加强精神文明建设推动税收事业发展国家税务总局精神文明建设协调领导小组

加强精神文明建设推动税收事业发展
国家税务总局精神文明建设协调领导小组
   近年来，国家税务总局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加大机关精神文明建设的力度，有力地促进了以税收收入为中心的各项工作任务的完成，先后被命名为“中央国家机关文明单位标兵”、“首都文明单位标兵”和“全国精神文明建设工作先进单位”。一、加强政治理论学习，不断提高干部政治素质

（一）党组中心组发挥示范和带头作用。总局党组明确提出了加强税务干部队伍建设，用“三个代表”重要思想武装税务干部的方针，并在政治理论学习方面起好带头作用。制定了《关于进一步加强和改进总局党组中心组理论学习的意见》，并做到了年有计划，季有安排，月有要求。党组中心组坚持学习制度、严格学习管理、注意把个人自学和集中研讨结合起来，每一位成员每年都完成多篇与税收工作结合紧密的理论文章和心得体会。同时，注重按工作分工，抓好机关，带动税务系统形成了紧密联系税收实际，切实抓好政治理论学习的良好氛围。

  （二）坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想做为精神文明建设的根本任务。总局机关在政治理论学习、加强队伍建设方面重点做了8个方面的工作：一是深入学习“三个代表”重要思想。各党总支、支部把“三个代表”重要思想作为政治理论学习的一项重要内容，列入长期规划，不断把学习向深度和广度推进。二是增强学习教育的针对性，坚持理论联系实际的学风，注重实效。保证每月2至4个半天的学习时间，有计划地组织专题辅导，座谈讨论，交流学习经验。三是深刻理解“三个代表”重要思想体现的与时俱进的一系列新思想、新观点、新论断，积极倡导求真务实、勇于创新的精神。四是党和国家的重大会议召开以后，及时举办处以上干部理论学习班，使处以上领导干部及时了解和掌握党中央的重大部署和一系列方针政策，在思想上与党中央保持高度一致。五是根据总局党组的要求，各单位针对本部门实际情况，制定切实可行的计划和措施，并认真抓好落实。六是要求各级领导干部在政治理论学习中起表率作用。七是弘扬理论联系实际的学风。在学习中注重紧紧围绕税收工作，解放思想，开拓创新，致力于拓展税收工作思路，营造良好的税收环境；致力于建设一支高素质的税务职工队伍；致力于圆满完成国家规定的税收工作任务，为国家的经济建设做出应有的贡献。八是不断探索适合干部职工理论学习的新途径和新方法，使理论学习既注重实效又生动活泼。
  二、紧紧围绕税收工作，积极开展各项创建活动始终把围绕税收工作做为我局机关开展精神文明建设的出发点和落脚点，并以此开展活动，增强机关凝聚力。
（一）围绕税收工作开展竞赛活动。结合税收的形势与任务，开展税收法规、税收知识、计算机技能及与精神文明建设相关的绿化、计划生育、交通安全等竞赛，号召大家团结拼搏、奋发进取，积极投入到精神文明创建活动中去，为祖国建设、为税收事业做出更多贡献。
（二）围绕机关党建工作开展思想教育活动。通过举办各种有意义的教育活动，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导党员干部和职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）配合中心工作，开展文体活动。几年来，根据总局机关中心工作，坚持开展适合机关特点的群众性的文艺汇演、联欢、爬山、游泳、乒乓球、台球比赛，举办文化艺术讲座、书画、摄影展等多种文化体育活动，活跃了机关文化体育生活，提高了职工的文化素养，陶冶了干部职工的情操，增强了机关活力和凝聚力，促进了各项工作的全面开展。三、加强机关规范化管理，注重良好作风的养成我们按照文明单位的有关要求，突出抓了机关良好作风的养成，逐步实现了机关工作作风的规范化管理。（一）狠抓作风整顿。总局机关和各党总支、党支部坚持以制度建设为根本，以改革行政审批制度为重点，以精神文明创建活动为载体，以推进信息化建设为手段，适时进行作风纪律整顿，努力把全国税务机关建设成为“办事高效、运转协调、作风优良、行为规范”的行政执法部门。（二）加强制度落实。1996年以来，我们以总局机关搬迁新址为契机，研究制定了《国家税务总局机关办公秩序管理暂行规定》（以下简称《规定》）。根据《规定》，实行了上班打卡、挂牌上岗、办公区禁烟（设立吸烟室）、设立“综合奖”等制度，并注重抓好落实，使办公环境有了较大改善，办公秩序有了明显好转。（三）树立良好形象。坚持在机关开展了“三优一满意”活动，要求机关全体干部职工“树立税务干部新形象”。经常对全局人员进行职业道德和社会公德教育，开展了以“三优一满意”为主要内容的优秀党支部、优秀税务工作者等多项评比活动，弘扬正气，积极培养先进典型，用先进模范事迹鼓舞和带动全局精神文明创建活动的深入开展。（四）提高工作效率。为进一步抓好机关管理，转变工作作风，提高工作效率，我们还从完善机关办公的各项规章制度入手，制定了税务机关督查工作办法，强化对局内工作立项督查；改进了公文运转程序，实行办文限时制，提高办文效率。
  四、加大综合治理力度，不断提高创建水平在综合治理方面，坚持完善制度、明确职责、实行目标管理责任制，努力把各项工作落到实处。（一）多年做到安全无事故。为保证局机关安全，在总局办公楼内设计安装了全自动报警系统，楼区（含配楼）装有545只烟温感应报警探头，采取三级预报制，中央控制室24小时值班监控可能发生的火灾征候。利用多种形式开展经常性的安全教育，举办了多次“消防演练”。改造了供暖锅炉房，使用国际上先进的清洁燃料，全面达到北京市大气环保的技术要求。总局机关连续多年做到无重大治安事故，无重大交通事故，无重大刑事案件。先后多次被评为中央国家机关交通安全先进单位、北京市供暖先进单位、北京市防雷减灾先进单位、海淀区消防先进单位、海淀区环保先进单位等。（二）绿化美化环境。总局机关每年按时完成义务植树和养护任务，与怀柔县林场签订荒山绿化协议书，每年按时投入绿化管理养护费。同时，因地制宜搞好机关庭院绿化，引进专业花木公司的管理养护技术，实行专业化管理，庭院绿化率达到100%，办公环境和生活环境整洁优美，获得首都义务植树红旗单位，中央国家机关绿化先进单位。（三）计划生育工作创优达标。总局计生办认真贯彻落实党中央、国务院计划生育座谈会精神和《北京市计划生育条例》，坚持党政一把手亲自抓、负总责。进一步强化计划生育目标管理，不断深化计生宣传教育，较好地完成了各项人口控制目标：连续多年实现晚婚率100%、晚育率100%、计划生育率100%、独生子女领证率100%。被评为北京市计划生育工作先进集体、中央国家机关计划生育先进单位。（四）各项卫生法规落实到位。[HTSS]认真执行国家有关卫生法规。大楼卫生保洁纳入社会化管理，并积极落实“门前三包”制度，专人负责治理门前卫生和车辆进出停放秩序，做到楼内窗明几净、无卫生死角，楼外安全卫生有序，办公环境优美。认真贯彻《食品卫生法》，建立健全了卫生管理责任制，实行分片包干、责任到人。医务室定期协助食堂检查卫生，每月按时送检公共餐具，定期洒药灭虫灭蟑，有效地预防了食物中毒的发生，机关食堂被授予中央国家机关“十佳”先进食堂，连续获得北京市爱国卫生红旗单位、中央国家机关爱国卫生先进单位、北京市公共场所禁止吸烟先进单位等称号。
五、常抓不懈，促进以税收为中心的各项工作的完成总局机关坚持不懈地开展创建活动，精神文明建设的整体水平有了较大提高，带动了税务系统的精神文明建设。税务系统在当地行风评比中，通过层层推选，有三分之一的地、市级国税单位名列第一，有力地推动了全国税收工作的发展。（一）税收工作取得可喜成绩。总局党组带领全国税务系统百万大军坚决贯彻党中央、国务院的各项重大决策，深入落实“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针；实施鼓励投资、刺激消费、拉动内需的一系列税收政策；加强出口退税工作，促进出口增长；继续推进费改税和地方税改革等，税收收入成绩显著，圆满完成了国务院规定的税收任务，为国家的改革发展稳定和增强综合国力作出了积极的贡献。
（二）依法治税工作迈出了新的步伐。总局党组明确提出了新时期依法治税的总体要求、阶段性目标和主要任务，使税收法治的基础工作进一步加强，各项工作迈出坚实步伐。通过开展执法检查，查出了大量与国家税法不符的涉税文件，查处了一批涉嫌偷骗税的大要案，税收专项检查和大要案查处工作取得重大进展。（三）加快金税工程建设，税收信息化取得重大成效。积极采用先进科技特别是计算机和网络技术，完善管理手段，加强税收管理。以推行“一窗式”管理为突破口，实现增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会计、统计、评估管理系统等六个系统的工作联系和信息共享。在运用信息化手段的同时，充分发挥税务干部的主观能动性，切实加强管理，实现“人机”的最佳结合，不断提高管理水平。（四）推进机构改革，全面加强队伍建设。我们在总局机关和税务系统推行了干部竞争上岗、任前公示、干部任职试用期及量化测评等改革措施。一是全国税务系统圆满完成了机构改革工作。精减编制、撤并机构、清理超编助征员、协税员，加强一线征管力量。采取多种培训方式进行素质教育，税收队伍整体素质得到了进一步提高。二是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩。领导干部廉洁自律工作取得新成效，违法违纪案件查处工作取得新突破；纠正行业不正之风工作取得新进展；执法监察工作稳步推进，反腐倡廉
教育取得明显效果，弘扬了正气，增强了广大税务干部的廉）