重 要 会 议 与 活 动
为进一步加强中央国家机关节能降碳项目监督管理,指导有关部门规范有序组织实施2025年节能降碳项目,7月30日下午,国管局召开2025年中央国家机关节能降碳项目管理工作推进会。国管局党组成员、副局长和培林出席会议并讲话。会议指出,加强节能降碳项目规范化管理,是深入贯彻党中央、国务院决策部署,充分发挥中央国家机关示范带动作用,促进全社会绿色低碳发展的政治要求;是落实国管局党组“持续打造优质廉洁工程”安排部署,形成风清气正良好氛围的实践要求;是坚持勤俭办一切事业,提高项目建设质量,降低运维成本的必然要求;是管好用好中央预算内投资,提高中央预算内投资支付率,发挥财政资金使用效益的内在要求。会议强调,要高度重视节能降碳项目规范化管理,强化责任意识,建立健全工作机制,严格执行工程管理制度,规范开展采购,严控工程变更;要着力规范好项目概算管理、过程管控、竣工结决算、资金管理、资产管理等关键环节,做到善始善终;要切实增强防范化解风险的能力,以钉钉子精神做实做细各项工作,及时排查并消除各类安全隐患,防控廉政风险,确保项目规范实施,顺利完成。会上,国管局节能司主要负责同志通报2025年中央国家机关节能降碳项目投资计划下达情况和节能降碳项目整体实施情况;国家发展改革委环资司负责同志就节能降碳项目相关工作提出要求;国管局审计室负责同志、中央国家机关政府采购中心负责同志分别介绍项目实施、招标采购的重点环节及常见问题;中国地震局、中国文联机关服务中心负责同志就节能降碳项目管理作经验交流。今年下达节能降碳专项中央预算内投资计划的22家中央国家机关有关负责同志参加会议。
为深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,加快推进机关事务管理立法,推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,8月19日,国管局在陕西省西安市召开机关事务管理立法现场会,国管局党组成员、副局长徐永胜出席会议并讲话,陕西省委常委、常务副省长王晓致辞,全国人大常委会法工委、预算工委和司法部有关司局负责同志到会指导。会议指出,要坚持稳中求进、继承发展,深刻认识机关事务管理立法的重要意义,扎实推进机关事务管理“条例升法”,做好系统总结、问题导向、衔接改革三篇文章,为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展持续贡献法治力量。会上,26个地方机关事务部门负责同志聚焦机关事务管理法草案,以及协同推进机关事务管理国家立法和地方立法等开展深入研讨。部分省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市机关事务部门负责同志,专家学者以及国管局有关司室负责同志参加会议。
业 务 工 作
吉林省机关事务管理局大力盘活利用省级行政事业单位闲置资产,扎实推进办公用房整合优化,充分释放资产管理效能,助力吉林省经济高质量发展。吉林省委、省政府将办公用房整合优化工作纳入省委十二届五次、六次全会工作部署和省政府年度重点任务清单,统筹调度、重点督办。吉林省委书记黄强明确要求认真梳理存量资源底数,重点解决闲置资源盘活利用难题,以盘活存量带动增量。吉林省长胡玉亭多次深入集中办公区开展调研,召开3次专题会议,研究制定整合优化方案。吉林省机关事务管理局精心组织、压茬推进,用2个月时间全面完成涉及32个省级行政部门办公用房整合优化工作。在工作过程中,坚持服务用房共享共用,对入驻2个(含)以上部门的办公楼,设置“1大2中”共用会议室,每个部门配置1个党组(委)会议室;坚持数据机房统一管理,按照省政务服务和数字化建设管理局统一规划,迁入新址的部门不再新建数据中心,迁移至指定机构统一配置管理,其他具备腾挪条件的非涉密机房由该指定机构进行整合;坚持服务窗口集中统一,各部门服务窗口集中统一到省政务大厅,实现“只进一门”;坚持勤俭办一切事业,对于腾退后再使用的办公室只做简单粉刷和铺设网线等处理,以满足基本办公条件;坚持消除隐患保障安全,优先整合腾退存在严重安全隐患的办公楼,先维修再利用,加强老旧电路治理,消除建筑和消防安全隐患。通过整合优化,多年积压的办公用房问题得到有效解决。一是解决机关办公分散问题,省发展和改革委员会、工业和信息化厅、商务厅等12个部门由分散变为集中,实现了全部省级行政机关相对集中办公。二是解决改革发展用房需求问题,整合利用13处15.8万平方米办公用房,支持高校、医院、公益康养项目建设。三是解决行政机关租房办公问题,结束了省应急管理厅等多部门68处7.8万平方米办公用房依靠租赁的历史,年节约租金3700万元。四是解决闲置超标问题,整合优化32个部门的低效闲置和超标办公用房,腾退整栋办公楼26栋,建筑面积9.3万平方米,择优用于民生改善、基层治理、公共服务等社会事业。五是解决浪费问题,对长期低效使用的小会议室、小食堂、小健身房立即取消,对不符合规定的小协会办公用房坚决予以清理,共计清理小会议室27个、小食堂7个、小健身房7个,异地安置小协会2个,腾退空间转化为办公室进行合理使用,提升办公用房使用效率。
安徽省机关事务管理局坚持以“数据驱动、智能管理、闭环治理”为核心,构建覆盖全省公共机构的节能场景应用平台,推动全省公共机构节能工作高质量发展。一是公共机构全面覆盖。对接省委编办掌握编制清单,会同财政部门梳理预算资金使用情况,核清全省公共机构底数。实现与办公用房管理信息平台、公务用车管理信息平台数据贯通,强化全省公共机构建筑面积、入驻单位、用能人数等基础数据共享、交叉对比,提高数据准确性。截至目前,平台覆盖全省各级党政机关、事业单位、团体组织等2.5万余家公共机构,实现“一机构一档案”。二是能耗数据精准对接。建立分级实施、分级负责的数据对接机制,各级公共机构节能管理部门协调供水、供气企业开展数据对接,对于具备对接条件的单位,通过数据接口直接从供水、供气企业数据库中抓取能耗数据;暂无对接条件的,由供水、供气企业按固定格式定期导出公共机构能耗数据后上传平台。目前,平台共接入供能单位644家,电、水、气能耗数据接入率100%。三是管理闭环初步建立。构建“监测—分析—评价—治理”闭环管理体系,实时追踪全省公共机构能耗及碳排放数据,强化定额预警,推动公共机构节能管理模式由“被动执行”转变为“主动优化”。建立“负面警示+正向激励”双轮驱动机制,引入AI技术深度分析监测数据,提出针对性节能建议,提升节能管理措施精准性。接入节能服务商,支持能源审计、节能潜力分析、改造方案设计、节能改造的全流程管理,形成“问题诊断—方案匹配—项目落地—效果追踪”闭环,提升公共机构能效管理水平。
福建省厦门市机关事务管理局多措并举强化办公用房管理。一是从严管理。厦门市委、市政府高度重视办公用房管理工作,先后开展国有资产管理使用情况专项巡察、盘活存量资产专项审计等工作,将办公用房管理纳入专项巡察、专项审计重要内容。厦门市机关事务管理局按照“应移尽移、应接尽接、应管尽管”的原则,借力推进权属变更登记、资产划拨、移交、盘活等工作,累计接收办公用房157.13万平方米。近3年来,累计盘活出租、调剂办公用房4.2万平方米。二是整合提效。围绕“怎么管”构建标准体系,先后修订完善使用租用、装修标准等10项制度规范;围绕“管得好”构建保障体系,按照“同一系统尽可能集中办公”原则,通过调整、置换、租借、腾退、整合等方式,年均为有关单位调剂办公用房2万平方米;围绕“管得严”构建督查体系,常态化开展办公用房“1+X”专项检查,年均抽检20家单位,进一步规范办公用房管理。三是专业提质。成立市直行政事业单位办公用房事务中心,围绕记好“权属一本账”、管好“系统一本账”、清好“闲置一本账”,着力打造懂政策、精业务、善管理的专业队伍。以购买服务方式搭建办公用房网格化管理网络,将厦门市直行政事业单位办公用房划分为25个网格单元,统筹推进办公用房登记备案、信息采集、资源配置。四是科技赋能。拓展提升厦门市党政机关办公用房管理信息系统,规范业务体系、工作标准、管理模式,健全完善全周期管理、统计查询、科学管控、实时监管等功能,已登记房产786处、建筑1202栋,绘制图纸4164张,录入房间5.87万间,登记人员5.04万人。同时,将该系统接入“i厦门”移动端,便于工作人员通过手机查询信息、提交巡检数据、及时报修等,提升使用的便捷性。
四川省成都市机关事务管理局以资源保障、服务支撑、资产监管为抓手,精心组织、周密部署,为2025年成都世界运动会筹备及高效运行提供坚实可靠的服务保障。一是资源保障“精准化”。坚持“厉行节约、有效利用”原则,精准对接需求。根据规模控制数核定办公用房租赁面积4600余平方米;依托市机关公物仓资源,高效配置办公家具2300余套、办公设备1100余台;规划保障标准停车位220余个,为执委会保障工作提供有力支撑。强化“能源保供”动态响应,针对赛事期间季节特点和气温变化,合理调整、有效延长中央空调开放时间,在保障舒适办公环境的同时做到节能降耗,实现保障力度与资源效益的平衡。二是服务支撑“专业化”。聚焦赛事核心需求,提供全方位专业服务。在集中办公区设置就餐专区,为300余名工作人员提供每日三餐,累计保障5万余餐次,确保饮食安全、便捷。高标准完成世运会相关会议保障50余场,服务参会人员7750余人,确保会务工作有序运行。在关键岗位派驻专业人员,实施24小时保障机制,提供涵盖会议服务、接待引导、设施维修、环境保洁、安全巡查等全方位的驻点保障,确保赛事筹备及运行高效、顺畅。三是资产监管“规范化”。立足职能,严格履行资产监管职责。全程跟踪指导世运会国有资产管理工作,协助建立健全涵盖配置、使用、处置全部环节的管理制度与规范流程。在资产审核审批中,坚持依法依规、实事求是的原则,确保每一项资产配置必要合理、使用高效透明、处置合规得当。
甘肃省兰州市机关事务管理局以遏制车轮上的浪费为目标,紧抓公务用车维修这个重点环节,在预防预判上精准发力,在维修成本上精打细算,在现有资源上精耕细作,不仅扭转了公务用车维修费用不断攀升的被动局面,还全面推动了公务用车管理工作提质增效。2024年以来,兰州市公务用车故障频率、维修频率、维修保养费用分别同比下降35%、30%和41.5%。一是科学控制成本。细化公务用车运行经费预算,从源头上杜绝运行费超支。积极主动进行事前预防,驾驶员按照季度检查工作要求,对公务用车进行自检,及时发现和消除故障隐患,延长公务用车使用寿命。对于重大维修项目,在定点维修企业间进行维修项目和维修价格的问询比对,确保维修项目的必要性和维修价格的合理性。二是合理减少开支。推行“维修+体检”模式,加大与定点维修企业的沟通力度,在不增加费用的前提下,按照每季度专项检查工作计划,在规定工作周期内,及时发现问题并解决问题,防止恶化为高成本故障,在根本上杜绝“小病变大病、小修变大修”问题,从而减少维修成本,节省长期开支。三是有效杜绝浪费。在挖潜增效、盘活现有资源、缓解供需矛盾等方面下功夫,对达到使用年限但仍具有使用价值的或闲置、使用效率低的公务用车进行科学评估、调剂使用。