大力推进“三建设一活动”精心打造特色服务品牌

    近年来，南通市市级机关事务管理局依托行政中心平台，不断强化职能，深化改革，优化服务，在加强行政中心管理方面积累了一些经验，取得了一定成效。
    一、坚持节约为先，大力推进节约型机关建设，精心打造节约服务品牌
    作为节约型机关建设的牵头部门，近年来我们坚持精简、统一，效能原则，积极推进集约管理，降低行政成本；加强日常管理，控制能耗总量；推广节能改造，减少运行开支，圆满完成了行政中心2005-2007三年降低能耗12%的节能目标，2007年又比2006年节约能耗及运行开支163万元。今年，我们将进一步推进节约型机关建设，充分发挥“铁将军”、“铁算盘”、“铁账本”的作用，
把好“节能关”、守住“减排口”，在节能减排行动中争作表率，塑造节约服务品牌。在具体工作上，切实做好“五个一”，努力使节约型机关建设从行政中心的点上突破向全市机关面上推开。一是召开一次会议。组织一次全市性的建设节约型机关推进会，集中研究部署今年乃至今后几年节约型机关建设工作，定目标、定计划、定措施。二是下发一个文件。围绕省关于到2010年机关实现节电、节水20％，单位建筑能耗和人均能耗降低20％的总体要求，拟订节能工作具体方案，层层分解落实节能工作任务，强化责任考核。三是完善一套制度。在广泛调研的基础上，制定政府机关水、电、油能耗定额标准，加强日常能耗报告、统计、分析与公示，形成节约绩效评估体系，落实长效管理。四是落实一项工程。积极实施保障资源统一管理和集约使用工程，优化配置，努力提高固定资产包括办公用房、办公设备、公务用车、冷热气供给的管理与使用效能，防止资产闲置和浪费；五是配合有关部门开展一次节能检查。对有节能任务的单位进行一次全方位的检查，摸清情况，对存在问题议定出解决措施，分步落实到位。同时，通过检查营造节约氛围，增强节约意识，落实节能责任，推进节能改造，深入抓好机关节能降耗。
    二、坚持平安为重，大力推进平安型机关建设，精心打造平安服务品牌
    我市行政中心运行三年来，始终坚持安全第一的原则，毫不放松大院的综合治理工作，每年均被评为综合治理先进单位。今
年，我们将进一步强化组织领导，充实大院综合治理工作领导小组力量，按照“平安南通”建设的总体要求，在市综治委的具体指导下，在市级机关中广泛开展创建“平安机关、平安大院”活动。近期我们正准备召开创建平安大院动员大会，对建设平安大院提出具体的工作要求，层层签订综合治理安全责任书，积极开展创建评比，努力通过创建活动的开展，实现“五个加强”，精心打造平安服务品牌。一是加强治安管理。进一步完善高科技技防与多层面人防相结合的安全立体防控网络，落实安防制度，提高自我防范意识，力争全年无失窃、失密及刑事案件；二是加强消防管理。广泛开展消防宣传，增强消防意识，组织消防培训与演练，加强消防巡查，切实消除消防隐患；三是加强办公环境管理。规范布置格局，提倡文明办公，不断优化行政中心人文环境；四是加强车辆秩序管理。做到安全行车、规范停车，统一有序；五是加强交通安全管理。提高驾驶员素质，提倡文明驾驶、安全驾驶、规范驾驶，确保全年无交通事故发生。
    三、坚持创新为主，大力推进创新型机关建设，精心打造创新服务品牌
    今年我们将大力推进创新型机关建设，积极打造创新服务品牌，重点突出三方面创新。首先是理念创新。思路决定出路，要做好新时期机关事务管理工作，就必须更新管理理念，确立“创新是机关事务管理的永恒主题”的观念，善于在实际管理中勤思考，多出新，以创造性的思维开展各项工作，谋求机关事务管理的大发展、大突破和大建树。其次是机制创新。着力转变两种服务管理机制，对考核机制和用人机制进行大胆改革。在考核上，实行严格的奖扣分制度，通过把日常工作和重点工作进一步细化、量化，制定平时考核指标，认真做好奖扣分管理，强化平时跟踪督办督查与考核力度，并将督查与考核贯穿于日常管理、年度考核考评、干部选拔任用等各个环节，突出公平竞争、奖优罚劣的导向，实现责任和压力的层层传递。在用人上，突出竞争机制，通过公开、竞聘的方式，让想干事、能干事、干得成事的优秀同志选拔到重要岗位，形成正确的用人导向，真正做到“能则上、庸则下”，为做好机关事务管理各项工作提供人才支撑。第三是手段创新。积极运用现代化的高科技管理手段规范各项工作，普及电子政务、网络办公、无纸化办公，推广财务软件、固定资产管理软件、设备设施管理数据库的应用，规范管理流程，提高管理效率。此外，发动方方面面都来关心、参与到机关事务管理工作中，通过“啄木鸟”行动提建议批评，聘请行风监督员全方位监督、窗口单位对外承诺接受监督等多种途径，提高全体工作人员的素质及服务工作实效。
    四、坚持优质为本，大力开展“优质服务年”活动，精心打造优质服务品牌
    服务是机关事务工作的本质属性，是区别于其他部门的根本特点，只有坚持服务宗旨，才能找准立身之本、夯实生存之基、拓宽发展之道。今年，我们在全系统确立“服务是天职”的强烈责任意识，深入开展“优质服务年”活动，把优质服务作为机关事务工作的出发点和落脚点，作为推进党风廉政和行风效能的重要载体。坚持以诚信服务为宗旨、创新服务为灵魂、优质服务为目标，全面推行微笑服务、规范服务、个性服务、积极服务、快乐服务和满意服务，积极打造会计核算、平安大院、机关文化、大院管理110、餐饮服务、物业管理、文印服务、会议服务、医疗保健、幼教等一系列服务品牌，并将“优质服务年”活动与文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等各类争先创优活动紧密结合，不断拓展服务的内涵和外延，大力提高服务水平、服务质量、服务效率，为领导、为部门、为基层提供更优质、更高效、更规范的服务，全力打造优质服务品牌，并以此带动全局各项工作全面协调开展。

                                                   (作者系南通市市级机关事务管理局局长)