加快和谐机关建设 推进机关事务工作

●王亚力

近年来，我们结合后勤机关的具体特点和无锡管理局的实际，努力加强和谐机关建设，积极推进机关事务管理工作。

加快和谐机关建设，推进机关事务工作，必须坚持制度创新，重点在构建高效运转的工作机制上下功夫

和谐机关不只是表现在人气的和顺，而且还表现在良好的工作秩序，这是衡量机关和谐的重要标准。要从后勤管理服务的实际出发，着力构建开放型的后勤管理和服务的运行机制，大胆改革后勤管理和服务模式，充分体现新时期后勤管理和服务的新思路。结合后勤工作实际，具体应建好以下几个机制：

一是着力抓好健全高效的工作机制建设。后勤工作要做到领导满意、干部职工满意、机关满意，就必须坚持从实际出发，大胆改革创新，积极探索后勤管理服务的新路子。机关事务工作要超前研究思考事关大局、事关未来的重要问题。从目前来说，突出的问题主要有：如何通过整合机关资源，促进行政效率的提高和行政成本的降低；如何通过强化管理为政府的高效运转和低成本运作创造条件；如何用严格的制度和规范管理机关事务，把机关后勤资源纳入依法统一管理、有序规范运行的轨道，为建设一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制打下基础等。这些都是新时期机关后勤部门必须认真思考解决的重要问题。

二是着力抓好公正透明的管理机制建设。要加强制度建设，规范机关管理，做到用制度管事、用制度管权、用制度管钱管物，用规范的办事程序管理采购活动。我们已按照市委市政府有关文件要求，结合管理局具体情况，进一步制定完善了党组议事决策规则、加强党风廉政建设、开展作风与效能建设、强化财务管理等各项规章制度。进一步健全完善了机关政治业务学习、岗位职责、工作考核、后勤管理方面的规定，努力提高机关规范化、制度化管理服务水平。在机关管理保障服务工作中，着力加强对集中统一管理长效机制的建设。制定完善了《机关大院物业管理办法》、《机关大院车辆管理规定》、《市级机关办公用房管理办法》、《机关大院安全保卫工作制度》等管理保障服务工作文件，为机关事务工作统一集中管理、推进机关事务保障法制化奠定了基础。

三是着力抓好科学民主的监督机制建设。后勤干部要保持公道正派，必须严于律己，自觉把自己置身于机关干部职工的监督之下，要强化自我监督。要运用多种方式方法教育每一名干部职工，勿以善小而不为、勿以恶小而为之，坚守美好的“精神家园”，构筑反腐的“思想防线”，始终做到自重、自省、自警、自励。要强化机关干部职工的监督。后勤保障服务跟不上，就会影响整个机关工作的正常运行，因此我们必须加强与各机关部门的联系，经常征求服务对象意见，争取他们支持，按照他们提出的意见和建议及时整改。要强化社会监督，广泛听取机关干部职工对后勤工作的意见，自觉接受社会的监督。

加快和谐机关建设，推进机关事务工作，必须坚持环境育人，重点在营造优美舒心的工作氛围上下功夫

一个单位有一个舒心的内部环境，可以激发单位职工奋发向上的热情，可以使人心旷神怡，增添无穷的信心和情趣，达到人与环境的和谐美。因此，构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关不可或缺的一个方面。具体要从以下几个方面来努力。  

1.努力创建优美的工作生活环境。主要是改善办公条件，使办公条件适应经济社会发展的要求，跟上时代前进的步伐。搞好物质装备，并充分发挥其应有的功效。在这方面，我们做了大量工作，从2005年10月份到2006年上半年，我们按照市委市政府统一部署，对机关大院、机关食堂进行整修改造，并新建会议中心，大大改善了机关干部职工的工作、生活环境。以崭新的形象呈现在市民面前，融入到城市化、国际化的大环境中。机关干部职工更是深有感触，因为办公室变大了，设施变新了，品位变优了，环境变美了，与提出的保障和谐的要求更贴近了。

2.努力创建和谐的文化环境。为了进一步加强机关文化建设，使职工展示才华、彰显能力、烘托氛围、扩大视野，我们做了大量工作，特别是2006年9月22日，举办了全市机关事务管理系统“唱响祖国颂、后勤展风采”迎国庆大型文艺汇演。市直机关部门的有关领导和干部职工，无锡市管理局及江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区管理局的干部职工和来宾近1000人出席观看了文艺汇演。在市级机关党工委举办的“我与无锡共奋进”机关文化节八项系列活动中，荣获“优秀组织奖”、广播操比赛金奖、摄影作品二等奖、青春风采大赛三等奖等多个奖项。在市级机关党工委举办的2006年市委市政府机关大院“公用事业杯”乒乓球团体比赛中，又取得女子团体第一名、男子团体第四名的好成绩。近年来，我们为开阔眼界、学习经验，组织多批人员到市外、省外、国外开展学习考察活动，使大家既能够学到新知识新理念，又能够在繁忙的工作之余放松身心，促进健康。

3.努力创建和谐的外部环境。我们按照市委市政府统一部署，全局上下团结拼搏、和谐奋进、争先创优，先后完成了机关大院整修改造、机关食堂装修改造、开展保持共产党员先进性教育、筹建国库支付中心管理局分中心、创建节约型机关、开展全市机关后勤系统文艺汇演等一系列重大工作和重要活动，体现了管理局干部职工凝心聚力、勇于拼搏的精神状态，雷厉风行、奋发有为的工作作风，务实创新、廉洁高效的良好氛围。同时，管理局与外部和谐协作的局面进一步打开。我们一是积极争取市委市政府领导的指导、指示、支持。每当遇到困难或者到了关键时刻，总会得到市主要领导和分管领导的关心支持，得到他们在政治上、政策上、资金上、物质上等多方面的关心和帮助。正是在市领导的正确领导下，我们的许多工作才能攻坚克难，扎实推进，才能创造一个又一个喜人的业绩。二是切实加强了与市级机关、市（县）区机关的联系配合。在创建节约型机关、举办文艺汇演、参加机关文化节等工作中，我们局都得到了市各有关部委办局、各市（县）区管理局的大力配合。三是加强了与国管局、省管理局及兄弟城市管理局的联系合作。近几年来，我们进一步加大了与全国机关事务工作协会、省管理局的联系联络，特别是在业务指导、后勤宣传等许多方面，得到了他们的热情关心、大力支持和悉心指导，为提高我局创造了良好的外部环境。最近，全国部分省（市）民政厅（局）机关后勤工作经验交流会在我省召开，近40名民政系统领导干部，特地到我们无锡学习考察机关后勤管理的创新做法和创建节约型机关的成效经验。四是加强了后勤宣传工作，增加外部环境对后勤工作的了解、理解和支持。2005年以来，我们紧紧围绕市委市政府部署的重大任务和局里的中心工作，积极主动、卓有成效地开展各项工作，受到《人民日报》、《新华日报》、《无锡日报》等主流媒体和国家、省机关事务管理系统行业媒体的高度关注，已发表宣传报道我市后勤工作的新闻报道、经验介绍、理论探讨等文章30多篇，大大提高了我市后勤工作在全省、全国的知名度、美誉度，为激发管理局干部职工的工作热情注入了强大的精神动力。

（作者：中共无锡市委副秘书长、市级机关事务管理局局长）