为深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，统筹推进公物仓全国“一张网”建设，7月15日至16日，国管局在山东省济宁市召开各省（区、市）公物仓建设管理现场会暨理论研讨会，以《行政事业单位公物仓建设与运行指南》国家标准发布实施为契机，总结交流公物仓创新试点工作经验，开展理论研讨，部署推进国有资产盘活利用工作。山东省委常委、秘书长范波，济宁市政府主要负责同志分别致辞，国管局党组成员、副局长孙秀春出席会议并讲话，市场监管总局标准技术管理司负责同志到会指导。会议指出，通过公物仓盘活利用资产是推进各类资源节约集约利用的重要举措。近年来，各级机关事务管理部门结合实际，创新开展公物仓建设探索实践，形成了一批可复制、可推广的经验成果，公物仓全国“一张网”建设初见成效，有力推动了行政事业性国有资产盘活利用。会议强调，各级机关事务管理部门要持续深入贯彻落实坚持勤俭办一切事业要求，统筹谋划、稳中求进，注重标准规范、依托数字赋能、加强示范引领，落实《行政事业单位公物仓建设与运行指南》国家标准，着力构建跨部门、跨地区、跨层级的现代公物仓体系，促进行政事业单位存量资产在更大范围内有序流动和合理配置，以公物仓“小切口”做实资产管理“大文章”，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。会上，14个地方机关事务管理局进行了分享交流，北京大学、山东大学和中国标准化研究院有关专家学者进行了学术研讨。参会人员还实地调研了济宁市政府公物仓建设和资产盘活利用情况。各省(区、市)、新疆生产建设兵团、副省级城市和有关地市机关事务管理部门负责同志，中国社科院、北京大学、山东大学、中国标准化研究院有关专家学者参加会议。

业 务 工 作

    国管局政策法规司组织召开了机关事务行业标准立项评审会。国管局公共机构节能管理司、江苏省机关事务管理局、四川省机关事务管理局、云南省机关事务管理局、杭州市机关事务管理局、山东省济宁市机关事务中心分别介绍了拟立项行业标准相关情况。来自标准化研究机构和部分地方机关事务管理部门等单位的12名综合标准化领域以及业务领域专家，针对6个行业标准申报项目提出了评审意见。中国标准化研究院，国管局资产管理司、房地产管理司、公共机构节能管理司、政策法规司以及部分地方机关事务管理部门30余人参加会议。

天津市机关事务管理局积极推动房屋使用凭证核发工作，提升房屋资产管理效能。一是加强集中统管，组织局房屋基建管理处和市党政机关办公用房管理服务中心联合成立专项工作小组，制定印发《天津市市级党政机关办公用房使用登记管理暂行办法》，召开工作动员会、培训会，部署推动房屋资产使用凭证核发工作。二是坚持问题导向，专项工作小组每半月召开工作例会，及时解决工作中的重点难点问题，适时调整工作方案。针对有关使用单位机构改革、单位名称变更、办公用房调整等相对固定的问题，研究优化审核流程，压缩办理时限。三是组织设计房屋资产使用凭证打印小程序，方便信息录入和快速出证，提升工作效率。截至目前，除市级机关垂派机构房屋资产、单位自有房屋资产和宗教类房屋资产等特殊房屋资产外，256处市级党政机关办公用房全部核发了房屋资产使用凭证，实现了依法凭证管房。

河南省机关事务管理局制定出台《河南省省直机关一般公务用车管理实施细则》，进一步完善制度体系，规范省直机关一般公务用车管理使用。河南省管理局自2023年启动《细则》起草工作，经过深入开展调研、多次征求意见、反复研究修改，于2024年6月正式印发实施。《细则》共十章51条，对省直机关一般公务用车的编制核定标准、程序，配置车辆的价格、排量标准，集中配备更新车辆的原则和程序，自主更新车辆的审批流程，标识化和信息化建设，车辆日常使用和处置管理等做出明确规定、提出具体要求，有效化解部分单位对车辆配备政策、使用范围、处置程序等不清楚、不掌握的问题和困扰，实现一般公务用车的全流程、全生命周期管理，有利于省直机关规范管理、高效使用和严格监督一般公务用车。

山东省青岛市机关事务服务中心严格落实过紧日子要求，不断提升资产管理制度化、信息化、标准化建设水平，扎实推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。一是聚焦资产管理制度化建设，构建集中统一、现代治理、集约管理一体化制度机制。以办公用房、公务用车两个管理办法为抓手，对办公用房、公务用车审批、购置、使用、处置、监督等进行全过程管理。配套制定办公用房租用、技术业务用房使用评审、新能源汽车配备使用管理等实施细则，对办公用房租用条件、标准、价格进行具体规范，对新能源汽车配备做出详细规定，积极构建集中统一管理的资产管理制度机制。二是聚焦资产管理信息化建设，打造智能管理、数据服务、实时保障一张网信息体系。优化信息平台建设，对办公用房、公务用车等资产生命周期信息进行智能化管理，构建权责更加明确、流程更加便捷、监督更加有力的管理体系，实现智能找房、动态监管、自动预警、无障碍审批等，提高资产利用效率，降低行政运行成本。三是聚焦资产管理标准化建设，建立精准保障、规范运行、常态监督的一站式标准规范。构建“1＋4＋N”机关事务资产管理标准体系，制定完善办公用房配备管理、公车管理平台使用、公务用车处置管理、后勤服务保障等标准规范，推动资产管理有依据、有参考，提高服务保障效能，避免国有资产流失。

湖北省黄冈市机关事务服务中心、市财政局联合印发《关于进一步规范黄冈市市级行政事业单位公物仓管理工作的通知》，通过进一步规范市级行政事业单位公物仓管理，避免资产闲置低效，促进资产高效利用。一是资产对象全覆盖。公物仓实行全口径资产管理，管理对象包括党政机关、参公事业单位和公益一类事业单位的非经营性资产；资产类别包括公务用车、办公用房、通用资产、土地、经依法处理的涉案资产；资产状态包括市直单位新增资产、存量资产、闲置资产。二是管理流程全环节。首先，把好配置关。严格按资产数量标准和性能标准配置资产，市直各单位定期向市机关事务服务中心报送下年度新购置资产计划，中心根据资产配置数量标准和性能标准进行审核，市财政局根据审核结果批复新增资产预算；其次，把好使用关。加强资产使用绩效评价考核，建立存量资产有效盘活与新增资产配置预算挂钩机制，对资产盘活不力的停止批复新增资产配置预算，避免资产先配置、后闲置，确保应用尽用；最后，把好处置关。对各单位申请处置的资产，由中心进行评估，弱化资产使用年限规定，只要具有使用价值的继续使用，未经批准不得处置，确保能用尽用。三是处置收益全集中。对各单位经评估符合处置条件的资产，由中心对资产残值进行评估后，统一集中处置，实现资产效益最大化，处置收益上缴市财政专户，做到应收尽收。同时将资产使用管理情况纳入市委巡察、审计、财政监督等内容，对擅自处置资产的行为进行问责。

山东省梁山县机关事务中心通过建立健全标准体系、推动标准层级提升、强化标准宣贯实施、注重标准化信息化融合发展，推动服务质量、保障水平和管理效能不断提升。一是健全工作机制。第九批社会管理和公共服务综合标准化试点创建以来，多次召开会议研究部署，强化与各部门和标准化专业机构等单位的沟通合作，形成县级领导牵头、部门分工协作、机构技术支撑的工作协同推进机制。二是夯实工作基础。充分发挥标准化在机关事务领域的基础性、引领性作用，围绕“机关事务管理和服务”，坚持由点及面、从局部到整体，逐步建立起涵盖机关事务各个业务领域的由196项标准组成的机关事务标准体系，基本实现机关事务标准全覆盖；牵头起草的《党政机关办公用房配置管理规范》等3项地方标准发布实施。三是强化集中统管，提升保障效能。县级机关公物仓对通用资产实行集中采购、管理、调配和处置，2022年以来累计节省财政资金240余万元；对公务用车实行“五统一”管理，创新新能源公务用车供给模式；通过3D建模和VR信息采集等手段，对办公用房实行精细化管理；开展节能降碳升级改造，集中办公区年节省电费6万余元；对物业和餐饮服务企业组织实施标准化考核，后勤保障成本降低10%以上。

制 度 标 准

国管局牵头组织起草的《行政事业单位公物仓建设与运行指南》（GB/T 44127-2024）经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布实施。该标准作为全国公物仓领域首个国家标准，主要提出了行政事业单位公物仓的资产来源、基本功能、公物仓建设、运行管理以及监督与评价的建议，为开展公物仓建设与运行提供了指导和参考，对各地区、各部门落实坚持勤俭办一切事业和习惯过紧日子要求，通过公物仓盘活用好房屋、土地、车辆、设备、家具等各类国有资产，提升使用效率和管理效能具有重要意义。

理 论 研 究

浙江省机关事务管理局召开2024年理论研究课题集中开题会，邀请浙江大学、浙江省委党校等课题负责人围绕研究背景、内容、计划和预期成果作开题报告，省机关事务管理局相关处室及部分市县机关事务管理部门负责同志发表意见建议。本次集中开题的5个课题为浙江省哲学社会科学规划部门合作专项立项课题，涵盖机关运行保障现代化、公务用车集约化管理、现代机关事务文化品牌建设、“公务餐”改革和机关运行保障数字治理标准化等五个方面，并创新开题形式，首次由专家学者、省局处室和市县部门共同参与，努力打通问题壁垒，以多元研究路径形成工作合力。

福建省机关事务管理局与福州大学召开合作共建“机关事务管理研究中心”2024年度工作联系会。会议听取研究中心2023年工作总结和2024年工作计划，审议通过研究中心新调整的管理团队、学术委员会、专家库人员名单，新增的课题库条目以及2024年重点项目清单，举行福建省管理局与福州大学立法合作项目（《福建省机关事务管理条例》）签约仪式。福建省机关事务管理局主要负责同志强调要贯彻落实好习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，围绕资产全生命周期管理，力争推出一批在全国有影响力的研究成果；要进一步健全“政产学研用”合作机制，壮大研究队伍，着力建立理论研究人才培养与交流机制；要加强协作交流，依托全国机关事务研究机构网络，探索跨省研究中心合作模式。福州大学党委书记强调要贯彻落实好习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，正确认识新时代机关事务工作的内涵和外延，深入开展机关事务基础性、政策性、应用性研究，充分挖掘优势资源开展机关事务基础理论、创新理论、发展理论等重大理论创新，逐步形成机关事务管理研究的差异化、特色化、专业化研究方向，提升研究中心核心竞争力。　 

领 导 批 示

 山东省委常委、秘书长范波对山东省机关事务工作作出批示：“今年以来，省机关事务局主动融入全省发展大局，认真履职尽责，积极担当作为，在服务保障党政机构改革、推进重点工程项目建设、建设节约型机关等方面，取得了新进展新成效，有力保障了党政机关高效有序运转，成绩值得肯定！新征程上，机关事务工作责任更重、标准更高、要求更严。希望省机关事务局坚守政治机关定位，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和关于机关事务工作的重要指示精神，认真贯彻省委决策部署和国管局工作安排，围绕中心服务大局，坚持勤俭办一切事业，在调整优化管理体制机制、规范国内公务接待管理、破解历史遗留问题等方面下功夫，着力优化服务供给、提升保障水平和管理效能。要坚持党建业务深度融合，深化和拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，进一步完善各项制度机制，打造忠诚干净担当干部队伍，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。”