国管局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案

国管局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案

    编者按：根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于《第一批先进性教育活动实施意见》，国管局党组决定，2005年1月中旬至2005年6月底，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动）。1月18日，在国管局开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上，提出了《国务院机关事务管理局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，现摘登如下：
    全局开展先进性教育活动从2005年1月18日开始，至6月底基本结束。集中学习教育分三个阶段，其具体步骤与方法是：
   （一）思想发动，学习提高阶段（1月18日至2月28日）。本阶段重点抓好6项工作：
    1.认真做好准备。自2004年4月以来，按照中央的部署和要求，国管局党组高度重视先进性教育活动的准备工作，周密安排，精心组织，认真抓好思想动员、组织领导、调查摸底、组织建设等项工作，为开展先进性教育活动创造了良好的条件。近期，国管局要继续认真学习贯彻中央有关文件和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，用中央的精神统一思想，引导广大党员干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，为广泛开展先进性教育活动打下坚实的基础。
    2.制定实施方案。在制定局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案和局党组开展保持共产党员先进性教育活动工作方案的基础上，各单位党组织要结合实际，制定本单位先进性教育活动实施方案和领导班子先进性教育活动工作方案。
    3.搞好动员部署。1月18日，召开国管局开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，国务院副秘书长兼国管局党组书记、局长焦焕成作动员讲话，对教育活动进行全面的动员和部署，对党组织和党员提出要求。之后，各单位党组织要召开全体党员大会，对本单位的先进性教育活动进行动员，作出安排。
    4.学好规定书目。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章，学习胡锦涛同志的专题报告、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话以及华建敏同志在中央国家机关保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话。在各单位开展集中学习和自学的基础上，局先进性教育活动领导小组办公室将适时组织专题辅导报告。各单位党组织要结合实际，运用多种形式，根据党员的队伍情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，不断深化学习，确保学习效果。
    5.抓好集中培训。1)举办2期局属各单位党组织负责人专题学习班和2期驻京办事处党组织负责人专题学习班。(2)分4期对全局处以上干部集中进行十六届四中全会精神轮训。(3)举办学习贯彻四中全会精神系列专题讲座。通过学习培训，深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对四中全会精神的理解，明确先进性教育活动的目标任务、方法步骤和工作要求。学习培训的时间不少于40小时。
    6.明确具体要求。组织党员对照党章的规定和中央的有关要求，结合国管局实际，认真学习讨论，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。
    机关党委将向全体党员提供《保持共产党员先进性教育读本》，向直属党组织提供《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《保持共产党员先进性教育党课参考教材》等有关书籍，提供《“三个代表”践行者》、《永远的先锋战士》等影像资料。
    第一阶段的工作要求是：全体党员对开展先进性教育活动的重要性、必要性有明确认识，对先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤把握准确；对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识进一步深化，增强贯彻执行的自觉性和坚定性；对树立和落实科学发展观、坚持立党为公和执政为民、加强党的执政能力建设的理解更加深入；对新时期共产党员保持先进性的要求更加明确。
   （二）自我分析，开展评议阶段（3月1日至3月31日）。本阶段重点抓好8项工作：
    1.广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征求干部职工的意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人要主动征求和听取干部职工的意见。
    2.开展谈心活动。领导班子成员之间、上下级之间、党员之间以及党员与群众之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
    3.撰写党性分析材料。各单位领导班子和党员个人在认真学习、提高认识的基础上，根据征求到的党员和干部职工的意见，对照党章的规定，深入检查存在的问题，认真剖析根源，形成党性分析材料。
    4.开好专题组织生活会。党组织要召开党员评议会，每个党员要按照准备好的党性分析材料进行对照检查，开展自我批评；党员之间进行评议，相互开展批评。党员要根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。
    5.召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，以书面形式提出对每个党员的评议意见。
    6.召开专题民主生活会。局党组和各单位领导班子要召开专题民主生活会，针对思想、工作、作风中存在的突出问题，积极开展批评与自我批评。
    7.向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
    8.通报评议情况。党组织要以党员干部大会等方式，向党员干部通报民主评议党员的情况。
    第二阶段的工作要求是：通过广泛征求干部职工意见、进行自查和民主评议、开展批评与自我批评，党员找准在思想、工作、作风中存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观的高度，剖析思想根源。党员领导干部还要对照领导干部的基本条件进行检查，从权力观、地位观、利益观的高度进行深入剖析。
   （三）认真整改，巩固提高阶段（4月1日至4月30日）。本阶段重点抓好5项工作：
    1.制定整改方案。各单位党组织和领导班子要针对反映出的主要问题，召开专门会议，集中分析研究，提出整改措施，确定整改时限，落实整改责任。针对干部职工反映的意见和民主评议中提出的问题，党员个人要制定整改措施，明确整改重点，搞好整改落实。
    2.认真进行整改。对干部职工反映比较强烈、需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要紧紧围绕促进各项工作的目标，进一步加强管理、强化保障、搞好服务，推进各项工作。要认真落实“为民、务实、清廉”的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，真心诚意为干部职工办实事、办好事，帮助职工解决工作和生活中的实际困难。
    3.完善相关制度。针对存在的问题，从制度上查找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要进一步健全制度；属于没有明确制度规定的，要根据工作需要和有关规定，建立切实可行的制度。
    4.学习先进典型。结合先进性教育活动，深入开展向郑培民、牛玉儒等时代英模学习的活动，引导广大党员立足岗位、奋发进取、自觉奉献，充分体现先进性的要求。培养树立和宣传推广国管局的先进典型，弘扬好人好事，积极营造学习先进、争当先进的良好氛围。
    5.通报整改情况。召开全体党员干部大会，通报制定整改措施和进行整改的情况，充分听取干部职工的意见，自觉接受干部职工的监督。
    第三阶段的工作要求是：党组织和党员的整改措施方向明确、内容具体、重点突出、责任落实，具有针对性和可操作性，得到干部职工的认可；坚持边整边改，存在的一些突出问题得到较好的解决，整改工作取得初步成效。
    集中学习教育活动结束后，要用2个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对整改效果不好、多数干部职工不满意的，要重新进行整改。二是对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照组织程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三是针对新形势、新任务、新要求，把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，认真研究和探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。
    以上工作结束后，召开全局党员干部大会，通报国管局先进性教育活动的情况，并采取干部职工代表评议和随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。各单位党组织也要采取上述方式进行通报和测评。多数干部职工不满意的，要及时“补课”。