“班长”应注重强化四种能力

方  韬

党组书记作为党组班子的“班长”，在党组民主集中制中负有重大责任。因此，新形势下贯彻执行好民主集中制，党组书记应注重强化以下四种能力。

一、把关定向的能力。一是要有敏锐的政治鉴别能力，确保方向正确。要善于从政治上、全局上观察和分析问题，在任何情况下，都要保持清醒的头脑，提出正确的主见和主张，确保党组决策符合党的路线方针政策，符合机关干部职工的根本利益。二是要有较好的核心凝聚力，确保方向一致。要在思想政治上始终与党中央保持高度一致，带领“一班人”沿着正确的方向，开拓进取，奋发有为。三是要有坚定的原则性，确保方向不变。要以对党和人民的事业高度负责的精神，不怕得罪人，敢于批评错误思想，坚持真理，坚持原则，保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气。

二、组织协调的能力。党组书记的协调作用主要体现在对上协调、对下协调和对外协调等各个层面。但最经常、最大量和最直接的是对班子内部的协调，应着重把握以下三种方法：一是制度规范法。党组书记要善于用制度管人管事，通过制定党组工作职责、议事规则、决策程序和健全集体领导、分工负责、民主生活会等制度，强化班子成员的制度意识和党纪观念，  自觉地接受党组织的监督和制度的约束。二是目标凝聚法。就是用党组的共同目标去凝聚班子成员、协调内外关系，所以党组书记要特别注重发挥目标的导向功能。一方面要用集体智慧确立和制定单位建设的总体目标；另一方面要用总体目标协调班子成员的个体行为，用总体目标所产生的向心力来凝聚人心。三是交流沟通法。通过交流沟通，能消除不平衡心理，增进相互理解和信任，达到感情上的和谐、心理上的相容、工作上的共识。

三、民主决策的能力。党组班子在重大问题上能否做到民主决策、科学决策，是检验“班长”贯彻民主集中制、提高驾驭全局能力的关键。因此，党组书记在工作决策中既要善于发扬民主，又要善于正确集中，要全面锤炼自己多谋善断的决策能力。一是要有预见性。书记要有很强的预见性，通过对单位建设的长远规划和发展趋势进行研究预测，从单位建设的规律上把握发展方向，从而对决策目标作出正确的判断，及时把自己成熟的意见提到党组的决策议程上。二是要有民主性。为了保证党组决策的正确，书记必须坚持群众路线，充分发扬民主。在决策过程中，书记既要高人一筹，又不要高人一等；要以良好的民主作风及谦和的态度，引导大家广开言路，达成共识。三是要有可行性。为了提高党组决策的可行性，书记应着重把握好三点：一是适时。要顺应时势，既不过于超前，也不延误迟缓；既要立足当前，又要考虑长远；还要随机应变，适时调整。二是适情。要立足现实，合乎实际，吃透上情，摸准下情，找准结合点。三是适度。要合乎情理，恰如其分，既不超越主客观条件和干部职工的觉悟程度，又要充分考虑到各种不利因素，保证决策落实的可行性。

四、率先垂范的能力。一是带头遵守制度。在领导工作和班子自身建设中，要模范地遵守制度规定，处处按规定的程序和原则办事，不以个人独断取代集体领导，不超越制度规定搞特殊。二是带头执行决议。党组集体作出的决议，书记要自觉地不折不扣地执行，特别是当自己的意见被多数人否决后，更要积极主动地按多数人的意见办事。三是带头讲团结。书记要在增进党组班子团结上当模范、做表率，做到爱才不护才，掌权不专权，纳言不偏信，宽容不纵容。对于班子成员，要敢于和善于授权，使其有职、有权、有责，工作中互相支持不争权，互相尊重不刁难，互相配合不拆台；要搞群言堂，不搞“一言堂”，既听顺耳之言，更听逆耳之音；要允许在工作创新中犯错误，对于部署的过失，不苛求指责，不推卸责任，要勇于承担领导责任，主动开展自我批评，要在宽松和谐的气氛中吸取教训，改进工作，增进团结。

（作者：连云港市人民政府副秘书长，连云港市市级机关事务管理局局长）