把安全工作摆在后勤保障的首位

把安全工作摆在后勤保障的首位

江西省政府机关事务管理局

　　安全工作既是后勤保障工作的内容之一,又是做好后勤保障工作的重要保证。近几年来,我们非常重视安全工作,在全力以赴,尽心尽责抓好自己的管区(省政府办公大楼、省领导住地、局属单位)安全工作的基础上,对防区(驻省政府大院有关单位及宿舍)的安全工作也不遗余力,狠下功夫。尤其是机管局成立以后,我们实行了安全工作责任制,明确规定单位党政一把手对安全工作负总责,使安全工作较以往有了新的进步,基本防止了大的安全事故。局保卫处连续6年被省公安厅评为安全工作先进单位。

    一、思想上高度重视,着力增强安全防范意识

    安全工作责任重于泰山。这一点我们的认识是非常清醒的。因此,在日常工作中,我们始终把安全工作列入议事日程,一是经常组织机关干部和局属单位领导学习中央和省领导同志关于安全工作的重要指示和有关文件,提高认识,统一思想,明确各自的责任;二是及时通报上级有关部门关于安全事故的信息情况,认清危害,吸取教训,增强防范意识;三是不断举办安全工作讲座。搞好培训和演练,熟悉业务、提高素质,增强应急能力;四是领导重视,每次会议,不管大会小会都强调安全工作,厅、局领导到局属单位首先检查安全工作,汇报工作时安全工作列为重点,时时讲安全、事事讲安全,实行年终评比先进安全工作一票否决权。朱张才副秘书长、万怡平局长经常深入局属单位检查指导安全工作,对安全工作作过一系列的指示。因此,各级领导和全体干部职工安全工作这根弦都绷得很紧,安全防范意识不断增强,为做好安全工作打下了良好的思想基础。

    二、工作上突出重点,着力落实安全防范措施

    没有重点就做不好工作。从安全工作面来说,我们一直把重点放在省政府办公大楼、省政府大院、领导同志住地和局属单位;我们重点放在防火、防盗、防爆等方面,具体抓了以下几个方面的工作。

    (一)认真抓好机关的安全工作,为领导和机关干部创造一个良好的办公环境。机关的安全工作重点抓三大块:

    一是抓好省政府办公大楼的安全工作。这是重中之重。大楼内现有19个厅、局、委在内办公,共有大小304间办公室。近几年虽然没有发生大的安全事故,但因大楼年久失修,存在不少隐患,如照明线属暗线,已40多年,整体老化,火灾隐患很大,等等。对存在的问题,我们根据财力和物力、人力情况,本着先急后缓、先重后轻、急事急办、特事特办的原则,按照整体改造、单项实施的要求,正在逐项进行改造。目前,照明线与动力线分设改造和屋顶翻修已全面完成;消防设施改造已列入计划;灭鼠工作正在加大力度进行;线路更新、大楼监控正在搞方案和预算;箱变减压已经完成;其他问题也正在采取整改措施。通过我们的工作,大楼的安全状况比较好。

    二是抓好机关其他易燃易爆场所的安全工作。重点是油库、车库、液化气站、八一礼堂、锅炉房等。这些地方的共同特点是房屋陈旧、线路老化、易燃物质多,消防条件差。对此,我们采取的措施是:(1)对重要隐患,坚决采取措施予以消除。如办公大楼前的油库、八一礼堂等,已关闭停用。(2)常检查。从厅局领导到处室领导,经常组织检查,发现问题及时纠正。并要求他们在现有条件下,必须按消防部门的要求配齐、配足消防灭火设施。(3)常督促。对这些单位的领导或骨干,不管是大会小会,或是单个碰面,都要求他们不要忽视安全工作。(4)常整改。针对暴露的问题,有的一年整改一二项,有的一年整改二三项,目前,线路和消防用水的整改取得了一定的成效,为做好安全工作打下了良好的基础。

    三是抓好省领导住地的安全工作。首先是选好安全保卫人员。在聘用人员中挑选责任心强、原则性强、身体好、态度热情的同志担任门卫。其次是加强值班检查和巡逻。局保卫处配合大院武警中队和派出所制订了检查巡逻方案,严肃了值班和巡逻纪律。再次是加强验证工作。对进出的人员和车辆,严格验证,不符合规定出入的,坚决制止。此外,还认真做好上访人员的疏散和劝阻工作,发生的多起上访人员均被值班人员有效地劝退,从而较好地保证了省领导同志住地的安全。

    (二)切实抓好局属单位的安全工作。我局现有局属单位11个,共有职工2000余人。安全工作各有侧重,赣江宾馆、江西饭店、展览中心、印刷厂等是消防工作和饮食卫生方面的重点;龙式建筑中心、汽车服务总公司、宾招公司等是安全生产和安全行车方面的重点;三个保育院是防拐骗、防食物中毒方面的重点。针对各单位在安全工作方面存在的问题,我们主要抓了以下几个环节:一是重视舆论宣传。每年一次的后勤工作会议都把安全工作作为一个重要内容,年年强调,并有总体的部署,明确的要求,具体的措施。平时的后勤工作例会,也都要提到安全工作,反复强调。上级有关安全工作的指示和安全工作方面的情况通报,也都及时传达给各单位,有时还以通知的形式转发下去,大造做好安全工作的舆论。二是强化监管力度。每年由局属单位与机关保卫处签订安全责任状,规定年度安全工作的目标、任务和要求,强化局属单位负责人安全工作的法律意识和责任感;三是加强检查指导。局领导和有关处室经常深入各单位,有时与机关的同志一起正式检查,有时还利用晚上或节假日查访了解情况,掌握第一手资料,发现问题,及时指正,消除不安全因素,从而促进了局属单位领导事业心、责任感的加强;四是帮助解决实际问题。安全工作不能喊在嘴上、写在纸上,关键是要落实在行动上。在安全方面的经费舍得投入,去年展览中心花200多万元用于消防设施改造。五是抓好安全工作的队伍建设。对各单位负责安全保卫的人员,在政治上严格把关,明确要求责任心不强的不能上岗;在业务上抓好培训,组织观摩灭火表演,请消防、交警、保卫等业务部门开设专业讲座等,对提高安全工作队伍素质起了很好的作用。近几年局属单位基本杜绝了火灾安全事故,其他安全工作也取得了较好成绩,大部分还被厅、市、区评为安全工作先进单位。

    (三)努力抓好省政府大院的安全工作。省政府大院现有常住人口2.6万余人,加上流动人口共有近3万人,有100多个县级以上单位在院内办公,此外还有商业网点200多家,对外餐饮17家。这些单位在安全工作方面的隐患,一是认识不足,存在侥幸心理,“火不烧到自家门口不着急”,对安全工作舍不得花钱;二是违章操作的现象比较突出,不按规定办的事时有发生;三是消防器材的配置不太合理,有些器材失效;四是防患意识差,不按规定登记住宿比较普遍。针对这些问题,我们认为,尽管这些单位不是我们主管的,但只要是在省府大院内,我们同样有责任督促他们把安全工作做好。我们采取的主要措施:做到经常有教育、有布置、有部署、有检查、有要求、有整改方案、有具体措施,对安全工作做到警钟长鸣,常抓不懈。一是每年召开1-2次驻院单位办公室主任会议,强调安全工作的重要性,提出做好安全工作的要求和具体措施,明确各自的职责范围。二是由保卫处与各单位签订安全工作责任书,按照谁主管谁负责的原则,实行安全工作责任制,明确规定出了问题板子既要打到责任人身上,也要打到单位领导身上。三是加大检查力度。每季度组织大院派出所、消防科、街道办对大院的安全工作进行全面检查,发现问题及时下发整改通知书,限期整改;四是把安全工作作为大院各单位创双文明建设的一个重要内容,规定凡安全工作有问题的单位,不能评为双文明单位。责成大院创双文明办公室(设在局服务处)每年年终进行检查核实。五是形成激励机制,对安全工作好的单位和先进个人进行表彰。通过上述工作,进一步增强了院内居民和工作人员安全意识,落实安全工作的自觉性大为提高。近年来,整个大院没有发生大的安全事故,偷盗现象也有所减少。

    三、制度上不断完善,着力抓好建章立制工作

    近两年来,我省连续发生了几起特大安全事故,为吸取教训,贯彻中央、省厅领导有关安全工作的重要指示精神,推进安全工作各项制度和措施的落实,进一步增强安全工作责任心,使安全工作责任真正落实到人,杜绝重大安全事故,防止一般性事故的发生。前不久我们又在修改完善已有的安全工作规章制度的基础上,结合局实际情况,制定了《江西省人民政府机关事务管理局关于实行安全工作责任制的规定》。《规定》明确各单位党政一把手对安全工作负总责。从局长到职工,从机关处室到局属单位,每个部门、每个人对安全工作该管些什么事,该干些什么工作,该负什么责任,如何奖惩等都作了明确的规定,并进一步规范了重大事故报告制度。各处室、各局属单位都根据这一规定作了细化,制定了具体的实施细则。在6月中旬局开展的“安全周”活动中,各单位通过学习动员,排查整改,总结提高三个环节的工作,全局安全工作得到进一步加强。

    四、再接再励,把安全工作做得更好

    (一)继续深入学习贯彻中央、省、厅主要领导同志关于安全工作的重要指示,进一步增强干部职工的安全意识,增强安全工作责任感,提高做好安全工作的自觉性,在思想上筑起一道安全工作的坚固防线。

    (二)继续完善各项安全工作制度,并狠抓制度的落实。

    (三)继续抓好安全整改项目的落实。对检查出来的已发整改通知的不安全隐患,要督促责任单位和责任人,限期整改。

    (四)继续开展安全工作的检查、评比、表彰活动。要把竞争激励机制引入安全工作,加大检查、评比和表彰力度。同时,大院防火安全委员会要加大工作力度,采取有效措施,搞好宣传导向,更加广泛深入地做好安全工作的宣传报道工作,在舆论上给予安全工作一席之地。

    (五)继续加大安全设施更新改造的资金投入。