加强集中管理
展现“窗口”形象

    安徽省适应全面建设小康社会新形势要求，在对外开放和业务交流过程中，不断改进和加强公务接待工作，通过实行集中统一管理，健全工作制度，严格经费使用，增强接待实力，圆满完成了各项接待任务，充分发挥了窗口示范作用，为安徽省实施中部崛起战略，促进经济社会全面发展作出了积极贡献。

    一、坚持集中管理

    20世纪50年代，安徽省政府成立交际处，1978年更名为安徽省委、省政府接待处，同时挂安徽省省直机关事务管理局（以下简称省管理局）接待处牌子，主要负责省委、省人大、省政府和省政协的公务接待工作；承担来皖视察、调研的党和国家领导人，省部级领导，部队军职以上干部，中央和国家机关派出的各类检查、调研团组的接待服务任务；承办领导机关召开的重要会议的安排和服务工作。长期以来，安徽省十分注重整合接待服务资源，加强对接待工作的统一领导和集中管理。来皖省部级以上领导同志的接待工作由省管理局集中统一管理，来宾接待经对口部门的分管省领导、秘书长或分管接待工作的副秘书长审批后，由接待处统一安排，各市、县都设立了接待机构并配有专门接待人员，形成了比较完善的接待网络，避免了接待机构分设造成的多头管理、多头审批、各行其是和资源浪费等问题。经过多年的工作实践，安徽省已基本形成了集中管理、统一安排、职责明确、运转高效的公务接待工作体系，接待工作能力和专业化水平明显提高。

    二、规范接待行为

    1998年，安徽省制定了《关于省部级以上领导同志来皖接待工作暂行规定》，对接待工作的基本原则、组织领导、迎送陪同、视察参观、安全警卫、食宿车辆、医疗卫生、新闻报道、经费管理等作了具体规定，克服了接待工作的盲目性和随意性，使接待服务行为有章可循。省管理局和接待处按照规定要求，对所有接待任务实行目标管理和责任管理：根据每次接待任务的特点，有针对性地制定周密细致、内容详尽的接待工作方案和工作目标，报经省领导批准后认真落实，确需改变方案的必须报请有关领导同意；从接受任务到参加接待协调会、了解来宾信息、安排食宿车辆、陪同迎送等，自始至终都由专人负责，任务到人，责任到人。接待处在工作过程中严格控制超标准、超规格接待，杜绝安排高消费娱乐活动，较好地贯彻了有利公务、廉洁节俭的接待原则。

    三、统一经费使用

    安徽省根据各地区经济发展不平衡、接待任务不均衡、省级财政不宽裕的实际情况，采取有针对性的措施，科学合理地管好用好接待经费。一是统一接待标准和经费结算。对来宾和陪同人员在省内考察产生的接待费用，由接待处按照规定所列的经费开支标准，进行统一结算，按季度汇总审核上报，经省政府秘书长、分管副省长批准后，由省财政据实拨付到相关市、县，避免了市、县之间互相攀比、苦乐不均的现象。二是坚持严格把关和厉行节约。接待处制定了《关于省级接待经费管理暂行规定实施细则》，对经费使用实行全程审查监控，严把经费开支关，坚持一事一报，一事一核，一事一批，有效地控制了超范围、超标准、超规格接待行为，连续多年将省级接待经费开支控制在预算范围内，降低了机关运行成本。

    四、增强服务实力

    增强服务实力是做好接待工作的根本。多年来，省管理局和接待处始终把增强服务实力、做好接待服务工作作为立身之本，注重在提高接待水平和服务能力上下功夫。一是强化接待手段。通过自身运作，提升档次，完善接待服务手段，强化基础设施建设，既保证了接待服务任务的圆满完成，又展示了地区良好形象。二是引入市场机制。从20世纪80年代中期开始，实行接待服务结算机制，对接待宾馆、接待用车实行货币化结算。同时，面向内外两个市场，努力拓展经营服务，推动了公务接待宾馆和基地建设，增强了竞争实力，改善了接待条件，形成了服务效益、社会效益、经济效益“多赢”的局面。三是加强队伍建设。采取多种措施调整和充实接待队伍，促进接待人员的知识化、年轻化和专业化。加强形势教育和业务培训，提高接待人员的思想政治素质和业务工作能力，建成了一支政治素质好、大局观念强、业务技能精、服务水平高的接待队伍，为圆满完成各项接待任务提供了有力保障。

（国管局办公室）