健全机制 量化考核
重庆市扎实推进节约型机关建设
一、加强组织领导,健全工作机制
一是成立了由副市长任组长,市机关事务局局长任副组长的节约型机关建设领导小组,市纪委、市委督查室、市发改委、市建委、市经委、市财政局、市政府督查室和市机关事务局为成员单位。领导小组办公室设在市机关事务局,办公室成员由领导小组成员单位相关处室负责人组成。同时,明确了全市各级机关事务管理部门是本级节约型机关建设的牵头部门。二是市委、市政府出台了《关于进一步加强节约型机关建设的意见》,明确要求到2010年全市各级机关以2006年为基数,水、电、燃气、油料等能耗分别降低20%以上。三是将节约型机关建设纳入市委、市政府对市级各部门的年度工作目标考核内容,并作为全市党风廉政建设责任制的重要内容,与各单位主要领导政绩考核挂钩。四是定期召开领导小组办公室成员会议,研究市级机关资源节约工作总体安排、重要工作,及时协调解决工作中出现的问题。五是市领导亲自抓节约型机关建设,市委书记、市长作了重要批示,并以身作则从小事做起,市委常委、秘书长亲自审核市委办公厅能源消耗统计情况。
二、强化宣传教育,提高节约意识
一是市政府召开节约型机关建设新闻发布会,市政府秘书长就市委、市政府《关于进一步加强节约型机关建设的意见》出台的背景、工作重点及保障措施等问题发布了新闻,市机关事务局等相关部门回答了在渝几十家新闻媒体的现场提问。二是重庆日报等相关媒体全文刊发了《关于进一步加强节约型机关建设的意见》,发表了评论员文章,对有关单位节约型机关建设先进事迹作了专题报道。三是市机关事务局召开两次新闻通气会,向九家新闻媒体通报了节约型机关建设的阶段性工作。四是开展了以“普及知识、提高意识、进一步推进市级机关资源节约工作”为主题的宣传教育活动,组织市级机关共计14600余人参加了机关资源节约知识试卷答题竞赛。五是市级各部门通过张贴宣传标语、在局域网定期更换节能小提示、在电器及开关上张贴温馨小提示、以专栏和电子屏幕滚动宣传节能知识等多种形式开展资源节约宣传教育。节约光荣、浪费可耻的观念进一步深入人心。
三、推行目标考核,严格奖惩逗硬
一是市委办公厅、市政府办公厅印发了《重庆市市级机关资源节约工作目标考核暂行办法》,将市级机关资源节约工作纳入市委、市政府对市级各部门年度目标考核,明确统一考核项目包括组织领导、宣传教育、降低车辆油耗、节约用电、节约用水、节约办公用品等六项,单项考核项目包括配电及动力设施节能、建筑节能等,并对每一项制定了详细的评分标准。二是市机关事务局牵头召开了市级机关资源节约工作会,总结分析了近年来市级机关资源节约工作开展情况,对今后一个时期市级机关资源节约工作作出了总体部署,特别对目标考核工作作了具体安排。三是坚持资源消耗数据考核与现场考核相结合,除考核各单位上报的资源消耗数据之外,去年12月对114个在主城区的市级部门2007年资源节约工作开展情况,采取听汇报、现场查看、随机测试、交流情况等步骤逐一进行现场考核,对不在主城区的12个部门采取其它形式的考核。四是充分运用目标考核结果,节约型机关建设领导小组召开会议审核各考核小组考核的分数并报分管市领导审定后,将考核分数记入市委、市政府对市级各部门的年度目标考核分数,与各单位的年度目标奖严格挂钩,并在市级机关范围内进行了通报。经考核,在126个市级部门中,34个市级部门为优秀达标单位,32个市级部门为优秀单位,44个市级部门为良好单位,14个市级部门为及格单位,2个市级部门为不及格单位。
四、实行量化管理,加强统计分析
一是加强资源消耗统计分析。由于对市级各部门资源消耗考核是以2006年为基数,为准确掌握这个基数,市机关事务局在对2005年市级各部门资源节约消耗数据统计分析的基础上,特别对2006年资源消耗数据与各单位进行了一对一的基数确认;二是开发了资源消耗统计软件,并对市级各部门相关统计人员进行了集中业务培训,提高了资源消耗统计分析的科学性和工作效率;三是请专业公司对市级机关综合办公大楼安装了能源监测系统,对入驻的相关部门能源消耗情况进行适时监测和统计;四是坚持每月对市级各部门资源消耗情况进行统计分析、每半年通报情况的制度,针对能耗较高的前10名单位,及时发出整改通知,要求他们认真分析原因,切实加强整改并书面报告整改情况。
(作者单位:重庆市市级机关事务管理局)