中央国家机关房改工作成效显著(房改天地)

中央国家机关房改工作成效显著

　　几年来,国管局在党中央、国务院的正确领导下,按照统一政策、归口管理的原则,认真贯彻落实国务院领导同志关于中央国家机关在房改上要带好头、要起示范作用的指示精神,在任务重、难度大的情况下,深入调研,锐意改革,做了大量的开拓性工作,取得了突破性进展。一是住房制度改革的配套制度陆续出台。根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》(厅字[1999]10号)要求,国管局会同有关部门加紧制定有关的配套制度,起草了《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革的实施意见》,报经党中央、国务院批准后,中央办公厅予以印发;会同中直管理局制定印发了《关于贯彻落实〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革的实施意见〉有关问题的通知》、《在京中央国家机关行政事业单位提高房租增加补贴的通知》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》,会同有关部门印发了《北京城镇公有住房租金减免暂行办法》、《关于北京公房租金计算方法及问题的通知》、《关于房改售房工作中几个具体问题处理意见的通知》,制定了《中央国家机关公有住房售后共用部位共用设施设备维修基金归集使用管理暂行办法》等规章。关于部级干部住房补贴房实施方案、在京中央企业事业单位住房制度改革指导性意见等文件国管局正会同有关部门抓紧修改。二是积极稳妥地促进公有住房出售。认真贯彻《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》精神,加大了向职工出售现住房的工作力度,到1999年底,中央国家机关共出售职工住宅楼房180722套,1324.8万平方米。2000年1至9月,中央国家机关又批准出售职工住宅楼房25954套,200.5万平方米。部级干部住房也开始出售,截止到9月底,已批准41个部门部级干部现住房的出售方案,共661套,10.6万平方米,其住房面积测量、收交售房款、办理产权证等工作正在抓紧进行中。三是住房公积金制度不断完善,售房款的归集使用工作稳步推进。目前,在京中央国家机关及所属企事业单位已有3933个单位、43.7万职工建立了公积金,分别占总数的98%和97%,职工和单位住房公积金缴存比例分别达到8%。累计归集住房公积金总额达32.58亿元,职工购房、退休等使用支取和工作调动后资金转移计7.41亿元,累积归集余额25.17亿元;累计归集售房款62.5亿元,办理售房单位使用支取13.6亿元,累积结余48.9亿元。按照已售房的不同情况,提取售房款的25%至40%的资金,作为公共维修基金的制度已经建立,其台帐管理系统开始投入使用,维修基金记账对每栋楼、单元、户实行专户管理,为职工买到放心房,并为公房售后有效维修提供了必要的资金保障。四是住房抵押贷款制度已经启动,个人住房贷款迅速增加。1998年6月,国管局印发了《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法(试行)》,为引导正常消费、拉动有效需求,解决职工购房支付困难,推动公有住房的出售,起到了很好的作用。截止到2000年9月底,中央国家机关住房资金管理中心发放个人住房贷款6509笔6.97亿元。同时,为解决部级干部购房支付能力不足问题,即将印发《关于部级干部办理个人住房担保委托贷款有关问题的通知》,对部级干部按房改成本价购买公有住宅楼房一次性付清全部房价款有困难的,可采取分期付款,也可办理委托贷款,贷款者的年龄限制也作了适当放宽。五是为建立购房补贴制度做了大量的准备工作。国管局会同财政部、中直管理局拟定了《在京中央和国家机关行政事业单位购房补贴资金筹集、拨付管理办法》,草拟了《在京中央国家机关购房补贴资金专户管理办法》及其操作规程。为实行规范化、电算化管理,我局委托建设银行北京市分行开发了职工购房补贴资金专户系统,为全面启动购房补贴制度奠定了基础。六是职工住房普查和建档工作正在进行。2000年8月,国管局会同中直管理局联合印发通知并召开会议,对在京中央和国家机关及其所属单位职工住房进行全面普查,并建立统一的中央和国家机关职工住房档案计算机管理系统的工作进行了全面部署。这项工作的展开,将为实施职工住房补贴制度、实现住房分配货币化提供依据,为开放住房二级市场创造条件,为实现房地产的规范化管理奠定基础。(通讯员)2001年　第1期　《中国机关后勤》