抓重点 强管理 求实效
努力开创节约资源工作新局面

——陕西省省级机关节约资源工作侧记

● 韩宗建

    近年来，陕西省省级机关节约资源工作按照省委、省政府的统一部署和要求，始终不渝地坚持以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，以建立健全规章制度为保障，以节电、节水、节油、节气、节约办公用品费用支出为重点，采取有效措施，强化日常管理，狠抓工作落实，使节约资源工作取得了初步成效。
    一、探索规律，破解难题
    在建设节约型社会中，陕西省委、省政府高度重视，要求党政机关坚持用科学发展观武装头脑，指导节约资源工作，并明确要求党政机关在建设节约型社会中率先垂范，走在前列。省节约资源工作领导小组多次组织省监察厅、省发改委、省财政厅、省直机关工委、省政府机关事务管理局等单位召开专题会议，科学分析省级机关节约资源工作面临的困难和问题，不断探索节约资源工作的规律、特点，着力解决影响和制约机关节约资源工作的突出问题，以科学发展观来谋划节约资源工作的正确思路。
    针对一些单位因居住条件、办公楼房设施陈旧等问题，导致办公、生活区域节电、节水的成效差异性较大的情况，省级机关节约资源领导小组办公室(简称省节能办)结合各部门、各单位的实际情况，认真统计了2005年以来资源消耗的数据，并进行科学量化分析研究，在考虑可行性基础上确定了省级机关各项节约资源项目指标任务。针对各单位能耗统计工作困难大、问题多、数据不准的痼疾，省政府专门邀请专家教授给各单位统计人员讲授科学的统计方法，指导他们探索其中的统计规律，以确保资源消耗统计的数据准确无误。同时，省政府还专题召开能耗统计工作动员大会，要求各单位高度重视资源消耗统计工作，安排专人负责能耗统计，责成各单位加强对资源消耗的计量和监管力度。尤其是针对机关普遍存在的浪费现象，陕西省委、省政府及时出台了一系列文件，提出了党政机关节约资源工作的主要目标任务、保障措施和实施步骤，明确了责任主体，分解了目标任务，有力地推动了省级机关节约资源工作深入扎实地开展。
    二、建章立制，深化管理
    在深入开展建设节约型机关活动中，陕西省省级机关各部门、各单位都相继成立了节约资源工作领导机构。省委、省政府为各单位提出了任务，落实了责任，明确了职责，从组织机构上全面保障了省级机关节约资源工作的扎实开展。为了使节约资源工作有法可依、有章可循，省节约办相继出台了省级机关节约能源资源工作的有关制度和办法，逐步建立健全机关节约资源工作的长效机制。及时制定了《关于严格执行办公区域空调温度控制标准》，要求省级机关各单位办公室、会议室等办公区域夏季使用空调制冷，要按天气变化随时调整温度，尽量减少使用时间，有效促进空调用电节约；为了进一步促进机关节约资源工作的深入开展，建立了监督检查制度，将节约资源能源工作纳入民主监督之内，去年专门邀请了省政协委员，对省级机关节约资源工作的开展情况进行了实地视察。完善了省级机关资源消耗计量和统计制度，坚持月报、季报和年报制度，进一步全面、客观、真实地掌握省级机关各单位资源消耗情况；为了有效地遏制资源浪费现象，促进节约资源管理工作水平的提高，制定了《省级机关节约资源工作考核办法》和《省级机关节约资源工作细则》，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生。前不久，省委、省政府面向全省公共机构又出台了《陕西省建设节约型机关实施办法》，作为与国务院颁布的《公共机构节能条例》相配套的地方性法规，在全省贯彻实施《公共机构节能条例》暨建设节约型机关工作经验交流会议上作了具体安排部署。
    三、突出重点，加大改造
    水、电、油是重要的稀缺能源资源，是我们节约的重点。为此，陕西省省级机关突出抓好水、电、油的节约。去年，省级机关各部门、各单位普遍在加强节约资源管理工作的基础上，为突破办公区域的设备老化对机关节能工作的瓶颈制约，纷纷加大了节能技术改造。新城大院省政府机关在对部分办公大楼维修改造工程中，始终坚持“节地、节能、节水、节材”和资源综合利用的原则，大量采用了节能节材的新技术、新工艺、新材料和新设备。省卫生厅积极推广使用太阳能等新能源，安排了5组太阳能热水器及洗澡间感应冲水装置，既解决机关干部职工洗澡问题，又节约了水电。省委党校给13个大教室安装了486根节能灯管，在保证亮度不减弱的情况下，把过去的双管灯改为单管节能灯，节电率达到了43％，并利用暖气和热交换站的回水系统收集回水，用于洒水车清洁道路。新城服务中心对公共区域的照明，采取技术改造，大量使用了T5型和LED等各种节能灯具以及变频器，每年可节约电费40多万元；省新闻出版局将办公区域内180多盏路灯，由100瓦白炽灯全部更换为20瓦节能灯，每年可节电5万度。其次，积极降低公务车辆的油耗。去年以来，各单位加强对车辆的管理，积极推行车辆定点维修、定期保养、“一车一卡”加油制度。省监察厅强化车辆管理，规定公车晚上必须在单位停放，严禁驾驶员私自将车辆开回家或停放它处，有效地防止了可能出现的公车私用问题，耗油量比上年降低了10．1％；省审计厅在核定每辆车百公里油耗指标的基础上，与中国石油公司推出公车加油智能卡，可在西安市区中石油各加油站凭卡使用，一车一卡，不能混用，有效地杜绝了使用加油票产生的弊端，加油卡制度实行一年多来，该厅公车油耗费用减少了5万多元。
    四、精心部署，广泛宣传
    为了统一思想，提高认识，省级机关节约资源工作领导小组把党中央、国务院和省委、省政府有关节能减排的要求指示，印发省级机关各部门、各单位，要求各单位利用政治学习时间组织大家学习，深刻领会节约资源工作对构建和谐社会、节约型社会的重要意义。及时邀请省委党校经济管理教研部主任，以《落实科学发展观，加快建设节约型机关》为题，为省级机关干部职工作了节能系列报告会。通过编发宣传简报，开设宣传橱窗，电脑宣传网页，在机关大院悬挂横幅、张贴标语，举办各类节能宣传活动，有效地提高了省级机关工作人员的节能意识，为节约资源工作深入开展营造了良好的氛围。尤其是今年以来，省节约资源工作领导小组精心部署，整体筹划，加大了对节约资源工作的宣传力度。从元月份以来，相继举办了“依法节能，全民行动”的“节能宣传周”和“节能宣传月”活动，召开了省政府机关消防及节能工作会议，进一步安排部署省级机关节能工作。广泛开展了节能征文活动，征文作品体裁多样，内容丰富，从多角度、多侧面、多层次生动地反映了各单位近几年来在节能工作方面的新经验、新做法。举办省级机关、高校《公共机构节能条例》暨建筑用能岗位管理人员培训班，并与陕西人民广播电台联合制作专题节目，起到了良好的宣传效果。同时，从去年以来，省节约办还先后下发各种文件40多份，编发节约资源工作宣传《简报》47期，举办宣传橱窗19期，并利用报刊杂志和电台网络等新闻媒体，向社会广泛宣传了省级机关节约资源工作，充分展示了省级机关的良好形象。