正确处理后勤服务委托管理的三个关系

                                              唐小平

    中国井冈山干部学院是一所新创办的新型国家级干部学院，在后勤管理方面，学院积极推行后勤服务社会化委托管理模式，走出了一条具有中国井冈山干部学院特色的后勤服务社会化之路。学院于2005年1月正式委托江西宾馆管理后勤服务工作，经过近一年的实践，已取得初步成效。我的体会在委托管理期间，委托方与管理方必须正确处理好以下三个关系。

    一要正确处理好合同与合作的关系

    后勤服务社会化委托管理是建立在合同基础上的一种管理方式，合同是后勤服务社会化委托管理的基础和主要依据，没有合同的后勤社会化委托管理是无法操作和实施的。基于以上认识，学院于2004年12月与江西宾馆签订了《中国井冈山干部学院后勤服务社会化委托管理合同》，2005年4月又签订了学院宿舍、餐饮、物业环境、动力保障、安全保卫工作委托管理五个分项合同，进一步明确了委托管理内容。这些合同是学院后勤服务社会化委托管理的主要依据，双方必须严格执行合同的各项条款。同时，委托管理也是一种合作关系，合作既要以合同为依据，围绕合同各司其职，相互配合，但是在合作的过程中又不能唯合同是从，因为合同不可能尽善尽美，不可能预测所有可能发生的问题，在委托管理过程中还需要相互信任，特别是在遇到合同所没有约定的事项时，更需要双方多沟通、多交流、多理解、多支持、多鼓励。

    二要正确处理好监管与托管的关系

    后勤服务社会化中所谓的监管是委托方对管理方所提供后勤服务的质量和数量是否达到合同约定的标准，而采取的监督、考核、检查、评定的措施和办法，是确保实现合同所约定的管理目标的有效手段。托管是管理方在委托方授权范围内，运用先进的管理模式、管理理念、管理手段，充分发挥管理人员自身的专业技术优势，对委托方委托的项目进行有效管理，并为委托方提供优质、高效、低耗的后勤服务。2005年5月，学院制定了《中国井冈山干部学院后勤服务社会化委托管理监督考核实施办法》，作为对江西宾馆驻中国井冈山干部学院后勤服务委托管理中心(以下简称后勤托管中心)工作进行监督管理的主要依据，并专门成立了后勤服务社会化委托管理监督考核办公室，从各部门抽调工作人员作为后勤服务质量督查员，每月组织督查员严格按照合同约定的星级服务标准，对后勤托管中心的房务、餐饮、安全保卫、物业环境、动力保障、弱电系统、财务工作及员工精神风貌进行评定检查，根据评定检查结果拨付管理费和管理人员的工资。实践证明，这种监管方式较好地起到了稳定和提高后勤服务质量和水平的作用。但是，在实际操作过程中，双方也存在一些管理错位的问题，且程度不同地给工作带来了一些负面影响，要解决好这一问题，就必须正确处理好监管与托管的关系。从委托方而言应主要把握好两点：一是监管不是“兼”管。学院不能越俎代庖，应“重监督、轻管理”，以监督促管理，并在合同柜架内给后勤托管中心充分的自主权；二是监管也不是“欠”管。不能视而不管、放任自流。学院应秉着参与不干预，携手不插手，磨合不摩擦的理念，与后勤托管中心互相尊重、互相信任、双赢发展。就管理方而言，也要把握好两点：一方面托管不是“脱”管。即不越位，后勤托管中心不能自行其是、脱离监管，而要主动接受监督；另一方面，托管也不是“拖”管。即不缺位，后勤托管中心不能遇事推诿、得过且过。

    三要正确处理好用人与育人的关系

    实施后勤服务社会化委托管理的主要目的就是要引进先进的管理经验和优秀的管理人员，为委托方提供更优的服务，为双方创造更好的经济效益和社会效益。无论是委托方还是管理方，培养出能适应各种岗位的骨干员工，是后勤服务社会化能否确保质量和保持可持续发展的关键所在。对委托方而言，在用人与育人上，要从政策上给予大力支持，为管理人员和后勤员工营造一个良好的工作、学习和生活环境，积极协调解决员工的实际困难。对管理方而言，在选人上，要选派优秀的管理人员和选聘高素质的员工；在用人上，要做到“用”和“育”相结合，把“育”贯穿到“用”的全过程。一方面，要把优秀员工安排到重要岗位上，给他们提供一个施展才华的舞台；另一方面，要建立和完善激励机制，促进优秀员工的脱颖而出。同时，要加大对员工的培训力度，不断提高员工的综合素质和能力。总之，在用人和育人的关系上，用是目的，育是手段，用人促进育人，育人为用人提供保障，这也是委托方和管理方的共同追求。中国井冈山干部学院后勤服务社会化委托管理是一项不断发展的全新的工作，后勤托管中心所留下的先进的管理经验无疑是一笔宝贵的无形资产，特别是所培养的优秀的后勤服务骨干员工队伍，更是学院后勤服务社会化保持可持续发展不竭的人力资源。