重 要 活 动
为深入学习贯彻习近平生态文明思想,传播节能降碳和绿色发展理念,充分发挥公共机构在全社会绿色低碳发展中的示范引领作用,5月16日,国管局联合中国文联、河南省人民政府在河南省洛阳市举办2024年全国节能宣传周公共机构节能降碳专题宣传活动,并通过新华网向全国公共机构线上直播。国管局党组成员、副局长和培林,河南省副省长张敏,国家发展改革委环资司、水利部全国节水办、河南省洛阳市人民政府有关负责同志出席活动并致辞。近年来,各级机关事务管理部门深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实全面节约战略和“碳达峰十大行动”,扎实推进公共机构绿色低碳转型,各项工作取得积极进展。据统计,2023年全国公共机构能源消费总量1.65亿吨标准煤、用水总量107.57亿立方米,人均综合能耗317.16千克标准煤、单位建筑面积能耗17.90千克标准煤、人均用水量20.73立方米,与2020年相比分别下降了3.76%、3.15%、3.72%,较好完成“十四五”公共机构能源资源消耗总量和强度控制阶段性目标。活动强调,各级公共机构要认真贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和关于机关事务工作的重要指示精神,紧密结合培育发展新质生产力、大规模设备更新和消费品以旧换新等重要部署,综合采用宣传教育、制度标准、监督考核等方式,进一步加强绿色低碳技术和市场化机制的运用,扎实做好用能设施设备改造、节约用水、绿色出行、反食品浪费、垃圾分类和废弃物循环利用等工作,引导干部职工带头践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,不断推进绿色低碳转型再上新台阶。
业 务 工 作
河北省机关事务管理局完成省直机关2023年度国有资产管理绩效评价现场复核工作。5月27日至6月4日,河北省管理局抽选省交通管理局、省市场监管局、省监狱管理局等40家省直单位,现场开展2023年度国有资产管理绩效评价复核工作。现场复核工作采取座谈交流、核实数据、实地查看等方式进行,通过检查各单位国有资产管理制度建设,资产配置、使用及处置,重点资产账实相符等情况,推进“河北省国有资产管理信息系统”的使用,提升行政事业性国有资产管理水平和效能。
山东省机关事务管理局、省财政厅联合印发《山东省省级党政机关集中统管公务用车调度使用管理办法》,进一步规范省级党政机关集中统管公务用车调度使用管理。《办法》明确,集中统管公务用车,是指省级党政机关除需要保留在本部门单位各自调度使用的公务用车外,其他由省机关事务管理局实行集中管理、统筹调度使用的公务用车(以下简称统管车辆)。统管车辆按照规定统一纳入山东省公务用车管理平台(以下简称平台),实行管理平台化、平台信息化。申请使用统管车辆,除涉密事项外,应当通过“山东通协同办公系统”进行线上操作。统管车辆优先保障重大抢险救灾、事故处理、社会安全等特殊任务及国际、国家和省大型活动等。山东省机关事务管理局对统管车辆实行编制和标准管理,统一经费预算、统一采购配备、统一处置管理。将根据统管车辆使用情况,合理控制统管实体车辆数量,实体车辆缩减后保留统管车辆编制,优化车辆配备结构,配备一定数量的商务车、越野车及大中型客车,保障不同类型的公务出行需求,减少部门单位自行租赁社会车辆的次数和费用。《办法》规定,各部门单位公务出行,优先调度使用本部门单位公务用车,本部门单位公务用车无法保障、确需申请使用统管车辆的,将用车申请转至平台集中统管车辆管理模块,由统管车辆调度员统筹调度车辆保障。统管车辆调度使用,应当按照审核、派遣、用车、交车的流程规范操作,实行线上操作、在线记录、留痕备查。长途公务出行原则上应当乘用公共交通工具,因交通不便、时间要求紧或其他特殊情况,不便乘用公共交通工具的督导检查、应急事务处理、调研接待等公务出行,确需使用统管车辆的,应当按照规定申请用车。《办法》要求,各部门单位应当严格遵循公务用车使用管理规定要求,在申请使用统管车辆时,严格界定车辆使用范围,确保合规用车、高效用车。山东省机关事务管理局会同有关部门不定期对统管车辆使用情况进行监督检查,对违反规定使用车辆的,视情予以通报;情节严重的,移交有关部门处理。
云南省机关事务系统国有资产管理暨公物仓建设推进会在丽江召开。会议指出,认真履行好党政机关国有资产管理职责,是机关事务部门履职尽责的基础,更是义不容辞的责任。全省各级机关事务部门要牢固树立“大资产”理念,抓好资产配置处置和计划预算控制这两个关键点,抓住资产运行耗费和依托资产提供服务保障支出这两个连接点,在房屋、土地、车辆、家具设备等各类资产管理上狠下功夫,做到职责范围全覆盖、资产类型全口径、管理环节全链条,以点带面、聚沙成塔,同步推动服务保障等各项工作提质增效。会议强调,要聚焦资产管理这个重要基础,进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示精神。要充分认清新时代机关事务工作的职责使命和资产管理的重要作用,不断推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,切实为党和人民事业发展提供重要保障、更加有力有效做到“两个更好服务”。一要依法履行职能职责,坚持稳中求进、以进促稳,循序渐进、以点扩面,以信息化标准化为关键抓手,进一步建立上下贯通、互联互通的国有资产管理体系。二要严格资产配置使用处置,认真落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》,持续规范抓好房、车等各类资产监督管理,积极服务和融入“清廉云南”建设。三要坚定不移贯彻落实省委、省政府工作要求,持续推进国有资产管理制度体系建设,坚持目标导向、问题导向,严格执行同级人大批准的预算,坚持先有预算后有支出,严禁超预算、无预算安排支出,确保《云南省行政事业单位国有资产管理办法》等规章制度落实到位。四要严格落实过紧日子要求,正确处理“可以”和“必须”的关系,严把资产配置“入口关”和资产处置“出口关”,用好信息化平台,依托公物仓探索国有资产跨部门、跨地区、跨层级调剂使用,坚决杜绝重复购置、闲置浪费现象,实现资源共享、物尽其用。各州市、县区机关事务部门要因地制宜加快“公物仓”体系建设,构建共享共用模式。要加强公物仓管理和运营,严格公物仓“入库”关和“出库”关,确保闲置资产得到有效激活,优化管理流程,保证资产调配规范、迅速。要认真落实省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的工作要求,建立健全废旧资产的再生资源回收网络,有效提高资源利用率。
陕西省机关事务服务中心出台《陕西省省级行政事业单位职工住房档案管理办法》。《办法》主要对省级行政事业单位职工住房档案的基本概念、管理范围、管理部门、信息系统、管理责任、电子档案报送等事项进行了规范。明确了制定《办法》的依据,纳入省级行政事业单位职工住房管理系统的单位和人员范围;规定了各单位的职责、档案管理的要求和档案整理方法;规范了档案的内容、程序、标准、审核的要求。依据《中华人民共和国密码法》对密码的设置、使用进行了单列,使住房管理系统有效地提高了防风险、防外来冲击的安全性。《办法》对职工住房档案采取“按人建档”和“按房建档”同步推进、人房关联,职工住房信息和房源信息互为补充,相互印证,全面了解职工住房状况和单位房屋使用情况,实现了职工住房管理“一网通办”。
甘肃省机关事务管理局印发《省级行政事业单位国有资产清查专项行动工作方案》。为进一步推动党政机关习惯过紧日子要求落地见效,切实加强行政事业性国有资产管理,挖掘资产潜力,优化配置效能,甘肃省管理局印发《省级行政事业单位国有资产清查专项行动工作方案》。《方案》明确了此次资产清查专项行动按照边清查边盘活的原则,重点围绕提高低效闲置资产使用效益,因地制宜探索资产盘活有效途径,强化行政事业性国有资产全生命周期管理,推动建立资产清查与低效闲置资产盘活挂钩机制,避免同类资产闲置与新增并存等问题,从源头上节约资金。同时,要优化现有资产利用方式,充分发挥省级公物仓平台作用,推进资产跨部门、跨地区、跨级次调剂共享,促进待盘活资产由低效闲置向在用转化,切实打通资产盘活渠道。《方案》要求省级各部门(单位)要坚持实事求是,聚焦低效闲置、可盘活利用、可变现的土地、房屋、车辆、大型设备等国有资产,如实反映资产清查工作结果,准确完整反映发现问题,明确后续整改措施,及时形成本系统资产清查工作报告。甘肃省管理局将积极发挥省级行政事业单位国有资产主管部门职能作用,以更高站位、更实举措、更大力度推进《方案》落实到位,切实加强组织协调和政策指导,充分整合行政事业单位国有资产信息,大力提升国有资产集约节约利用效率,有效助力全省经济社会高质量发展。
标 准 化
生态环境部机关服务中心以文印工作标准化管理助力美丽中国建设。近年来,生态环境部机关服务中心文印档案电传处始终按照国家保密要求、文件管理以及文件印制和发送等各项管理规定,形成了一整套行之有效的工作方法。2024年4月,组织申报ISO9001质量管理体系资格证书,通过建制度、编手册、定程序,荣获文印ISO9001质量管理体系资格证书及国际认证证书。通过质量管理体系认证,一是促进了制度建设,先后建立健全业务技能培训工作记录、机器设备使用管理等细化制度,让制度发挥言传身教、有章可循、有据可依的作用,改变了单纯依靠“传帮带”的工作模式;二是明确了工作要求,整合文印管理要求和文印实践经验,进一步明确机关文印质量规范要求,规范强化内部管理流程,减少因人员流动等不确定因素产生的技术操作或印制质量产生的差异;三是体现了表率作用,通过规范化建设,开创了中央和国家机关部委文印部门标准化建设的先例,锻造了一支讲政治、顾大局、经得起考验的文印铁军,圆满完成了全国生态环境保护工作会议、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等重大工作任务。
理 论 研 究
四川省机关事务管理局召开四川大学机关事务研究中心2024年度研究课题开题会议。会议介绍了2024年度研究课题选题情况,各课题组负责人作开题陈述,分别对《机关事务管理理论体系研究》、《行政事业单位国有资产管理一体化平台建设研究》、《行政事业单位数据资产管理探析》、《川渝地区党政机关办公用房安全管理标准化可行性研究》等4个课题前期准备及初步研究思路、研究方法等作出详细介绍。省委政研室、省政协研究室、成都市和绵阳市机关事务管理局有关专家对各课题研究思路作点评,提出专业性、建设性意见。会议强调,各课题组要以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指引,大兴调查研究之风,进一步把握课题设置的初衷,深化领会课题研究的任务,攻坚研究探索找到推动机关事务工作高质量发展的良方对策,为机关事务工作实践提供理论支撑。