建立机关后勤管理工作监督机制的思考

●陈拽光　王培晋

建立机关后勤管理工作监督机制的思考

　　建立机关后勤管理工作监督机制,是加强机关党风廉政建设的一个必须探讨的课题。对此,我们结合机关后勤工作的实践,从反腐倡廉的角度对建立机关后勤管理工作监督机制作些粗浅探讨。一、机关后勤管理中监督机制具有特殊作用机关后勤管理部门直接担负着为领导和机关干部职工的工作和生活服务的任务,管理和服务对象大多是当权者或具有一定权力的机关,因此,在机关后勤管理工作中,建立有效监督机制具有特殊的作用。(一)强化管理,切断滋生腐败的“源头”。机关后勤部门,必须针对管理和服务对象的特点,在强化管理上下功夫,把一切管理工作置于法律法规的约束之下,在开支、物资供应以及工作保障上,建立具体并具有可操作性的规定和制度,所有干部都必须遵守执行,并提示领导要“对号入座”,自觉保持清廉。(二)强化管理,防止国有财物的流失。财经管理要本着“统一预算,定额包干,逐月支付,往来结算,严格审批,内部审计,节约留用,超支拒付”的原则,做到严格把关,按月报表,加强监督,认真审核,杜绝乱支乱用。物资管理要严把购、入、出三关,做到手续齐全,投放合理,勤俭节约。要健全财物账目,在搞好内部审计的基础上,定期将账目提供给审计机关和国有资产管理部门审计监督。对不符合管理规定的,违反财物管理纪律的,要给予严肃处理,防止财物的流失。(三)强化管理,堵塞自身管理上的漏洞。提高自身素质,加强自身建设是建立机关后勤管理监督机制的一个重要环节。二、加强机关后勤管理的监督工作要处理好相应的关系　　加强机关后勤管理的监督工作必须处理好以下四方面的关系。(一)处理好机关后勤管理部门与领导的关系。后勤管理部门要经常向领导汇报本部门的工作情况、管理措施、规章制度和合理化的意见和建议,以征得领导的理解和支持,进一步增强自身工作的主动性。在管理过程中,领导又是管理对象,管理部门要抱着对领导负责的态度,按照制度和规定,把该办的事情办好,不给领导出馊主意、添麻烦,为领导保持清政廉洁当好参谋助手,为领导的工作和生活提供有效的服务。(二)处理好机关后勤管理部门与机关各部门的关系。机关后勤管理离不开机关各部门的支持和配合,只有正确处理好与机关各部门之间的关系,才能使机关后勤管理真正为机关工作提供有力保证。要处理好律己与律人的关系,后勤管理部门不仅要严于律己,还要严于律人,在财经制度、内部审计、物资发放等方面加强监督,保证机关所有部门工作的正常运行,财物管理不出漏洞。(三)处理好机关后勤管理部门与机关干部职工的关系。后勤管理部门要从实际出发,考虑机关干部职工的切身利益,真正为机关干部职工办实事。(四)处理好机关后勤管理部门自身的内部关系。机关后勤管理部门内设的机构,根据职能要求,都有一定的管钱、管物、管事的实权,要在经常进行职业道德教育的同时,强化内部监督,用制度来保障各项工作的顺利开展。三、建立健全机关后勤管理工作的监督机制这种监督机制应包括以下几个方面:(一)严格内部审计。内部审计要坚持四合理的原则,即:票面签字人层层把关的原则;票面与所开支项目一致的原则;开支项目与实际价格一致的原则;开支项目与预报项目(实际需要)一致的原则。(二)实行财产登记。机关后勤管理部门必须主动接受国有资产管理部门的检查监督。指派国有资产专门管理人员,设立国有资产台账,对不认真进行财产登记、擅自购置和发放财产者要进行严肃处理。(三)用制度约束行为。机关后勤管理部门要进一步完善以岗位目标责任制为主体的各项规章制度,并认真执行。要注重量化考核,减少弹性,防止因执行过程中的随·32·　工作研究　2004年　第4期　《中国机关后勤》