引入竞争激励机制　树立后勤文明新风(精神文明建设)

引入竞争激励机制　树立后勤文明新风

——安徽省机关后勤开展“六项”竞赛活动的做法和体会

    安徽省省直机关事务管理局

　　近年来,安徽省省直机关事务管理局在开展精神文明创建活动中坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,针对机关后勤工作特点,组织开展了包括园林绿化、环境卫生、车队(班)、食堂、幼儿园、宾馆招待所等六个行业在内的机关后勤工作六项创优竞赛活动,丰富了创建内容,促进了后勤事业发展。六项竞赛活动是根据省委、省政府主要负责同志的倡导开展起来的,以“服务机关、服务人民、奉献社会”为宗旨,以提高后勤队伍职业道德素质、科学文化素质、业务技能等综合素质和机关文明程度,规范后勤行业行为,树立后勤文明新风为主要目标,以创造后勤窗口行业“优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容。经过努力,现已基本形成了评比标准量化细化,评比工作经常化制度化规范化,以竞争激励机制促共同提高,以后勤保障服务促政务大局为特征的机关后勤“讲文明,树新风”创建活动。实践证明,后勤六项竞赛活动是加强机关事务管理,提高后勤队伍素质的一条有效途径,也是机关后勤开展群众性精神文明创建活动,树立后勤行业文明新风的一种有效形式。此项活动受到了安徽省委、省政府的充分肯定,得到了省直各单位的积极支持和广泛参与,顺应了机关后勤两个文明建设的需要。一、六项竞赛活动的基本内容和做法后勤六项竞赛之所以常比常新,硕果累累,是因为逐步形成了高标准严要求、规范操作、注重实效、常抓不懈的工作机制。(一)客观科学的评比标准六项竞赛坚持公平、公开、公正的原则,制定了一整套严格科学、可操作性强的量化评比标准,并随着实践的发展不断加以修改、补充和完善。其突出的特点是把各项工作标准和要求进行量化、细化分解,制定出一套可供计算的评分标准,作为开展检查、评比的客观依据和统一尺度,减少和避免主观随意性,保证评比过程和评比结果的客观、公正、合理。比如,机关大院的卫生检查评比标准,按工作实际细化量化为卫生组织管理、办公楼卫生、饮食卫生、办公区与生活区环境卫生4个大的检查项目,27个小条目,每一条细目都有相应的标准分数相对应,合计总分为500分,四个大项依次占10%、10%、30%、50%的比重。幼儿园等其它行业也有类似相应的一套标准。有了一套这样量化细化的标准,竞赛评比就有依据,避免了主观随意性,评比结果就能保证客观公正,真实反映各后勤部门的成绩和现状,让人口服心服。省直参赛单位感叹道:“六项竞赛先进单位和先进个人个个真材实料不含糊,先进是一分一分算出来的、一条一条比出来的。”(二)领导重视和组织保证领导重视与组织保证是六项竞赛顺利开展的关键。六项竞赛由省直机关卫生绿化委员会和省直机关事务管理局统一组织领导。将参赛单位按区域分片编成若干个竞赛小组,各竞赛小组按照六项竞赛实施方案和评比标准认真开展检查、评比、交流活动。参赛单位对照标准逐条逐项抓落实,自我检查,自找差距,自我提高,自我申报。各竞赛小组在单位申报的基础上组织互查互评,进行量化细化打分,按计分高低排列名次,推荐十佳候选单位。最终由省直机关卫生绿化委员会和省直机关事务管理局统一组织复查验收和审核批准。从而产生各个行业的十佳服务单位、十佳服务标兵。(三)经常化的工作机制六项竞赛作为加强后勤行业管理的具体措施,必须依靠建立经常化的工作机制才能使之富有成效。1、分类指导,强化管理,使工作走向制度化、规范化、科学化。绿化卫生工作主要抓住提高绿化覆盖率和美化水平,完成义务植树,推行垃圾袋装化和厕所标准化,贯彻食品卫生法,拆除违章搭建等重点内容实施综合整治,努力改善机关工作环境和生活环境。机关车队以建立规范的用车制度、车辆维修保养制度、安全行车制度为重点,加强监督检查和指导,保证机关工作需要。幼儿园以贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》为契机,大力提高保教人员素质,同时提倡多收托幼儿,开放式办园,提高社会效益和经济效益。食堂、宾馆、招待所管理,按建立社会主义市场经济的要求,加快转换经营机制,实行企业化管理。2、典型引路。榜样的力量是无穷的。抓典型,推广典型经验是六项竞赛活动所采用的主要方法之一。机关食堂管理、大院综合管理、宾馆招待所管理、幼儿园管理、车队管理都有自己的先进典型。这些典型经验在各单位引起很大反响,省直及地市有关部门经常组织人员到先进典型单位参观学习,借鉴先进经验,推动本单位的工作。3、确定阶段性工作目标。例如卫生绿化工作,第一阶段目标是创建绿化卫生先进单位和花园式单位,实现垃圾袋装化和黄土不露天;第二阶段目标是实现环境绿化、美化,在前期基础上发展立体绿化、草坪、花卉,创建园林式单位。4、抓经常性的检查督促。把经常检查与重要节日检查结合起来,把全面检查同重点检查结合起来,把专人检查同领导带队检查结合起来,把小组检查同组织复查结合起来,对各单位的六项竞赛活动情况实施不间断的督促检查,保证各项工作落到实处。二、六项竞赛活动的主要收获和体会(一)创建工作取得突出成绩省直机关后勤部门在省会城市创建活动中身先士卒,率先垂范,得到了中央文明委和省、市领导的肯定。一是加大了环境卫生工作力度,垃圾袋装化率达100%。二是加强了绿化建设,实现了黄土不露天,建成了一批花园式单位,机关大院的绿化、净化、美化程度有较大提高。三是加强了基础设施建设,机关工作与生活条件有较大改善。四是加大了宣传教育,广大职工的文明意识、卫生意识、环保意识有较大提高。五是加大了管理的工作力度,机关大院卫生绿化管理走上正常化、制度化、规范化轨道。(二)后勤服务设施有明显改善为了支持六项竞赛活动开展,在省财力紧张的情况下,省直各单位十分重视后勤服务设施建设,多方筹资,加大投入,拨专款购置部分车辆,改造了部分接待服务设施,维修了办公楼和宿舍楼,许多单位还对宾馆招待所、食堂、幼儿园进行新建和改造,后勤硬件大为改善,增强了发展后劲。加快住宅建设,缓解了省直机关干部职工住房紧张的矛盾。(三)后勤队伍素质有很大提高开展六项活动的重要收获是,省直机关更加重视后勤队伍的建设,采取多种形式努力培养后勤“四有”人才。一是加强了后勤部门领导班子建设,配备了一批政治强、业务精、懂经营、会管理的精干人才。二是通过公务员招考,为后勤部门充实了一批年青有为的大学生,使后勤干部“四化”程度有很大提高。三是通过改革用工制度,招聘了一批有知识、有才能的年轻服务人员,员工队伍素质大大改善。四是在人事部门、劳动部门的配合下,组织了近千人次的后勤行业初、中、高级技术等级培训考核,提高了后勤员工的业务素质。(四)后勤系统争先创优氛围日益浓厚通过六项竞赛,机关后勤战线涌现出一批先进人物和先进集体,形成了宣传先进、学习先进、赶超先进的良好风尚。参加竞赛的135个厅局级单位,285个后勤服务部门互相学习、互相促进,后勤管理与服务水平都有了很大提高。后勤部门25%的先进单位和10%的先进个人受到了表彰和奖励。(五)后勤行业管理进一步加强这六项竞赛活动的开展,对加强全省后勤行业管理和业务指导,调动后勤战线广大干部职工的积极性,促进后勤事业的发展,起到了积极作用。我们决定从1997年开始每两至三年举行一次安徽省机关后勤先进集体和先进工作者(劳动模范)表彰活动,并将此项表彰活动纳入地市级劳模表彰序列,长期开展下去。同时,发挥安徽省机关事务工作协会、安徽省宾馆饭店业协会的桥梁、纽带、参谋、助手作用,把全省各级机关后勤部门更加紧密地联系起来,围绕后勤改革和后勤事业发展,创造性地开展工作,积极研究和探索后勤改革中的一些难点、热点问题,为领导决策提供服务,为全体会员提供服务,为我省的跨世纪现代化大建设业提供服务。(责任编辑:陈庆修)301999年　第1期　《中国机关后勤》