浙江：“集零为整”带量集中采购降本
“远程异地”双随机云评审增效

　　浙江省机关事务管理局、省财政厅等紧扣“过紧日子”要求和基本公共服务一体化建设目标，创新实施政府采购带量集中采购改革，以“集零为整”破“小散低”之困，通过建立统采分签机制、构建远程云评审生态、制定全省统一制度，推动优质资源向基层精准下沉，实现公共服务采购质效双升。改革实施以来，全省带量集中采购已超百批次，采购金额39.99亿元，平均节资率达到15.8%，打造出“降成本、优服务、广覆盖”的公共服务供给新模式。 

　　探索“集零为整”统采新机制。打破条块分割，打造“统采分签”、“框架协议”等全流程数字化集采新模式。在省本级及杭州等地率先试点教育、医疗等项目，“零星散购”转为“规模团购”，实现“一站式”线上高效运作，从源头重塑采购组织体系，提升基本公共服务供给效率。 

　　构建“远程异地”云评审新生态。搭建“远程协调、在线评审、实时监控”三位一体云平台，探索“场地、机位、专家”三随机模式，彻底破除地域壁垒，有效整合全省专家资源。不仅显著提升评审质量与公信力，更极大增强了基层公共服务项目的供给保障能力。全省已完成728个、总额65亿元的政府采购项目远程异地评审。 

　　建立全省带量采购统一新规范。系统总结试点经验，出台《浙江省政府采购带量集中采购工作指引》、《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》，聚焦关键环节，统一交易规则，明晰操作流程，健全监管机制。两个“指引”的出台为改革在全省规范化、规模化推广扫清了制度障碍。 

　　下一步，浙江省管理局将以两个“指引”实施为契机，在全省公检法系统被装物资采购、省卫健委“智慧流动医院”巡回诊疗车、省高院特种专业技术用车等项目采购过程中积极推广带量集中采购新模式，进一步深化拓展项目采购远程异地评审，以规模采购破解“小散低”困局，以跨域协同促进公平公正，不断提升政府集中采购工作效能。