以党的十六届四中全会精神为指导 推动机关事务工作健康发展

以党的十六届四中全会精神为指导
 推动机关事务工作健康发展
● 邓延西

    党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。深入学习、全面贯彻会议精神，对加强党的建设，提高党员和后勤干部队伍整体素质，推动机关事务工作健康发展，具有重要意义。
    一、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神
    党的十六届四中全会《决定》立意高远、主题鲜明，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神。为贯彻落实好全会精神，管理局系统各级党组织，按照省政府办公厅党组的部署，一是及时掀起学习高潮，认真制定学习计划，组织开展形式多样的学习活动，使党员和干部群众及时掌握好、领会好全会精神。二是突出重点，加深理解。组织党员干部从总体上把握其主要内容和精神实质，深刻理解加强执政能力建设的重要性和紧迫性，全面理解执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。三是局属各级领导干部既要组织好本单位的学习，又要在学习中发挥模范带头作用，以自身的学习带动全体党员和本部门的学习。四是以学习促工作，积极推进机关事务工作规范化、制度化；提高党员领导干部依法行政、按章办事的能力；规范工作行为，改进管理方式，强化监督和制约机制，建立权责明确的管理体制和科学规范的保障制度，推动机关事务工作迈上新台阶。五是开阔思路，以学习促发展，把后勤经济作为机关事务工作的一项重要任务抓紧抓好，积极探索和改进管理体制、管理机制和服务方式，拓宽服务范围，进一步提高经济和社会效益，更好地为机关和干部职工服务。
    二、扎实、有效地实施“云岭先锋工程”
    实施“云岭先锋”工程，是中共云南省委做出的重要决策，以做到“五好五带头”(即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作组织好、群众反映好；带头学习讲政治、带头干事讲发展、带头创新建佳绩、带头服务
讲奉献、带头自律树形象)为核心，以转变机关作风为突破口，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    为此，我们按照厅党组的要求，在统一思想、提高认识的基础上，抓住重点，循序渐进，使“云岭先锋工程”的实施取得实效。经过一段时间的努力，基层党组织的作用得到发挥，党员意识得到增强，执政为民的能力得到提高，工作作风有明显转变，后勤工作达到一个新水平。一是把思想建设放在首位，通过学习和教育，不断提高党员的思想政治素质。二是加强党的组织建设，把党组织建设成为贯彻执行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。三是强化党员意识，增强党员的责任感和使命感，争做依法行政、情系民心的表率。四是加强党的作风建设，锤炼忠于职守、勤奋敬业的作风，使党员始终保持良好的精神状态。五是进一步提高执政为民的能力，把是否实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，在提高服务水平上见实效。六是加强制度建设，建立和健全各种长效机制。结合实际对各项工作进行细化、量化，使目标管理工作有章可循。
    三、结合机关事务工作实际，切实抓好干部队伍建设
    (一)领导干部要以人为本，做到尊重人、关爱人、依靠人
    “以人为本”是马克思主义的世界观和方法论，要求我们把人作为根本和核心，做到尊重人、关爱人、依靠人。尊重人，主要是尊重人的基本权利、人的创造精神、人的劳动成果，以及尊重人的知情权、参与权、选择权和监督权等。领导干部只有牢固树立这种平等观，真正平等地而不是自以为高人一等地对待人民群众，才能“讲团结、干实事”。关爱人，就是要时刻把群众的安危冷暖放在心上，及时帮助他们解决在生产生活中遇到的困难和问题；切实保障群众的基本权利，关心他们在政治上的成长和进步；关注群众日益增长的精神文化需求，不断用先进文化提高他们的认知能力、实践能力和创新能力；实行人本管理，增强管理的亲和力和透明度。依靠人，是否相信并依靠群众，既是一个领导方法问题，又是一个政治立场问题。我们党之所以能取得执政地位，关键就在于得到了人民群众的支持，只有紧紧依靠人民群众，党才能继续执掌好政权。因此，做好机关事务工作，必须毫不动摇地依靠群众。
    (二)领导干部要想干事、会干事、多干事、干好事
     想干事，就是奋发有为、不懈追求，乐于为机关后勤事业作奉献。当前，改革发展正处于关键时期，面对艰巨繁重的任务，从事机关事务工作的党员干部只有始终保持一股热情，一种精神，保持锐意进取、勇往直前的气概，才能把管理与服务工作做好。会干事，这是“能”的体现。干部能力如何，集中体现为是否具备工作需要的理论素养、思想水平、工作能力和领导才能，是否善于处理复杂的矛盾和问题。领导干部要坚持理论联系实际，深入基层，调查研究，善于从群众中寻求解决问题的有效途径，推进各项工作扎实有效地开展。多干事，就是对工作兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责，爱岗敬业，苦干实干。要坚持拓宽领域，落实举措，破解难题，通过各个具体问题的解决，各个项目的落实，把发展的文章做好。干好事，就是坚决破除不思进取、得过且过的思想，在本职岗位上务求实效，创造出让群众满意的业绩；坚决克服重“显绩”、轻“潜绩”，重近期效果、轻长远利益等倾向，工作成效要经得起实践的检验。
   （三)在提高干部队伍整体素质上下功夫
    对于后勤干部来说，提高执政能力，首先是提高思想素质和做好本职工作的能力。一要加强学习。二要树立正确的权力观。三要常思贪欲之害。作为党的干部，要为人民掌好权、用好权，必须常思贪欲之害，保持清正廉洁。四要有人格魅力。领导者的人格魅力包括：才学，身为群众的领头人，要组织下属开展工作，在才能和学识上就应比下属高一筹；业绩，身为领导者，如果没有业绩，就无法立威于众；感情。感情好，领导与下属的关系就和谐融洽，产生凝聚力，凡事都“得心应手”；气度，作为领导者，应该虚怀若谷、海纳百川，在任何时候都要保持谦虚的态度。五要善于抓主要矛盾。俗话说“射人先射马，擒贼先擒王”。后勤单位每天都有大量的事情要做，如果不分主次、不讲轻重缓急，或者主次颠倒，就不可能把事情办好；如果我们不是这样地看问题，就会在纵横交织的各种矛盾面前茫无头绪，如坠烟海，就不可能做好工作。
（作者：云南省政府机关事务管理局局长）