不平凡的历程(经验交流)

不平凡的历程

张令祥　　张　伦

　　改革开放20年来,四川省政府机关事务管理局在四川省委、省政府的领导下,始终坚持为省级机关服务的宗旨,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,积极做好各项后勤保障服务,制定了一系列省级机关事务工作政策和规章制度,不断推进机关后勤管理科学化和服务社会化改革,在基础设施、管理服务、后勤经济等方面都取得了显著成绩。财务管理,及时、准确、合理地分配了省政府各部门的行政经费预算指标,并通过制定一系列财务管理办法,加强了省级各部门的经费支出管理和监督,有效控制了社会集团消费和各种会议、专项资金支出,在管理上做到了精打细算,勤俭节约。房地产管理,20年累计基建投资7亿多元,建筑面积达120多万平方米,极大地改善了省政府各部门的办公用房、职工住房条件,同时也提高了省政府系统各接待服务单位的硬件设施水平;建立健全了省政府机关、部分事业单位的产权档案,协助调解200多起房地产纠纷;随着省级单位房屋统建工作的逐步推进,省级机关住房紧张困难将得到大大缓解。车辆管理,加强了四川省行政机关、部分事业单位小汽车编制管理,建立了车况技术档案,制定了《关于加强小汽车管理工作的通知》、《关于党政机关和领导干部用车管理的规定》等制度;对省级机关车辆进行统一保险;对300多辆回收车进行修复使用,为国家节约了大量经费。接待服务,按照热情、周到、节俭、得体的原则,先后完成各种重要接待任务3500多人次,接待全国、全省性重要会议600多次,接待朝鲜党政代表团、美国华盛顿州代表团及国内各兄弟省、市、自治区代表团400多个。从党和国家三代领导人到美国、德国、荷兰、朝鲜等国家元首,从成都会议到第五届中国艺术节,四川省政府机关事务管理局围绕“接待兴川,服务四川经济”的宗旨,在接待服务工作上做出了重要贡献。金牛宾馆、四川宾馆、滨江饭店、礼宾接待车队等作为四川省政府外事活动的重要服务单位,在改革大潮中,面向市场,转换机制,挖掘潜力,加速发展。局属经营服务单位年均总收入由20年前不足200万元,发展到1998年营业总收入突破2.1亿元,经济实力空前增强,初步形成了较为完备的接待服务体系。面向未来,它们又从建立现代企业管理制度入手,掀起了新一轮的改革热潮。省直5所婴幼儿园1978年在园婴幼儿数不足1200人,经过20年的发展,如今在园人数已突破2890人,基本解决了省级机关职工子女入托困难。此外,在机关后勤管理人员培训、技术工人岗位培训等方面都有了长足发展,成绩斐然。20年的风雨历程,四川省政府机关事务管理局在财务、房地产、车辆、接待、职工培训、婴幼儿园管理等方面已逐步实现了科学、规范、制度化管理。与此同时,新时期赋予的后勤改革业务指导、房改、监察审计、房屋统建等职能也得到了加强。为配合省委省政府的各项改革,四川省机关事务管理局在对省级各部门的后勤状况进行广泛深入调查研究的基础上,起草了《关于深化省级党政机关后勤机构改革的实施意见》、《关于加强后勤服务中心建设若干问题的意见》等政策文件,并组织了省级行政事业单位内部宾馆饭店招待所等级评定工作;还利用《四川机关事务通讯》、《机关事务工作交流》等理论宣传阵地,开展机关后勤改革探讨与理论宣传,充分发挥了对四川省后勤工作的业务指导作用。在房改方面,省政府机关事务管理局组织制订了省级单位公积金实施细则、出售公有住房实施细则等房改政策,深入推行住房公积金制度,提高公积金缴交率,普遍推行新租金标准,积极做好省级各单位的公有住房出售收入管理工作,使四川省省级机关房改工作得以规范、有序进行。面对新一轮的政府机构改革,四川省政府机关事务管理局将按照精简、统一、效能的原则,以后勤服务社会化和管理科学化为方向,进一步理顺行政管理、服务管理和经营管理的关系,盘活国有资产存量,提高资本使用效率,实现机关后勤服务资产由非经营性向经营性转变;以建立“产权明晰,权责分明,政企分开,管理科学”的现代企业管理制度为目标,进一步转换机制,深化后勤服务部门改革,实现人事机制、分配机制、内部管理机制的全面转轨,努力构建更加保障有力的新型后勤服务体系。展望二十一世纪,任重而道远,四川省机关事务管理局面对新的任务和发展机遇,将继续坚持以邓小平理论为指导,以“三个有利于”为标准,进一步推进机关后勤服务社会化改革,不断提高后勤管理和服务水平,努力开创机关后勤工作新局面,为实现四川省“富民兴川”的宏伟目标做出新贡献。　(作者单位:四川省人民政府机关事务管理局)(责任编辑　陈庆修)281999年　第3期　《中国机关后勤》