全面建设小康社会的体制保证(卷首语)

全面建设小康社会的体制保证

　　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议圆满完成各项任务 ,胜利闭幕了。
    这次全会 ,是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 ,全国各族人民沿着党的十六大指引 的方向满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的重要会议。全会听取了胡锦涛同志受中央政治 局委托作的工作报告 ,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,审议通 过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。党的十六届三中全会 ,对于全面推进我国改革开放和 社会主义现代化建设 ,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进 ,具有重大的现实意义和深远的历史 意义。
    全会高度评价党的十六届一中全会以来以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体团结带领全 党全国各族人民在改革开放和现代化建设中所取得的新的重大成就。面对突如其来的非典疫情和重大 自然灾害 ,面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务 ,党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导 ,全面贯彻十六大精神 ,紧紧依靠全党和全国人民 ,继续推进改革开放和现代化建设 ,继续 推进党的建设新的伟大工程 ,取得了防治非典工作的阶段性重大胜利 ,保持了经济较快增长和各项事业 全面发展的良好势头 ,巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。这一切向世人宣示 ,新一届中央领导集 体将始终不渝地坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策 ,将始终不渝地高举马克思列宁主义、毛 泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜 ,高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜 ,将始终不渝地走邓小平同志 开辟的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体坚持并发展了的中国特色社会主义道路。以胡锦 涛同志为总书记的党中央深受全党和全国人民拥护和信赖。
    全会通过的《决定》是进一步深化经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。今年是 全面建设小康社会的第一年 ,明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则具有 十分重大的意义。党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标 ,党的十四届三中全 会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。10 年来 ,我国经济体制改革取得了重大 进展。社会主义市场经济体制初步建立 ,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经 确立 ,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。改革的不断深化 ,极大地促进了社会生产力、 综合国力和人民生活水平的提高 ,使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等 严峻考验。同时也应看到 ,我国还存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛 盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题 ,其重要原因是我国处于社会主义初级阶段 ,经 济体制还不完善 ,生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境 , 适应全面建设小康社会的新形势 ,必须加快推进改革 ,进一步解放和发展生产力 ,为经济发展和社会全 面进步注入强大动力。
    《决定》提出 ,完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”、做到“五个坚持”,即要按照统筹城乡 发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求 ,更 大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;要坚持社会主义市场经济的改革方向 ,坚持尊重群众的 首创精神 ,坚持正确处理改革发展稳定的关系 ,坚持统筹兼顾 ,坚持以人为本。按照“五个统筹”的要求 提出改革目标 ,体现了经济、社会和人的全面发展,体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战 略思想 ,反映了我们党对社会主义市场经济规律的认识不断深化。“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求 ,体现了以往改革的成功经验 ,对确保改革顺利进行 ,具有重大意义。遵循这些基本要求和原则《决定》对完善社会主义市场经济体制的各个方面作出了全面规划和工作部署,必将为全面建设小 , 康社会提供体制保证。
    当前 ,摆在各级党组织和广大党员面前的一项重要任务 ,就是学习好贯彻好落实好党的十六届三中全会精神。各级党委特别是各级领导干部一定要认真学习 ,紧密结合本地区本部门本单位的实际 ,扎实工作 ,狠抓落实 ,努力开创各项工作的新局面。 (摘自 2003 年 10 月 15 日《人民日报》 )