政府过紧日子要求，及时掌握房屋土地资产使用状况，最大限度发挥在用资产使用价值。对于闲置、低效运转房屋土地资产，结合实际情况制定盘活方案，通过自用、调剂、出租、处置等多种方式，提高资产盘活利用效率。拓展资产盘活渠道，积极利用公物仓等平台，推进房屋土地资产跨部门、跨层级盘活利用。根据房屋土地资产盘活工作进展，更新房屋土地资产卡片中的资产状态以及在用、出租、出借、闲置、待处置面积等信息。 

　　（三）推动房地权证办理。对权属关系清晰、但尚未办理权证的房屋土地资产，查明未进行确权登记的原因，整理权证办理资料，加强与不动产登记机构的沟通协调，努力推动一批房屋土地资产权证办理。对已办理权证的房屋土地资产，核实权证信息与实际情况（产权单位名称、面积等）是否一致，权证信息与实际情况不符的，及时办理变更登记手续。对存在权属不清和产权纠纷的房屋土地资产，应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理，确定权属关系后及时办理权证。更新完善房屋土地资产卡片中的权属信息，上传权证照片，确保卡片权属信息与权证记载信息一致。 

　　（四）加强核查指导力度。各部门、各单位对所属单位房屋土地资产情况开展自查，全面掌握所属单位房屋土地资产情况，统筹推动开展房屋土地资产入账、盘活、确权等工作，组织各单位按照房屋土地资产卡片重点信息填写规范（见附件）及时更新、补充、完善房屋土地资产卡片信息，完整、准确反映房屋土地资产情况。国管局针对房屋土地资产账务管理、盘活利用、权属管理等方面的问题，选取部门开展集中核查和现场核查，推动问题解决。 

　　三、核查结果反馈 

　　房屋土地资产核查结果主要反映在中央行政事业单位国有资产管理平台房屋土地资产卡片信息中。各部门、各单位要加强组织领导，推动房屋土地资产账务管理、盘活利用、确权登记工作取得新进展，相关工作组织情况及成效在2025年度国有资产决算报告中专题反映，并纳入2025年度资产管理绩效评价考核。 

　　在工作中如有问题，请及时反馈国管局。 

　　附件：房屋土地资产卡片重点信息填写规范 

国家机关事务管理局　　　　

2025年3月19日　　　　　

　　（政策咨询：资产管理司资产一处  83086574   

　　　　　　　　房地产管理司土地管理处  55604059 

　　　　　　　　房地产管理司办公用房管理处  55605942 

　  技术咨询：63094126  83084784）