要切实找准结合点体现“三个代表”要求

在深入学习十六大精神和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，机关后勤部门关键是要始终把实践“三个代表”重要思想作为统领机关后勤工作的纲领，找准先进理论与实际工作的结合点，做到学用结合，促进学习成果转化，切实把立党为公、执政为民的本质要求体现到具体工作中，不断提高机关后勤部门的管理和保障水平。
  一、要把“始终代表中国先进社会生产力的发展要求”体现到加强管理、发挥职能作用上。机关事务工作的主要职责是以资产管理为中心，以物质保障为手段，以保证政府职能的高效运转为目的，保证党政机关开展职能活动。机关事务工作要“始终代表中国先进社会生产力的发展要求”，就必须遵循马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系原理，使各项工作努力符合生产力发展的规律和要求，始终坚持生产力的标准，以促进后勤发展为第一要务，以加强科学管理为重要手段，确保职能作用的充分发挥。一要坚持解放思想，确实转变观念。随着市场经济体制的建立和不断完善，市场机制对经济的调节作用越来越突出，特别是我国已加入WTO，各项经济活动逐渐与国际接轨，经营活动将更加规范，更具竞争性、法制性与公平性，迫切要求机关后勤工作在管理体制、运行机制、职能配置、服务手段等直接影响后勤发展的关键方面，必须跟上时代发展的步伐。要跳出后勤看后勤，把目光瞄准后勤事业发展的前沿，认真研究社会主义市场经济条件下机关事务工作的本质特征和内在规律，吸收借鉴发达国家后勤管理服务工作的先进经验，改进不合时宜的做法，把机关后勤放在国际国内大环境中去思考、研究和把握，逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤管理机制和保障机制，使机关事务工作适应改革开放和形势发展的新要求。如大胆冲破“大而全、小而全”、“封闭式管理”的弊端，将以往单纯的服务观念努力转化为在加强管理的过程中不断提高服务质量，努力实现“小政府，大服务”和开放式管理的运行模式。
二要深化改革，谋求发展。机关后勤工作要做到“有位、有为”，必须深化改革。要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，坚持市场取向，以发展的眼光和新的思维，积极推进后勤改革，不断创新机关后勤服务保障工作的运行机制，努力实现管理职能与服务职能的彻底分离。通过改革优化职能配置，科学规范新形势下机关事务管理职能，合理设置工作机构，切实解决层次过多、职能交叉、权责脱节等问题；改革管理体制，创新管理制度，采用新的管理方式和管理手段，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；改进服务方式，调整服务结构，增强保障能力，不断创建适应市场经济要求的后勤管理体制和运行机制。如改进财务管理方式，成立统一的会计核算中心；进一步建立健全国有资产管理和监督体制，推进现代产
许可的费用、有关对行政许可事项监督检查的费用的规定都必须进行清理。
  权制度建设；改进服务方式，按照市场化经营、企业化管理、社会化服务进行运作，积极推进社会化服务范围，既充分利用机关后勤的资源为社会服务，也利用社会服务力量和资源为机关服务，努力形成“小政府、大社会、大服务、大保障”和资源共享、优势互补的后勤服务保障新格局。
三要坚持依法行政，科学管理。要按照市场经济体制的需要，进一步建立完善各类管理制度，促进管理工作的科学化、规范化、制度化。强化依法管理理念，敢管、善管、严管，向管理要效益。要针对现代科技和信息技术的飞速发展，对现代管理模式、管理技术与手段等提出的更高要求，特别要注重提高科学管理的能力和水平，不断探索研究科学管理手段和方法，创新管理机制，提高服务质量。在管理体制上，要逐步实现由静态管理转向动态管理、由实物管理转向价值管理、由微观管理转向宏观管理、由人治式管理转向法治化管理，通过政事剥离、重组联合，建立权责分明、各司其责的管理关系。在管理机制上，要努力形成竞争机制、科学分配机制、激励约束机制、经营决策机制等，充分调动干部职工的工作积极性。在管理手段上，要因地制宜，区分管理对象和层次，运用先进科技成果，分类科学管理。
四要加强后勤队伍建设。首先，要把领导班子的建设作为重点，通过加强理论学习，提高领导班子审时度势、驾驭全局的能力，努力掌握科学的领导方法，真正做到懂管理、会管理、善管理。其次，要注重抓好后勤队伍整体素质的提高。坚持以培养造就一支讲政治、精业务、讲奉献、廉洁好、具有较强敬业精神的复合型后勤队伍为目标，通过加强思想政治教育、选拔优秀人才、积极开展技能培训、业务学习、岗位业务竞赛、选择有潜力的优秀分子送学深造、定级考核等措施，促进后勤队伍整体素质的提高。第三，要加快后勤劳动人事制度改革。逐步建立完善广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，采取有效办法吸纳和保留人才，调动干部职工积极性；要积极推进事业单位聘任制的实行，逐步实现由身份管理到岗位管理的转变，形成良好的人才竞争和岗位竞争机制，带动人员素质的提高。
二、要把“始终代表先进文化的前进方向”体现到讲政治、讲正气、树形象、促进机关后勤精神文明建设上。后勤部门既是保障党政机关正常运转的工作部门，也是精神文明建设的“窗口”单位，事关政府的形象，事关机关后勤的形象。为此，要始终坚持把“代表先进文化的前进方向”作为开展和创建精神文明建设的指导思想，认真按照先进文化的要求，开展优质高效的后勤保障服务，树立机关后勤的良好形象。
一要抓好思想政治建设。要始终把思想政治建设摆在首位，常抓不懈。不断加强宗旨教育和优良传统教育，增强爱岗敬业意识和奉献精神，自觉保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，创一流业绩；不断加强法律法规和规章制度的学习教育，自觉遵章守法，增强依法行政、文明行政意识。要大力弘扬正风正气，教育干部职工坚决反对并勇于同封建迷信、歪风邪气以及各种不良现象作斗争。领导干部要带头弘扬正风正气，坚持原则，带头开展批评与自我批评，做团结的模范。要坚持讲真话实话、办真事实事，努力克服形式主义、官僚主义和弄虚作假现象；要广泛开展勤政廉政教育，加大对重要岗位人员的管理教育力度，保证后勤部门人员的廉洁自律。
 二要深入开展精神文明创建活动。充分利用各类载体，积极开展富有特色和成效的活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，推动机关后勤精神文明建设的深入发展。要把开展创建活动与“创三优一满意”活动有机地结合起来；与转变机关作风、加强效能建设结合进来；与经常性思想教育特别是职业道德教育结合起来；与开展“青年文明号”活动结合起来，切实解决后勤工作中的实际问题，推动后勤管理和服务上新水平。要增强集体荣誉感，工作中礼貌待人，热情帮助解决困难或解答问题，自觉维护和树立单位的信誉，打造机关后勤的良好形象。要关心公益事业，积极组织干部职工参加向灾区、贫困地区和爱心工程捐款捐物活动，组织青年志愿者开展便民助民活动，搞好军民共建工作等。注重培养先进典型，努力营造争先创优的良好氛围，积极引导党员带头践行先进性要求，发挥好先锋模范作用，大力表彰和学习先进典型的事迹，充分调动干部职工的积极性和主观能动性。三要不断丰富干部职工的文化生活。一方面，要加大文体设施等硬件建设的投入，逐步建立完善职工之家、多功能厅、老年活动中心等娱乐场地，开辟学习宣传栏、阅报室、图书室、党员活动室等宣传阵地。另一方面，下大力气美化绿化办公居住环境，抓好环境卫生管理和维护，努力为机关深入开展精神文明建设提供有利条件，使机关大院布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美。同时，通过积极开展文艺汇演、组织棋牌球类比赛等健康向上、寓教于乐的文体活动，陶冶干部职工思想情操，培养
干部职工健康文明、积极向上的生活方式。
 三、要把“始终代表最广大人民的根本利益”体现到提高服务保障质量上。后勤保障单位贯彻这一要求，最具体的就是要为机关和干部职工服好务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。一要端正服务态度，提高工作标准。通过思想引导、明确责任、提高技能、加强管理、完善激励奖惩和检查考评机制等，使干部职工正确认识后勤工作的地位与作用，正确对待后勤岗位的分工，坚定后勤工作大有可为、大有作为的信心，强化做好工作的使命感、责任感和光荣感，增强服务意识，不断提高工作的主动性、积极性。二要把优质服务保障工作做到一线。始终以机关满意为目标，积极提倡超前服务、主动服务意识，把服务保障工作想在最前，做到一线，切实做好机关的后勤服务保障工作。特别是要把维护机关正常工作秩序、关心机关工作人员的身体健康和生命安全放在第一位。要继续巩固防治“非典”工作的成效，把防治工作逐步转入建立公共卫生长效管理机制、提高处理突发公共卫生事件能力。三要热心为机关和干部职工办实事、办好事。要经常深入到困难多、意见多的地方去，积极为机关和干部职工排忧解难，做到想机关同志之所想，急机关同志之所急，积极创造条件改善办公条件和办公设施，做好办公场所和住宅区的安全保卫工作和物业管理，减少后顾之忧，使之更能全身心地投入工作；要关注干部职工的安危冷暖，经常深入基层，了解情况，倾听呼声，认真研究解决干部职工反映的突出问题；要搞好暖心工程，主动关心有困难的同志，及时看望慰问生病的同志，使他们深切感受到组织的温暖，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求体现在具体行动中。（作者：厦门市机关事务管理局局长）