加拿大见闻　李　黎(海外掠影)

加拿大见闻　李　黎　

　　1999年9月,随全国机关事务工作协会考察加拿大政府机关事务工作时整理了一些所见所闻,以飨读者。珍惜纳税人的钱加拿大各级政府对经费开支控制很严,他们的格言是,政府的经费都是纳税人的钱,必须珍惜。在公务活动中,做到精打细算,少花钱、多办事。一是政府机关的办公用房是租用的,从部长、副部长等高级公务员到一般公务员的办公用房面积确定和办公家具的配备,不是以职务高低而伦,不带有任何福利待遇的色彩,而是以工作需要为准则。部长的办公房间面积有的少于普通工作人员的办公房间面积。节约了用房面积,就节省了经费开支。二是加拿大联邦政府主管后勤工作的部门,每年对政府各部门的积压物资、废旧物品、多余的办公设备,先进行清查,能用的继续使用,部门之间调剂余缺,然后再通过社会拍卖处理,其收入仍列政府经费。三是公务员都应接受纳税人的监督,如果大手大脚、损公肥私,一旦曝光,这届政府就会失去民心,严重的还会导致下台。中国驻加拿大多伦多总领事馆总领事周兴实给我们介绍了这样两个情况:多伦多市的议员,在办理公务时可用政府配备的公车,但严格禁止公车私用。年底,每个议员使用公车的情况都要向社会公布,包括每次出车的地点、事由、行驶里程、油料消耗等。政府公车使用情况纪录详细,便于监督。去年9月,加拿大联邦议会下议院外交外贸委员会主席B.C.graham访华,原准备带一名秘书,后考虑多一人多花一笔差旅费,就独身一人来华。他这次准备访问北京、上海、重庆,主要是谈政务,我国又给他安排了去西安、桂林各两天游览,参观,费用中方负担。这位主席考虑,去西安、桂林没有公务,主要是旅游,增加了出访时间和经费支出,于是来访前主动与我国有关部门联系,请求在西安、桂林逗留的时间由4天改为2天。简单的公务接待我们在考察加拿大联邦政府、安大略省政府、多伦多大学和约克大学后,简单的公务接待留下很深的印象。他们把满足来访者需要了解的所有情况,作为公务接待首要目标,考虑的很周到。到联邦政府考察机关后勤工作　　时,联邦政府公共公务部有关领导出面介绍总体情况,五个处长分别介绍各处的职能和管理情况,他们用投影仪配合并始终站立讲解,还为我们准备了一份讲解资料。招待客人的饮料集中放在一处,根据来访者个人的需要,自己动手取用。饮料是咖啡和热茶,还准备有果汁或矿泉水,这样客人可以根据自己的需求,任意选用,既照顾到个性,又不造成浪费。因为这次座谈时间很长,从上午8:30到下午1:30,中间不休息因此还准备了一些小点心。但是我们在加拿大访问考察的几个部门都没有请客送礼的现象,也没有一家单位派车接送。吸烟限制很多加拿大的禁烟是成功的。公民自觉遵守禁烟法规,对违规者加以重罚。加拿大政府办公大楼内的任何部位:包括洗手间、个人办公室、公用走廊,都不允许吸烟,有吸烟者只能到大楼外的空地。在冬季,加拿大多伦多市最低温度可达零下30-40度,一些到政府机关办事的“瘾君子”冒着严寒自觉到办公大楼外吸烟。在我国,对餐厅室内的吸烟往往没有限制,尤其是冬季走进北方地区一些较封闭的中抵挡餐厅,烟雾缭绕,烟气刺鼻,影响食欲;而在加拿大,大多餐厅不允许吸烟,有些餐厅在角落里划出一小块吸烟区,供烟民就餐时吸烟。允许吸烟的餐厅都配有良好的通风换气设备,不会影响其他人。加拿大的一些宾馆、酒店规定,禁止在客房吸烟,因为烟气会残留在客房内的墙壁上,室内会产生异味。为了防止客人在房间内吸烟,客房顶部的烟雾测感器十分灵敏,只要你吸一只烟,测感器就会报警,违者将受到500加元的严厉处罚。有的烟民只好打开窗,站的窗口吸烟,把烟吐到窗外去;在寒冷的冬季,有的烟民一手拿烟,一手拿着塑料袋,吸一口烟,向袋里吐一口,最后把烟气送出窗外。加拿大的税赋比较重,购买日常生活用品需征15%的消费税,而烟的消费税是17%。法律规定,各烟商不能把烟卖给不满18周岁的未成年人,如果违犯了,警察就会找上门来,轻者罚款,重者服刑。因此,有的烟商在无法判定购买者真实年龄时,往往需要验明身份证,然后确定能否出售香烟。(作者系中国机关后勤杂志副社长)2000年　第1期　《中国机关后勤》