从点滴做起努力构建节约型机关

●曹龙华

建设节约型社会，党政机关要作表率，首先要建设节约型机关，党政机关带头抓好资源节约工作，对于加强机关自身建设，提高行政能力，降低行政成本，节能降耗，密切干群关系，树立良好形象，在全社会进一步形成艰苦奋斗，厉行节约的良好风气，都有十分重要的意义。几年来，我们坚持节约与效率并重的原则，在加强机关管理，推进节约型机关建设，提高管理效率等方面作了一些探索实践。

一、加强人本管理，增强建设节约型机关的自觉性。

（一）提高认识，创新工作理念

没有理念的创新，就没有工作的创新。在工作实践中，我们着力创新后勤管理与改革理念，加强和规范各项管理，在力求节约的基础上，不断提高后勤管理的服务和质量，在全局机关后勤工作中，普遍形成“既讲行政效率，又讲经济效益，既不主张高成本上的高效率，又反对低成本下的低效率”的新理念，推进后勤管理工作在创新中稳步发展。

（二）加强“艰苦奋斗，勤俭节约”的宣传教育，营造良好的节约氛围

为营造建设节约型机关的良好氛围，强化节约意识，倡导节约文明，我们紧密结合省局机关实际，组织干部职工认真学习党中央、国务院和安徽省关于构建节约型社会的政策规定和国家税务总局关于建设节约型机关的有关文件精神，教育全体机关工作人员从现在做起，从自己做起，从身边的小事做起，节约一度电，一滴水，一升油，一张纸，自觉养成勤俭节约，珍惜公物的良好习惯。教育干部职工把节约资源当作促进社会发展、建设文明机关、提高个人素质的大事来对待，树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，努力使资源节约深入人心，蔚然成风，并成为机关干部的自觉行动。

（三）加强职业培训，提高建设节能型机关的工作技能

就机关后勤管理而言，再良好的愿望也要有一定的专业工作技能作依托，后勤管理工作中许多方面都有较强的专业性。我们严格按照“安全高效、优质服务”的标准，以人为本，在注重节约的前提下，确保设备运行无故障、人身安全无事故。我们对每个新聘用人员都进行了严格的资质审查，经业务考试合格后，方可录用。同时采用“请进来，走出去”的方式，坚持在岗培训，定期考核不仅要让设备管理人员了解必要的科普知识，掌握常用的安全法规，更要使他们精通安全防范技能，防止不讲科学、盲目蛮干。

二、加强效益管理，把建设节约型机关工作落到实处

在日常工作中根据我局的实际情况，我们认真组织制定了节能控制改造实施方案：

（一）节电方面：杜绝长明灯，对我局的办公楼及宿舍区楼梯照明灯全部采用延时及自动感应开关控制，办公楼照明全部使用高效节能灯。局机关办公楼总配电系统的低压配电柜使用电容补偿柜，实行自动和人工控制相结合，发现问题及时调整，使功率因素始终控制在98%以上。对办公楼各处楼层的大功率电开水器、电梯，实行定时开关电源。规定办公室、会议室等在夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，并落实专人负责空调的开关。

（二）节水方面：定期检查调整办公楼卫生间大便阀、洗手池水嘴及设备房的消防泵、生活给水泵、空调循环泵、冷却循环泵和各阀门是否有滴漏、损坏等情况，发现问题及时维修、更换。

（三）节汽方面：由市热力公司通过管理供应至我局办公楼设备房的饱和蒸汽，合理控制中央空调的温度，我们自制空调温度控制报警系统，根据季节的需要输入设定的温度，从而达到节约蒸汽的目的；如发现蒸汽阀门漏汽损坏等情况，及时维修处理（不分昼夜），以减少蒸汽的浪费。

（四）节油方面：实行车辆加油IC卡限车号加油，同时科学安排工作，能不动用的车辆尽量不动用，能合并用车的尽量合并用车，尽最大努力降低车辆油耗。

（五）维修方面：通过公开招标确定车辆维修厂家，[JP2]驾驶员凭车辆维修计划审批单到维修厂家修车，办理车辆修理报销手续时，经办人要提供修理厂家开具的《维修项目清单》，经车辆管理人员、机关服务中心分管负责人、主要负责人签字后，按有关程序核报。

（六）会议、公务接待方面：我们对会议的类别、标准、审批、结算都进行了严格的规定，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模，能不开的会议坚决不开，能开小会解决的问题坚决不开大会，对确须召开的会议，坚持勤俭办会的原则，严禁重形式、讲排场、摆阔气。规定各处室召开的会议安排在自己的培训中心召开；能在一天内结束的会议，在省局机关会议室召开；特殊情况确需在外面召开的，严格按会议标准执行。在机关公务接待中，本着“热情、周到、节约”的原则，严格控制陪餐人数，提倡吃工作餐、自助餐，杜绝大吃大喝，严禁铺张浪费。

（七）节约电话费方面：局机关现有电话170部，为节约电话费控制公话私打，减少长话费用，杜绝电话信息费的出现，局机关服务中心制定了《安徽省国家税务局电话管理规定》，并定期通报、公布各处室通讯费使用情况。

（八）节约办公费用：全面推行办公用品集中采购，建立办公用品领用登记、统计及定期分析通报制度。充分发挥电子政务优势，减少文件初稿用纸，严格控制纸制文件的印刷数量，要求在电子媒体上发送通知、修改文稿，降低纸张消耗，提倡双面用纸，减少一次性笔的使用量，提倡使用钢笔。

（九）节约各类采购费用：规范办公用品采购，确保品质优良，价格合理。根据工作需要，重新修订了办公用品配备标准，按照机关倡导的无纸化办公、双面用纸等要求，严格控制办公用品的领用，杜绝了浪费和公品私用现象，有效地降低了办公费用开支。上述措施的采取，有力的纠正了在公共资源消耗上的一些不良行为，形成了争当节约先锋的良好风气，有力的推动了“节约型机关”的建设。

三、加强制度管理，为建设节约型机关提供制度保证

我们结合机关后勤工作特点，制订了具体措施，精心组织，周密部署，狠抓落实。一方面，建立资源节约责任制，完善能源、水、原材料使用的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，把资源节约纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任、逐级抓落实。另一方面，根据总局和省局有关文件精神，及时制定了机关后勤节能降耗实施意见，并督促落实到位。我们还先后制定了机关固定资产管理、车辆管理、食堂管理、接待管理和办公用品管理等制度，建立健全节能降耗工作责任制，让节约做到有章可循，有据可依，使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。

（作者单位：安徽省国税局）