加强和改进思想政治工作营造改革发展的良好环境

马洪发

国家安全监管总局机关服务中心党委在总局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大以来中央历次全会精神，紧紧围绕总局党组的中心工作和机关服务中心的实际情况，深入开展思想政治工作，并积极探索和把握新时期思想政治工作的规律和特点，始终坚持把工作的落脚点和着力点放到构建人人心情舒畅、聪明才智得到发挥、领导有力、制度公开、开心和谐的工作环境上，积极倡导“沟通、协作、团结、开心”的团队建设，团结带领干部职工谋发展、促和谐。

自觉遵循思想政治工作的方针原则

1．围绕中心，服务大局。机关服务中心作为总局机关服务保障部门，围绕总局党组的中心工作搞好服务，是我们工作的宗旨，也是我们全部工作的出发点和落脚点。因此，机关后勤思想政治工作就要紧扣中心任务，为国家安全监管监察事业服务；为机关服务中心管理、服务、经营、保障各项任务的完成服务；为机关服务中心的改革和发展服务。

2．坚持以人为本。思想政治工作说到底是做人的工作，必须以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。机关后勤工作是个服务行业，工作很辛苦。长期以来，我们的职工在服务岗位上任劳任怨、埋头苦干，为机关后勤事业奉献了青春，做出了贡献。如今，随着社会转型的加快和中心改革的不断深化，涉及他们切身利益的问题将会越来越多，引起他们关心、忧虑的问题也会越来越多，需要我们的党员干部答疑解惑的事情也一定会越来越多。要充分理解我们的职工，特别是老职工，要设身处地为他们着想，要带着深厚的感情去关心他们。要尊重我们的职工，诚心诚意地帮助我们的职工。要在政治上多引导，思想上多劝导，工作上多指导，及时为他们解难事、办实事、做好事。要摆正自己的位置，善于同职工群众打成一片，切忌“隔膜”、“离心”。要真情善待我们的职工，要带着感情做思想政治工作，为职工的安宁投入更大的精力，付出更多的心血。

3．从实际出发，增强针对性。机关服务中心的特点是摊子大、职工多、用工情况复杂，老职工多、历史形成的问题多。特别是随着中心改革发展的不断推进，一些长期积累的问题逐渐凸显出来。比如：一些老职工担心的身份问题和养老问题；部分职工因单位划转而关心的工资福利问题；个别单位职工对参加社保在认识上出现的一些偏差问题；经济适用房配售问题；以及薪酬分配和同工同酬问题，等等。这些问题是当前机关服务中心最现实的问题，是各级党组织和领导干部必须认真对待、认真研究、认真解决的问题。这里面有大量的思想情绪、思想波动、心理失衡等不稳定因素，需要通过深入细致的、针对性很强的思想政治工作去疏通、去引导、去理顺、去化解。在工作中要坚持从实际出发，从不同职工群体的思想入手，区分层次、区分类别、抓住重点、有的放矢，这样才能取得实效。

4．把问题解决在基层。把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，是我们党的优良传统，也是机关后勤各级党组织和领导干部义不容辞的责任。基层是机关服务中心的基础，是机关服务中心事业的支撑，是“服好务、管好事、搞好企业、养好人”的保证。基础不牢，地动山摇。因此，各级党组织和领导干部要站在保证中心改革发展和稳定工作顺利进行的高度，站在忠实践行“三个代表”重要思想，忠实履行全心全意为人民服务的高度，自觉树立群众利益无小事的观念，把职工群众的利益放在心上，把他们的问题挂在心间，千方百计为他们排忧解难，切实履行我们党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的庄严承诺。要切实加强和改进工作作风，深入基层、深入小区、深入班组、深入到各个服务窗口。多了解职工在想什么，担心什么，忧虑什么。要充分认识基层是产生矛盾和问题的源头，又是能最早发现不稳定因素的第一道岗。因此，各级干部一定要切实负起责任来，多做耐心细致的思想工作，多做宣传政策、解释政策、理顺思想、疏通感情、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。我们的干部要学会和职工面对面对话的本领，既能在会场对话，又能随时对话。在对话中，要站在服务中心大局的立场上，旗帜鲜明地宣传中心领导班子的决策和决定，把中心改革发展的大背景、大形势、大趋势和领导班子的意图和主导思想，准确无误地告诉职工群众，要坚决克服漠视群众疾苦、互相推诿扯皮、敷衍塞责和不作为的恶习。

5．贯彻党的群众路线。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。因此，必须坚持走群众路线。机关服务中心的事业是全体职工群众的事业，机关服务中心的改革和发展，离开了职工群众的理解和支持就不可能顺利进行，也只有赢得职工群众的信任和拥护，才能取得成功。因此，一定要牢固树立群众观点，说话办事要老老实实地向职工群众学习。在开展思想政治工作时，注意把先进性要求和广泛性要求结合起来，把做职工思想工作与帮助职工解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，切忌只说空话、套话，不办实事。要通过走群众路线，调动职工的积极性，使党的思想政治工作融入到群众中去，为机关服务中心不同岗位、不同群体、不同层面的职工群众所接受、所认同。

目前机关后勤思想政治工作的基本内容

做好思想政治工作必须牢固树立“思想政治工作遇到的难题，就是党组织工作创新的课题；行政工作中遇到的难题，就是考验党组织能力强弱的试题”的观念，做到“三个符合、三个对接”，从而才能站在讲政治、讲大局，自觉维护党的利益、维护机关服务中心全局利益的高度，在构建机关服务中心和谐稳定的工作环境过程中，起到“推进器、减震器和稳定器”的作用。“三个符合”是：符合中央的精神；符合总局党组的指示；符合中心领导班子的决策和决定。“三个对接”是：与中心管理、服务、经营、保障各项工作对接；与中心改革发展的大局对接；与维护中心和谐稳定的工作环境对接。

1、深入宣传贯彻党的十六大精神，并为学习宣传党的十七大精神做好舆论准备。通过广泛宣传教育，把全中心党员干部、职工群众的思想统一到中央精神上来，统一到总局党组对机关服务中心工作的指示精神上来，统一到中心领导班子的决策上来。要教育职工认识到，改革和发展对机关服务中心来讲至关重要，不改革、不发展、不前进，只有死路一条。

2、深入进行艰苦创业优良传统教育。艰苦创业，是中华民族精神的体现。在当前，开展艰苦创业优良传统教育，对机关服务中心来讲很有必要。机关服务中心人多、老职工多、“养好人”的任务十分艰巨；中心所属经营单位中有的还比较困难；有的刚刚起步；即使是经济效益比较好的单位，也还存在着解决发展后劲，保持可持续发展的问题。这些问题如果不引起我们的重视，不去对我们的职工进行艰苦创业教育，不去在全中心弘扬艰苦奋斗、励精图治精神，不去带领职工聚精会神谋发展，一心一意创效益，再好的形势也不会长久，再强的经济实力也要坐吃山空。

3、深入进行稳定教育。机关服务中心要发展首先必须稳定，不稳定什么事情也干不好。稳定，是人心所向；稳定，是机关服务中心广大职工根本利益所系；稳定，最大的受益者是职工群众，不稳定，最终的受害者也是职工群众。要教育职工，机关服务中心的事业是大家的事业，机关服务中心的稳定是大家的责任，责任重于泰山。

4、教育党员和干部，正确认识和处理新时期服务中心职工内部的利益矛盾。构建和谐稳定的工作环境，关键要处理好中心职工内部矛盾问题，而要处理好这一矛盾，关键要正确认识和处理好职工内部的利益矛盾。机关服务中心有事业单位和企业单位，有正式职工和非正式职工，这些，构成了机关服务中心内部单位与单位、职工与职工之间的各种关系。有关系就有差别，有差别就有矛盾，有矛盾就会产生这样或那样的思想问题，这就需要我们用包括思想政治工作在内的各种方法去了解、去掌握、去分析、去解决。要教育我们的党员干部，只有自觉地运用辩证唯物主义的观点，从物质利益根源上对本单位职工思想状况进行分析，才有可能正确认识当前机关服务中心内部矛盾的产生由来和发展走向，从而更好地发挥思想政治工作的作用。

积极探索新形势下思想政治工作的方法和规律

如同我们党在长期革命和建设中积累了丰富的思想政治工作经验一样，在围绕后勤服务工作以及后勤事业改革发展的实践中，也有一些符合机关服务中心实际情况、切实可行的思想政治工作方法：

第一，发现苗头，分析成因，把握思想政治工作的超前性。要做到这一点，一是要有很强的责任意识和敏锐的政治眼光；二是要对职工有很深的感情，熟悉他们的情况，了解他们的困难，掌握他们的情绪；三是善于抓住带倾向性的苗头，及时分析变化的现状、原因，提出对策，做到未雨绸缪，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。

第二，有的放矢，因人而异，把握思想政治工作的针对性。机关服务中心单位多，人员多，不同群体多。从思想政治工作对象的层面看，主要包括相互交叉的四个层面，即各单位领导班子层面、党员层面、职工层面、老职工层面。不同的人员群体和不同的人员层面有不同的思想问题和想法，我们不可能用一种思想方法或出台一项政策，把各个群体和所有层面的问题都解决了。但是我们要努力做到，用大满意解决小不满意；用大局利益影响局部利益，进而解决局部利益问题。因此，思想政治工作既要善于针对一人一事，采取“一病一治”，又要善于针对不同群体和不同层面反映出的不同问题，采取“异病同治”。

第三，虚实结合，灵活多变，把握思想政治工作的艺术性。虚实结合的方法，是思想政治工作的基本方法。职工的思想情绪问题，表面看是思想认识、思维方式知识结构造成的，但归根到底是职工和社会存在的实际问题引起的。因此，只务虚不务实是精神万能论，解决不了根本问题；只务实不务虚是精神无用论，也同样解决不好问题。有的时候，给了钱、给了物，听到的不是满意而是抱怨，不是赞扬而是怨气。就是因为思想上的疙瘩没解开，心理上的障碍没消除，情绪的上的不满意没化解。因此，解决问题必须是虚为引导，实为基础，才能把工作做好。所谓虚为引导，就是讲清道理，解疑释惑，以情动人，理顺情绪。所谓实为基础，就是除了把道理讲清、讲实、讲透，还要通过实际举措，办实实在在的事，解决职工的实际问题。

思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，在我党历史上一直发挥着不可替代的作用。党的十七大即将召开，积极营造和谐稳定的环境，是思想政治工作在主战场上发挥作用的具体体现。为此，我们一定要以胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神为指导，充分发挥党的政治优势，切实做好思想政治工作，把机关服务中心全体党员干部和职工群众的思想统一到中央精神上来，统一到为总局党组的中心工作服好务上来，统一到为安全生产监管监察工作服务上来，充分调动干部职工关心改革、理解改革、支持和参与改革的积极性，努力营造和谐稳定的工作环境，确保服务中心管理、服务、经营、保障各项工作任务的顺利完成，推进后勤事业又好又快地发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

（作者：国家安全生产监督管理总局机关服务中心党委书记）