统一思想狠抓落实确保开展保持共产党员先进性教育活动取得实效

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统一思想  狠抓落实
确保开展保持共产党员先进性教育活动取得实效
●焦焕成

    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程的一项基础工程。抓好这件大事，意义十分重大。
    一、统一思想，提高认识，充分认识开展先进性教育活动的重大意义
    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。党的十六大明确作出了开展先进性教育活动的决定。党的十六届三中、四中全会对开展先进性教育活动进行了部署。去年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。今年1月5日，中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议。1月14日，胡锦涛同志作了专题报告，对马克思主义政党先进性的特征和要求以及开展先进性教育活动的重大意义作了极为深刻的阐述，并对开展先进性教育活动的各项工作提出了明确要求。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高对先进性教育活动重要性和紧迫性的认识。
   （一）从学习实践“三个代表”重要思想的必然要求来讲，开展先进性教育活动至关重要。“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是我们党的根本指导思想，它揭示了新世纪新阶段党的先进性的本质特征，提出了新时期共产党员保持先进性的根本要求，是共产党员党性修养的灵魂。在全党开展先进性教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力把全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，把党的基层组织铸造成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。整个教育活动必须自始至终贯彻和体现“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践，切实把“三个代表”的要求落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。
   （二）从加强党的执政能力建设的迫切需要来讲，开展先进性教育活动势在必行。进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须大力加强执政能力建设。加强党的执政能力建设，必须从每个党组织、每个党员、每个党员干部抓起，通过开展先进性教育活动，打好基础，强本固源，提高思想政治素质、领导水平和执政能力。但当前，一些党员在思想上、组织上和作风上存在着不符合甚至违背党的先进性要求的现象。这些问题归结起来一个是与新形势、新任务的要求不相适应，一个是与“三个代表”重要思想和建设小康社会的要求不相符合。这些不适应、不符合的问题，如不认真解决就会严重影响党的先进性，影响党的执政根基和执政成效，损害党的事业。可以说，开展先进性教育活动，抓住了根本、抓住了关键，是加强党的执政能力建设的迫切需要。只要始终保持党的先进性，保持全体党员的先进性，我们党就能增强创造力、凝聚力和战斗力，就能战胜一切困难，从容应对国际国内复杂局面，就能不断提高执政水平和执政能力，永远立于不败之地。
   （三）从保持党的先进性的客观需要来讲，开展先进性教育活动十分紧迫。党的先进性是党的生命所系，力量所在，是党得到最广大人民信任和拥护的根本条件，是党的建设和全部工作的永恒主题。党的先进性从来都是历史的、具体的，总是同党在一定历史时期或历史阶段的中心任务联系在一起的，随着历史任务和时代要求的变化而变化，随着实践的发展而不断丰富。党要保持先进性，就必须与时俱进，始终站在时代的前列。基层党组织是党的组织基础，党员是党的细胞。党的先进性要通过党组织和党员的先进性来体现。保持党组织和党员的先进性，是保持党的先进性的基础和关键。从总体来看，党组织和党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但是也要看到，党组织和党员队伍在新的形势下发生了一些新的变化，出现了一些新的问题。这些问题，虽然只发生在个别党组织和少数党员身上，但严重损害了党的形象、降低了党的威信。如果不及时加以解决，就会使我们党失去民心、丧失执政基础，甚至会亡党亡国。开展先进性教育活动，就是要进一步贯彻“党要管党、从严治党”的方针，切实解决党组织和党员队伍在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，大力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强党员队伍的整体素质，充分发挥党组织的思想政治优势和共产党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性，进一步推进新时期党的建设新的伟大工程。
   （四）从推进机关事务工作改革与发展来讲，开展先进性教育活动意义重大。党组织的创造力、凝聚力、战斗力好不好，党员队伍的整体素质高不高，直接影响着国管局的形象，关系到机关事务工作的改革与发展。开展先进性教育活动，提高广大党员的马克思主义理论水平和思想政治素质，进一步发挥党员的先锋模范作用，是推进机关事务工作改革和发展、不断取得新业绩的重要保证。2004年底，温家宝总理在接见全国机关后勤先进集体代表和先进工作者时指出：“要加强队伍建设，努力建设一支思想好、作风过硬、甘于奉献、全心全意为人民服务的公务员队伍和机关事务管理队伍。”开展先进性教育活动，必须认真落实温家宝总理的重要讲话精神，紧紧扭住“第一要务”，时刻铭记“两个务必”，把先进性教育活动与促进机关事务工作改革与发展结合起来，把解决存在的突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，切实做到：高举旗帜更加坚定，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，工作作风更加扎实，党建工作更加有效，努力把国管局建设成为廉洁、务实、高效机关，进一步提高机关事务管理水平、保障能力和服务质量。
    开展先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要统一思想，提高认识，进一步把思想统一到中央关于先进性教育活动的部署和要求上来，牢牢把握教育活动的指导思想，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，找准提高党的执政能力建设这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针；牢牢把握教育活动的目标要求，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的；牢牢把握教育活动的指导原则，坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导，积极投身到这场教育活动中来，高标准、高质量地完成先进性教育活动的各项任务。
    二、突出重点，抓住关键，切实解决党组织和党员队伍中存在的主要问题
    能不能搞好先进性教育活动，关键是要找准和解决问题。我们要认真贯彻中央关于开展先进性教育活动的各项要求，找准、抓住和解决好国管局党组织和党员队伍中存在的突出问题。
    去年4月以来，国管局按照中央的部署和要求，认真抓了先进性教育活动准备工作。局党组多次召开会议，听取情况汇报，进行专题研究，作出具体安排和部署。责成机关党委认真开展调查摸底工作，深入局属34个单位，召开87个座谈会，向中央国家机关94个部门征求了意见，为有针对性地开展教育活动提供了重要依据。根据形势的发展和任务的需要，进一步加强基层组织建设，新成立和完成15个直属党组织、51个基层党组织的换届选举，为开展先进性教育活动提供了组织保证。
    从总体上看，全局基层党组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。各级党组织按照中央关于加强党的建设的总体部署和要求，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，认真抓好党的思想、组织、作风和制度建设，不断搞好党风廉政建设，进一步加强了基层党组织建设和党员队伍建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，为国管局履行职能、圆满完成各项工作任务做出了积极贡献。广大党员立足岗位，认真履行职责，勤奋工作，求真务实，锐意进取，自觉奉献，较好地发挥了先锋模范作用。同时也必须看到，国管局党员队伍在思想上、组织上、作风上确实存在着不少差距，有些问题还十分突出。我们必须以开展先进性教育活动为契机，有针对性地解决好党员队伍中存在的突出问题。通过先进性教育活动，要着力解决好以下五个方面存在的问题：一是着力解决一些党员理想信念不牢、党员意识不强的问题。二是着力解决一些党员事业心、责任感不强的问题。三是着力解决一些党员素质不高、能力不强的问题。四是着力解决一些党员思想作风不端正、工作作风不扎实的问题。五是着力解决一些基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题。
    三、以身作则，严格标准，发挥局党组和各级领导班子在先进性教育活动中的表率作用
    先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，领导得力不得力，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。局党组和各级领导班子要在抓好全局和本单位先进性教育活动的同时，抓好自身的教育活动。党组各成员都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，要求党员做到的，党组成员首先要做好；要求党员不做的，党组成员首先要不做。党组成员要积极带头找准、抓住和解决好存在的问题，为全局党员做出表率。着重在五个方面发挥带头作用：
   （一）做认真学习的表率。党组各成员敢不敢自我暴露问题，敢不敢发动干部职工帮助查找问题，敢不敢开展批评和自我批评，关键在思想认识，而思想认识的提高取决于理论学习的效果。因此，党组各成员要自觉参加所在党支部的学习，同时积极参加党组理论学习中心组的专题学习，认真学习中央规定的文件和篇目，边读书、边思考，积极撰写学习体会，交流学习心得，深刻领会，把握实质，掌握好思想武器。
   （二）做听取意见的表率。党组要坚持走群众路线，充分发扬民主，虚心听取各方面意见。一要真诚听取意见。各单位党政领导要做好干部职工的思想工作，讲明党组真诚听取意见、虚心接受监督的态度和决心，鼓励大家敞开思想、畅所欲言，积极参与，大胆提出各种意见，把自己的真实意愿讲出来，把内心看法说出来。二要多方听取意见。党组各成员要认真落实联系点制度，深入开展调查研究，多方面听取意见，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题。欢迎全局干部职工、离退休老同志、各省区市政府驻京办事处的同志和中央国家机关各部门有关同志，以各种方式给党组提意见，也可以直接向中央督导组反映情况。对各种意见，将原汁原味地、不加过滤地反馈给党组及成员个人。三要始终听取意见。党组各成员不仅在民主评议、开展批评阶段听取群众意见，而且要贯穿于先进性教育活动的全过程，并且在以后的实际工作中，仍然坚持听取群众意见，使党组各成员始终处于广大干部职工的监督之下。
   （三）做查摆问题的表率。党组各成员要从维护党和人民的利益出发，消除思想顾虑，摒弃私心杂念，勇于揭露自身的问题，敢于正视存在的不足，自觉运用马克思主义这个望远镜和显微镜，找准、抓住在思想、工作、作风、生活等方面存在的问题，做到查摆问题不怕痛。要从主观到客观、从理论到实践，实事求是地进行分析，摆现象、查原因、论危害，对存在的问题进行认真反思，就事论理，挖根问底，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上找原因，从内心深处、主观世界、认识水平等方面找原因，深刻认识存在问题的严重性和危害性，真正在思想认识、政治觉悟、党性观念等方面得到增强，做到剖析根源不放松。党组各成员的党性分析材料既要达到自己满意，更要达到群众满意、组织满意。
   （四）做民主评议的表率。党组各成员要从讲党性、讲大局、讲团结的高度出发，着眼于交换意见、沟通思想、分清是非、吸取教训、解决问题，广泛开展谈心活动，做到“四个必须谈”：党组成员之间必须谈，与分管单位和部门的负责同志必须谈，与工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈，与一般党员和群众必须谈。要积极参加所在党支部专题组织生活会和局党组专题民主生活会，认真进行民主评议，大胆开展批评和自我批评，做到“三要三不要”：要敢于暴露问题，要敢于触及问题的要害和实质，要积极开展思想交锋；不要无限上纲，不要乱扣帽子，不要搞人人过关。
   （五）做整改提高的表率。党组各成员要带头搞好整改。要树立和落实科学发展观，从党和国家工作大局出发，牢牢把握第一要务，围绕做好今年的改革、管理、保障、服务工作进行整改。对于学习中认识到的问题和干部职工反映比较集中的问题，能改的马上改，一时难以解决的也要积极创造条件。要对查找出来的问题认真分析研究，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，整改措施和整改情况要在全局范围内公布，自觉接受干部职工的监督。
    我作为党组书记，是全局先进性教育活动的第一责任人，尤其要发挥好带头作用。一是听取意见不怕刺。认真听取不同的意见和批评，甚至是刺耳的意见和批评，诚恳欢迎全局干部职工通过口头、书面和其他方式，对我的思想、学习、工作、作风、廉政等各方面进行严格评议，提出批评意见。二是自我批评不遮掩。自我批评敢于暴露自己思想上、工作上、作风上存在的问题，客观、深刻地进行剖析，不怕丑、不护短。三是开展批评不留情。积极开展批评，敞开胸怀，坦诚相见，大胆揭露矛盾，触及问题深处，不回避矛盾，不怕得罪人。四是承担责任不回避。从党组班子集体存在的问题中找出自己应承担的责任，真正从中吸取教训，认真加以整改。
    四、加强领导，狠抓落实，确保开展保持共产党员先进性教育活动取得成效
    按照中央的统一部署，国管局先进性教育活动从今年1月18日开始，到6月30日基本结束。集中学习教育分思想发动、学习提高阶段，自我分析、开展评议阶段，认真整改、巩固提高阶段。集中学习教育活动结束以后，要用2个月的时间，认真做好巩固和扩大教育成果的工作。
    开展保持共产党员先进性教育活动，既是一次十分严肃的党的组织生活，也是一项重大的政治任务。我们必须高度重视，全力以赴，加强领导，狠抓落实，坚决防止走过场、搞形式主义，确保教育活动取得实实在在的成效。
    第一，加强教育活动的组织领导。国管局已成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。在局党组的领导和中央督导组的指导下，局保持共产党员先进性教育活动领导小组要加强对全局教育活动的指导；领导小组办公室要抓好教育活动的组织和督促检查工作，并协助中央督导组做好有关协调工作。局机关各司室、局属企事业单位行政主要负责人是本单位保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，必须以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于教育活动，切实担负起领导责任，务必做到思想认识到位、安排措施到位、组织领导到位、工作落实到位。各单位党组织负责人作为本单位教育活动的直接责任人，要认真做好具体工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保教育活动扎扎实实进行，真正解决问题，取得明显成效。
    第二，抓好党员领导干部的先进性教育活动。这次教育活动要求领导干部为党员做好表率。各单位党员领导干部特别是党政主要负责人要在抓好本单位先进性教育活动的同时，切实搞好自身的学习教育活动。为此必须做到：认真学习先进性教育活动的有关文件，不断提高思想认识，增强思想理论水平和政治素质，积极撰写学习心得，交流学习体会；认真落实领导干部联系点制度，通过联系点发现问题、了解情况，指导好面上的工作；认真参加党内组织生活，既要以普通党员身份参加所在党支部的活动，又要参加所在领导班子的活动；认真查找分管部门和单位党员队伍中存在的问题以及自身存在的问题，从多方面分析原因，总结教训；认真开展谈心活动，广泛征求意见，积极开展自我批评，勇于开展相互批评；认真制定整改方案，严格落实整改措施，使自己在思想上有明显提高，学习上有明显进步，工作上有明显改进，作风上有明显转变。
    第三，坚持边学、边查、边改。在保持共产党员先进性教育活动中，要对照党员先进性的要求，认真查找存在的突出问题，把学习提高与查找突出问题结合起来，把解决共性问题与解决个性问题结合起来，边学边改，边查边改，边整边改，对能够解决的问题要集中力量及时解决，对暂时解决不了的问题要向干部职工进行说明，并制定相应的措施，切实抓好落实，保证整改效果。要认真开展“看一看、查一查、想一想、比一比”的主题实践活动，引导党员看一看干部职工对自己有什么意见，查一查自己在学习实践“三个代表”重要思想方面存在哪些差距，想一想在立党为公、执政为民方面存在什么问题，比一比在实际工作中如何更好地发挥党员的先锋模范作用。要善于从体制上查找原因和漏洞，有针对性地建立健全各项规章制度，努力探索“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，推进教育活动的制度化、规范化。
    第四，把教育活动与各项工作有机结合起来。在教育活动中，要紧紧围绕国管局的中心工作，统筹兼顾，妥善安排，认真处理好集中学习教育活动与各项业务工作之间的关系。要紧紧围绕党组织和党员队伍中存在的突出问题，紧紧围绕干部职工反映强烈的热点问题，紧紧围绕影响机关事务工作改革与发展的重大问题，认真分析研究，切实加以解决，努力把各项工作推向前进。要正确处理好工学矛盾，既不能脱离业务工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动，真正做到以教育促进工作，以工作检验教育成效，确保教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
    在我国改革开放和现代化建设的关键时期，党中央决定开展保持共产党员先进性教育活动，具有极其重大的现实意义和历史意义。在党中央的领导下，在中央保持共产党员先进性教育活动督导组的指导帮助下，我们要认真贯彻执行党中央关于这次教育活动的工作方针，以积极饱满的政治热情、严肃认真的工作态度和求真务实的工作作风，把保持共产党员先进性教育活动抓紧、抓实、抓好，切实达到提高党员素质、加强基层组织、增强服务意识、促进各项工作的目标，把全局各级党组织和党员队伍建设提高到一个新水平，圆满完成党中央、国务院赋予我们的各项工作任务。
（本文节选自作者在国管局开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话）