打造后勤先进文化
提升后勤工作能力

李爱民

    我中心成立于2004年8月。两年来，我们坚持贯彻落实科学发展观，把握后勤工作规律，致力于后勤先进文化的探索与建设，通过总结提升，树立了“服务至尊，细节致胜”的文化理念，使之融入到机关后勤工作的各个层面，为打造行政中心机关统一、规范、高效、灵活的大后勤格局提供了不竭动力。

    一、把握规律，推崇细节，建设高效的“后勤执行能力”

    后勤实践表明，机关后勤工作具有线长面广、点多事小的特点。因此，我们在工作中着力强化细节执行的思想，朝着“把小事做好、把小事做精”的目标，建立起运转高效的执行机制。

    一是细化操作，科学管理。细节决定成败。中心成立伊始，我们便紧紧围绕后勤工作职能，细化目标任务，量化工作指标，对22项常规工作，从时间要求、操作流程、工作标准等方面作出详细规定，汇编成《工作规范》，使工作逐步进入规范化、标准化、程序化，为机关后勤管理科学化作了有益的尝试与探索。如会场的布置，仅音响准备一项，我们就明确了要查碟带，看是否吻合工作要求；调设备，看是否运转正常；调音量，看是否大小适中；调话筒，看是否高短适宜的“一查三调”要求，细致到每一个具体的、终端的环节，编成表格，逐项对照检查，确保万无一失。

    二是细化责任，构建网络。按照“统一规范管理，分级负责落实”的思路，我们牵头成立机关伙食管理委员会、消防安全保卫委员会和交通安全联组等各单位参与管理的组织，使机关管理与服务中的难点、热点工作得到机关单位积极配合与大力支持，形成横向到边、纵向到底的工作网络。通过各单位的积极参与，各项服务工作持续改进，机关食堂满意率保持在90％以上，安全保卫工作获得长沙市“内保工作三等功”，物业管理顺利通过“长沙市优和湖南省优”两级评估验收，收到良好成效。

    三是细化措施，降低能耗。在后勤保障工作中大力引入和宣传成本意识，着力降低机关能耗，提升机关管理效能。首先，通过量化开支成本，整合后勤资源，集中管理，减少重复建设，有效地节约了保障成本。其次，通过细致全面的降耗措施，努力创建节约型机关，深入开展机关节能降耗工作。科学合理设定中央空调、电梯、公共照明的开启时段，科学测定各单位能源消耗基数，实行水、电、油等资源定额消耗制度，强化目标考核，及时通报批评机关的浪费现象，坚持从每一个环节抓好降耗。通过过细过硬的措施，2005年实现用水降低12．44％，照明用电降低33．4％，中央空调、电梯能耗降低32．9％；2006年上半年与2005年同期相比，节约用电65620度，节约用水10922吨，采暖期减少用油12吨，共节约能耗和设施维修费用110余万元，使机关运行成本得到了明显降低。

    二、与时俱进，优质服务，建设坚强的“后勤保障实力”

    适应新形势下机关后勤工作的崭新内涵与要求，我们将“服务至尊”的理念融入到后勤管理的民主化、服务的社会化和个性化之中，与时俱进，改革创新，逐步构建起坚强有力的后勤保障体系。

    一是讲参与，重人本，着力推行机关管理的民主化。面对几十家单位集中办公的新形势，我们着力于机关管理的群体自觉与互动，发扬民主，增进合作。首先，建章立制，尊重机关意愿。为了保证机关公共制度设置科学、执行有力，我们广泛征求机关各单位意见，制定和完善了行政中心机关公共管理制度，使机关有了统一的行为规范。其次，文明创建，强化机关自觉。我们与市文明办一起，结合机关公共管理制度，制定了文明机关的创建方案和评分细则，在机关各单位中开展文明创建活动，通过这个平台，各单位执行公共制度明显好转，文明意识不断增强。机关一年一次的全民健身周和文艺汇演活动得到各单位的积极参与，大团结、大和谐的氛围日益浓厚。

    二是要主动，有针对，着力推行后勤服务个性化。强化服务意识，始终寓管理与协调职能于服务之中。通过工作例会、日常检查和意见征询，把工作想在前面，做在前头。如工程维修方面，通过定期排查，主动服务，今年接听报修电话比去年同期下降83％。努力推行个性服务。针对不同服务对象，实施台账管理，满足不同层次、不同对象各方面全方位的服务需求。如创建浏阳市机关后勤网，将机关各项服务项目及联系方式在网上公布，设置对话窗口，加强交流沟通，为干部职工创造了便利、快捷和高品质的服务条件。在优质高效的服务中体现管理与协调的高水平。

    三是“请进来”，“走出去”，着力探索后勤服务社会化。首先，花钱买服务，把社会化服务请进来。我们采用委托管理的方式，把深圳华佳宏物业管理公司请进来，负责机关保卫、保洁、设备维护等工作；把园林绿化公司请进来，负责机关绿化、美化工作。同时，大胆尝试，把领导办公室日常服务纳入物业管理，创造性地在行政中心大厅设置礼宾岗，通过优质、高效、专业的服务，消除了机关物业只能管外不能管内的担忧，提升了后勤保障的品位和水平。其次，实行社会化服务。在借助社会力量的同时，我们发挥自身优势成立了“长沙清之源物业公司”和“浏阳河会议服务公司”，积极参与市场竞争。清之源公司自成立来，接管了1个大型超市，2个机关单位和2个住宅小区，并拓展了花木租摆、鲜花礼仪等服务项目，公司由小做大，业务量两年来年均保持10％的增长，2005年实现盈利12万余元。同时将机关酒店、机关商店、洗车场、医务室等公共服务交给社会主体经营，既盘活了后勤资源，又增加了经济效益和保障实力。

    三、牢记宗旨，服务为本，建设一流的“后勤形象”

    服务是机关后勤工作的根本宗旨和神圣使命。我们把“服务至尊”的理念与建设高素质的队伍有机结合起来，致力于建设一流后勤形象魅力，收到了良好的工作效果。

    一是更新服务理念。坚持“事业单位企业化管理”的思路，强化“服务就是商品”的意识，把单位当作企业来管理与建设，把服务当作产品来打造与经营，使干部职工从落后的后勤服务思想中解放出来，激发了工作斗志和生机。

    二是创新管理机制。机制是理念的外化和保证。我们大力推行目标管理制度、全员聘任制度、灵活津贴制度。去年年底，我们运用全年目标管理考核结果，兑现了有差距的年终福利待遇；今年元月下旬，中心全体干部职工按照主任任用副主任，副主任聘用科室长，科室长聘用一般干部职工的三级管理模式，实行双向选择，竞争上岗。新的管理机制把工作绩效与岗位安排、收入分配有机结合起来，有效挖掘了干部职工的内在潜能，强化了做服务工作的责任感、使命感。  

    三是注重学习提升。大力建设学习型、创新型单位，实施干部素质提升的“21111工程”，即要求每人每年读两本书，讲一堂课，参加一次培训，完成一篇论文，取得一个证书(科级干部任职资格证、技术职称、上岗证)。两年来，共组织干部职工集中学习活动28次，21人次参加各级业务培训，有效提升了队伍的素质和水平。

    回顾两年来的工作，我们始终用“服务至尊，细节致胜”的理念统领全局，抓住“三力建设”重点，深化后勤文化建设，激发了队伍持久活力，全面提升了工作水平，得到了机关单位和干部职工的好评。

（作者：浏阳市机关后勤服务中心主任）