理顺关系 深化改革 不断提高服务保障能力

理顺关系  深化改革
不断提高服务保障能力
——记中联部机关服务中心

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    中联部机关服务中心为中联部直属事业单位，具有独立事业单位法人资格，共设有4个职能部门和7个独立单位，现有正式职工250多名。
    从后勤管理体制和服务方式入手深化改革
    为适应新的形势和任务需要，更好地履行服务保障职能，他们对传统的后勤管理体制和服务方式进行大胆改革，逐步推进了以服务为主体的各项建设。
    一是整合资源，优化机构设置。1994年机构改革时，撤消了行政管理局，将原分散在办公厅、行管局、礼宾局、信息技术中心的后勤服务职能从行政序列中剥离出来，成立了机关服务中心。十年来，中心按照“整合资源，优化配置，明确责任，分类管理”的原则，对机构设置和职能进行多次调整，实行归口集中，统一管理，逐步达到“精简、统一、高效、顺畅”的目标。
    二是规范财务管理，提高资金使用效益。中心及所属单位的投资、借贷、担保及服务单位的收费、承包、租赁、经费划拨等重大财务和经济活动，归口中心财务管理部，实行统一管理、逐级负责、分级核算的财务管理体制。2003年全面推行服务经费预算管理，实行企业会计委派制。在对内服务单位经费预算管理中，明确全年服务经费预算收支和费用率控制指标。
    三是改进人事制度，引进竞争，激发活力。中心打破干部工人界限，推行管理人员及专业技术人员聘任制和员工模拟劳动合同制，实行竞争上岗，管理及专业技术岗位打破原有界限，按确定的岗位责任和目标，由群众推荐或自荐，通过本人竞争，经组织考核，聘任上岗。中心内部员工自愿竞争选择岗位或轮岗、待岗。在工资、奖金分配方面实行工效挂钩的收入分配激励机制。
    四是完善规章制度，管理机制进一步健全。服务中心积极制订各类规章制度，包括日常、人事、财务、党务四大部分，从不同方面和各个层面加强管理。中心还全力推进规范化、科学化管理，完善了以资产和财务管理目标责任制为主要内容的服务经营管理机制。
    以改革促进后勤服务水平和保障能力的提高
    一是增强了为部主体业务服务的政治意识、大局意识和责任意识，后勤服务水平和保障能力进一步提高。
    服务中心始终强调要在为部主体业务、为机关办公、为职工生活服务上下功夫，摆正后勤服务在机关主体业务中的位置，提出了“在服务中求生存、在经营中谋发展”的工作思路，“围绕中心、服务大局”的工作原则，树立“有为才有位，到位不越位”的思想，
服务中心始终坚持和落实这一思想，坚持为机关、为职工和居民办实事、办好事。他们加大物业管理工作力度，通过改造绿地、根治非生活垃圾清运点扰民扬尘、更换塔楼电梯、拓宽居民区道路，使院区环境得到很大改善。增加服务内容，提升居民生活质量，他们通过建设院区宽带网、安装健身器材、对院区宿舍楼内、外墙重新粉刷、完成泵房改造、加大对养犬户的管理力度、规范车位管理等措施，提高了居民生活质量。为改善单身职工的居住环境，对集体宿舍进行了改造装修，配备了崭新的住宿设施和厨卫设备，使单身职工居住条件得到极大的改善。
    二是开发经营不断取得新突破，发展后劲进一步增强。
    服务中心下属万寿宾馆为更好地为中央和部的内外事接待工作服务，自筹资金装修客房、餐厅，美化院区环境，培训服务人员，提高服务质量，接待能力和服务档次有了较大幅度的提高，2001年新建综合楼已经落成并投入使用，取得了较好的经济效益。
    三是培养了一批管理骨干，涌现了一批爱岗敬业、服务热情、扎实工作、无私奉献的优秀员工。
    在深化内部改革过程中，一批开拓性、创造性开展工作的管理骨干脱颖而出。在机关服务中心，中基层两级管理人员深入实际、靠前指挥、以身作则，以实际行动影响和带动员工，全体员工的思想观念明显转变，政治意识、大局意识、服务意识、责任意识明显增强，服务质量和经营效益有了新的提高，对部主体业务的保障能力有了进一步增强。

（中共中央直属机关事务管理局）