直面改革(经验交流)

直面改革

孙维彬　

　　改革是社会发展的动力,是将机关后勤事业不断推向前进的有效手段。这几年,服务局从机关的一个职能部门到脱离机关行政序列、从上级行政拨款到大部分单位自负盈亏、从吃大锅饭到相当部分职工已基本实现按劳取酬等等,改革使机关后勤工作的面貌有了很大的变化,服务和经营职能得到了加强。但是,由于存在着机关后勤体制仍不适应社会主义市场经济、管理上仍不完善、整体发展不够平衡、经营效益普遍不理想等问题,亟待通过进一步深化改革来加以解决。随着国办发147号文件的贯彻落实,广大后勤战线上的干部职工在热切期盼改革的同时也有一点忧虑,即通过改革能否解决目前服务局存在的主要问题?我认为,只要把握好以下几点,改革就能收到实效:一、改革方案要切实可行。每一次改革都将决定一个单位今后一个时期的工作格局和结构,改革方案考虑周到全面将极大地促进这个单位的发展,反之可能会影响这个单位发展。因此,改革方案要建立在深入调查研究和论证的基础之上,既要有开拓意识,又要符合实际,要把是否有利于解放生产力、是否适应社会主义市场经济规律作为制定方案的标准,千万不能仅凭经验或“相当然”。二、改革要着眼于全身。改革往往牵一发而动全局。在改革中为了整体的和大多数人的利益,可能会损失局部的和少数人的利益。如从服务局长远发展的角度考虑,为逐步实现机关后勤服务社会化,一些单位会由事业性质变为企业性质;一些资产会进行重组;一些工作岗位会进行必要的调整;收入分配制度和用人用工制度会进一步完善等等。这些改革必然会触动一些单位和一些人的利益,从而产生不同的认识或这样那样的思想情绪。此时不应有畏难情绪,使改革半途而废,要着眼于全局,以大局为重,始终坚持改革的方向。三、要用好基层领导干部。用好干部应以称职与否为标准。一个称职的基层领导干部应该是懂业务、会管理,能够正确理解和全面贯彻党的方针、政策,能够正确运用手中的权利,能够正确处理集体利益与个人利益之间的关系,能够领导本单位由小变大、有弱变强,能够为自身的发展不断创造良好的环境。只有用好干部特别是基层领导干部,改革才能出成果。因此在改革中,一方面要摸清每一名干部的思想素质、工作能力和工作业绩,择优使用;另一方面要了解每一名干部的工作特点和适合岗位,合理使用。做到人尽其才、才尽其用。要避免使干部任用工作成为一次简单的权利和职位再分配。四、要重视职工思想工作。广大干部职工是拥护改革的,但也会有部分职工对改革不理解、有认识上的偏差。因此各级党组织和领导干部要把做好思想工作作为改革方案落实的重要的工作办法,要善于做职工的思想工作,多用谈心的办法,做到释疑解惑,保证改革顺利进行,保持稳定大局。(作者单位:国家民航总局机关服务局)322000年　第4期　《中国机关后勤》