更新观念 从严管理 突出重点 力求实效
充分发挥机关后勤服务保障职能

    编者按：黑龙江省高级人民法院机关事务管理处在管理工作中实行科学管理，提高保障能力，改变服务作风，先后在全国最高人民法院和黑龙江省省直机关事务管理局年度评比中获得先进单位，本刊摘登他们的经验及做法，供学习和借鉴。
    一、坚持更新观念，不断提高服务保障能力
    省法院党组对机关管理和后勤服务保障工作高度重视。院长南英同志明确指出：“后勤管理部门要进一步调整工作思维，转变工作观念，摆正自身位置，树牢服务意识。”按照这一要求，他们从思想观念入手，狠抓自身能力建设。一是树牢服务宗旨。务求认清自己的一切工作都必须以审判工作为中心，都必须为实现“公正与效率”的主题提供服务和保障，努力克服工作的盲目性和被动性，找准工作定位，不断增强工作的方向性和主动性；务求认清“兵马”与“粮草”的关系，懂得后勤管理工作是审判工作不可分割的重要组成部分，是审判工作正常高效运转的基石和保障。做好后勤管理工作具有与做好审判工作同等重要的意义，只有服从服务于以审判为中心的总体工作需要，才能有所作为，体现自身价值。不断增强工作的光荣感和责任感，务求认清审判工作随着形势的变化而不断发展，后勤管理工作必须及时调整工作思路，完善工作机制，强化工作措施以适应审判工作发展和需要。要努力冲破保守思想和陈规陋习的束缚，坚持与时俱进，不断增强改革创新意识，使后勤保障服务贴紧审判工作。二是转变服务观念。改变以往服务仅仅围绕领导转的倾向，坚持“眼睛向下”，把机关各部门和全体干警作为最重要的服务对象。改变以往自己评价自己的思维定式，把机关各部门和广大干警满意作为工作的最高目标和衡量尺度。组织各职能科室以服务对象满意为标准，认真查摆工作不足，切实实行职能细化，在各项责任制中充分体现主动、热情、周到、细致、严谨、快捷的基本要求。
    二、坚持从严管理，不断完善管理服务机制
    良好的服务是通过严格的管理来实现的。针对省法院机关后勤管理项目多、范围广、要求高、难度大的实际，他们着眼于建立规范高效、运转协调、科学严谨、周密有序的管理方式，使服务保障机制更加完善。一是靠制度规范车辆管理。他们补充完善了《省法院机关车辆管理规定》等13个管理制度。对用车审批、油料管理、车辆维修、工作考核、行车安全和车队日常管理都作了严密的规定。对司机的管理实行了《百分考核办法》，将各项约束性规定归类四大项27条，每条都有扣分分数。一月一考评，实行减分评定法，每月底取得分数最高的前20名通报表扬并发放奖品，实现管理工作法规化，车管干部依“法”管理，克服了管理当中的随意性，基本实现了用制度管人管车的模式。二是建立了基建、维修工程招标等制度。他们对全院基建、维修工程招标及办公用品采购均实行了公开招标，择优低价的方式，做到事前有审批、事中有监督、事后有审计，基本实现了公开、透明、低价和择优。三是建立了花钱、领物等管理办法的规定。对办公用品领取、法庭使用、材料消耗、接待管理、公文印刷等都进行了规范化操作，使全处各项工作驶入了制度化、规范化轨道。
    三、坚持突出重点，不断增强服务保障效果
    一是重点保障审判工作需要。针对信访工作居高不下和极端事件频发的形势，对信访大厅进行了三次改造，增设了法警执勤室等保卫保护设施，使其更加有利于保障审判人员的人身安全。为了给人大代表、政协委员视察和诉讼当事人提供方便，建立了人大代表和政协委员绿色通道和相应的便民设施。为保障死刑二审开庭用车，组建了长途公务车组，挑选优秀的司机，配备最好的车辆，专门完成长途任务。2007年，共为死刑二审开庭出长途车900余台次，行驶70余万公里，保障了行车安全。二是重点保障干警文化生活需要。机关干警承担着繁重的审判工作任务，既需要经常“充电”，又需要及时休整。为使广大干警有一个培训和疗养的基地，副处长张春军同志带领一个基建小组，在一穷二白的深山老林之中连续奋战300余天，优质高效地建成了省法官学院镜泊湖分院。为改善广大干警的就餐环境，克服机关大楼结构复杂等许多技术性问题，为干警食堂安装了空调设备，解决了过去吃一顿饭流一身汗的状况。  四、坚持勤俭节约，不断探索节约工作措施
    按照《省法院创建节约型机关实施方案》的要求，他们注意从加强管理入手，向管理要节约要效益。通过专题会议、专项活动、机关局域网、电子显示屏和张贴提示性标志等形式，开展创建节约型机关的宣传活动，旨在引导全院干警增强节约意识。在日常管理工作中，严控办公用品审批，加强用水用电管理，在物业公司设立节水节电工作小组，每天分二组监视水电使用情况，及时关水断电，同时将节约交通费做为工作的重点，特别重视了对车用油料的管理。一是改革了加油方式，实行了加油员制度。加油员制度的最大优点就是加油员一人一车一卡制。基本操作方式是“三账合一、日清月结、公开透明、全员监督”。三账合一即买油账、领油账、加油账三人管理，抄表员每天抄录一次，每月底核对一次，三账数字要相符。每月底向全体司机公布一次各单车的节油情况，实行了公开透明和全员监督。采取这一措施实行后，油料消耗由2006年平均每公里0．93元下降为2007年平均每公里0．79元。2007年全院车辆累计行驶了260万公里，与上年同比节约油料费36万元。二是开展了“节油能手”评比竞赛活动。每月底按行驶里程核算一次各单车的油料消耗情况，取当月节约数较高的前10名为“节油能手”，通报表扬。三是加强了对公务用车的管理，实行了公务用车预约公示制度。提前预约，提前计划，供需双方按计划出车，解决了公车私用和浪费“车公里”的问题。