多措并举 狠抓落实不断提高公共机构节能工作水平

● 河南省委省政府机关事务管理局

    近年来，在省委、省政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我局认真履行公共机构节能管理职责，建立健全管理体制，逐步完善工作制度，着力抓好能耗统计等基础工作，稳步推进节能改造，不断强化宣传教育，全省公共机构节能工作深入开展，成效比较明显。
   一、建立健全组织机构和制度体系，构建节能工作长效机制
    推进公共机构节能工作，组织和制度保障是根本前提。自2005年底省政府将省直机关节能减排监督管理职责赋予我局以来，我局按照省委、省政府的部署和要求，逐步完善了机关事务部门的节能监管职能，增加了节能专项人员编制，制定了较为完备的管理制度，建立了科学有效的监督机制，有力地保障了公共机构节能工作的扎实有序开展。
    （一）建立健全管理体系。2007年，我们成立了省直机关节能工作协作组，初步建立了节能工作协调机制。2008年3月，省委、省政府批准成立了省直机关节能减排工作领导小组，领导小组办公室设在我局。2008年底，为加强各级管理部门的信息沟通和交流，我局组织召开了全省公共机构节能联络员会议，建立了覆盖全省的节能联络员制度。今年七月，为便于推进、协调、指导和监督全省公共机构节能减排工作的开展，我省又成立了河南省节能减排工作领导小组公共机构节能办公室。在这次机构改革中，我局设立了公共机构节能监督管理处，专门负责全省公共机构节能工作。目前，省直各单位、各省辖市、各县（区）以及科、教、文、卫、体等系统和工商、质监、地税等垂直管理单位都按照要求明确了具体的管理部门和负责人员，建立起了较为完善的节能管理体系。全省各级公共机构也积极行动起来，把推进机关节能降耗列入重点议事日程，实行“一把手”负责制，保障了全省公共机构节能工作的协调推进。
    （二）着力加强制度建设。几年来，我们陆续制定了能耗管理、节能改造、节能档案管理以及节电、节水、节油、节约办公经费等相关制度文件38个，建立了较为完善的节能管理制度体系，形成了以《条例》规范节能、靠制度促进节能的工作机制。目前，全省各级公共机构基本都建立并落实了能耗统计和公示制度、节能联络员制度、公务用车管理制度和节能监督管理制度。其中，漯河市把强化督导管理作为推动节能管理制度落实的重要手段，其做法被中央电视台、河南电视台、河南日报等多家媒体宣传报道。
    （三）严格监督检查。为提高各级公共机构的节能工作积极性，我们会同相关单位和新闻媒体组成督察小组，对公共机构节能活动进行督察报道，并设立举报电话，接受公众监督，还多次下发工作通报和简报，推广节能经验做法，促进了各级公共机构由“要我节能”向“我要节能”的转变。今年年初，我们与有关单位组成考核组，通过听取汇报、查阅相关资料、察看节能现场等方式，对2008年度省直机关和各省辖市公共机构节能工作进行了考核，评选出26个优秀单位、56个达标单位，在全省公共机构节能减排工作会议上进行了表彰和通报，鼓励先进，鞭策后进，有力地推动了节能工作的开展。
    二、广泛开展宣传教育，不断提高干部职工的节能意识
    推进公共机构节能工作，宣传教育是重要抓手。近年来，我们建立了集中宣传和平时宣传相结合的节能宣传教育模式，积极营造良好的机关节能文化，不断增强广大干部职工节能降耗的主动性和积极性。
    （一）在集中宣传中注重强化氛围。近两年，我们成功组织了两次节能减排宣传月，开展了能源紧缺体验、节能征文、图片巡展、节能培训等多种形式的宣传活动，提出了绿色出行、3层以下停用电梯、按规定设置空调温度等多项倡议。在今年6月10日开展的能源紧缺体验日活动中，省委常委、常务副省长李克专门就活动情况进行了答记者问，省委常委、省委秘书长曹维新亲自安排部署这项活动，各级党政领导积极带头，广大干部职工踊跃参与，全省参与体验的公共机构达4.5万余家、干部职工约520万名，停驶公车约9万余辆，在社会上引起了巨大反响。
    （二）在平时宣传中注重创新载体。我省公共机构节能工作开展以来，我们不断创新宣传载体，宣传效果显著增强。史济春、张大卫两位副省长亲自担任全省节能减排形象大使，积极宣讲节能减排知识，受到社会各界的好评。《节约能源法》和《条例》颁布后，省政府多次召开会议进行部署安排，省电视台、省电台、河南日报等二十多家主流媒体全程进行了宣传报道。今年4月，我们建立了“河南省公共机构节能减排网”，仅宣传月活动期间网站访问量就达到5.6万人次，为公共机构节能教育和信息交流搭建了一个良好的网络平台。