尽快形成后勤经济发展优势(工作研究)

尽快形成后勤经济发展优势

邵利民　

　　贯彻党的十五届四中全会精神,执行《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,在兵团后勤逐步建立现代企业制度,做到办事高效,运转协调,行为规范,保障有力;管理科学化,服务社会化,尽快形成后勤经济发展优势。一、努力创造条件实现后勤产权主体多元化。能使后勤经济发展快速,实力迅速增强的前提和基础是产权明晰,产权不明晰、责、权、利就难以明确,政事就难以分开,实现科学管理也将受到影响。兵团各级机关后勤深化改革的关键和难点就在于是否实现产权明晰和产权主体多元化。要依据国家政策,结合兵团后勤实际,以资本为纽带,采用不同的方法,逐步把兵团后勤经济单一的国资体制改造成为吸纳民资、国资或入股相融合的多个联合体,让投资者充分了解和看清后勤经济巨大潜力,其可开发利用的服务种类很多,项目齐全,固定资产雄厚,又有国有资产的经营管理权;房产、设备、技术、人力、财力集中,并占有有利地理位置;后勤部门在经营服务中有较好的信誉,在市场竞争中是一种无形资产,而且有一支肯吃苦、能实干,专业知识丰富,敬业精神较强的后勤队伍。这些优势是吸纳社会资金的重要因素。二、积极推进政企、政事分开。兵团后勤改革虽然全面推行了政事分离,但有一部分分离的不彻底,一些机关后勤经济实体在形式上从行政序列中分离出来,但独立的事业法人地位没有得到落实,没有实际上的用人、分配、经营,投资等自主权,优胜劣汰机制也没有形成。因此,兵团后勤行政管理部门要真正转变职能,把工作的着眼点放在“指导、监督、协调、服务”上,为经济实体创造良好的发展环境。而经营部门则要把工作着眼点放在“用人、管理、竞争、创收”上,使其真正成为在市场经济条件下自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的事业法人实体。三、强化后勤管理,提高科学管理水平。任何企业的生存、发展都需苦练内功。练内功就是抓管理,管理水平上不去,即使有再好的体制,再好的内部和外部条件,也很难把企业搞好,拥有人才和科学的管理在市场竞争中就占优势,就有发展的后劲。要明确管理目标,规范管理程序,提高管理水平,通过抓管理,促服务、促发展;要学习和借鉴国内外、区内外的先进管理经验,广泛采用现代管理技术、方法和手段,实现管理创新,把兵团后勤的管理提高到一个新水平。(作者系新疆生产建设兵团管理局办公室主任)　　　　　　　　　　　　作者柾趸荼?22000年　第3期　《中国机关后勤》