围绕主题抓住主线努力实现机关事务工作科学发展

                                     ———在国管局２０１１年工作会议上的讲话
                                                      ● 焦焕成
                                                （２０１１年１月６日）

    这次会议的主要任务是，总结去年及“十一五”时期的工作，部署2011年任务。刚才，高翔和宝荣同志分别代表局党组回顾总结了去年的工作，安排部署了今年的任务。4个单位的发言讲得都很好。去年一年，我们深入贯彻落实科学发展观，按照温家宝总理、马凯国务委员对机关事务工作的新要求，以建设节约型机关为主线，深入开展创先争优活动，扎实做好管理、保障、服务工作，隆重开展建局60周年纪念活动，管理工作有了新进步，服务保障水平有了新提高，机关内部建设呈现新气象，各项事业发展取得新成绩。在此，我代表局党组，对大家一年来的辛勤工作、努力奉献表示衷心的感谢，对各省区市政府驻京办事处和离退休老同志的关心支持，表示诚挚的谢意！下面，我讲三点意见。

    一、认真实施“十一五”规划，各项工作取得显著成绩

    “十一五”这5年，我局在党中央、国务院的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家中心工作，坚持管理科学化、保障法制化和服务社会化，深化改革、加强管理、搞好保障、改进服务，各项工作取得了显著成绩，如期地完成了“十一五”规划的目标任务。

    （一）坚持服务宗旨，服务质量和保障能力显著提高。5年来，我们始终把服务作为工作的出发点和落脚点，推动服务保障水平跃上新台阶。一是认真做好为领导同志服务工作。增强服务意识，改进服务手段，提高服务质量，坚持台上台下一个样，党内党外一个样，完成了换届后国家领导人关系接转、宿舍安排和日常生活服务的管理工作；热忱仔细地为服务对象和退下来的老同志提供周到、细致、高效的服务，得到党中央、国务院领导和服务对象的高度肯定。二是切实抓好为重要国事活动服务工作。圆满地完成了全国抗震救灾总结表彰大会、每年“两会”、庆祝建国60周年国庆招待会等重要会议的有关总务工作和接待服务任务；出色地完成了内蒙古、宁夏、广西等自治区庆典活动中央代表团的总务工作；顺利地完成了环境整治等服务北京奥运的各项任务。三是努力为各部门服务。完成了机构变动部门资产处置、办公用房调整等项工作，保证了机构改革的正常进行；统筹安排基建投资，积极盘活存量资产，改善了各部门的办公条件；扩大政府集中采购规模，规范采购行为，为各部门提供了优质便捷的采购服务。四是全力为干部职工服务。积极协调有关部门，加快职工住宅、周转住房和部级干部住房建设；完善基础设施，搞好物业服务，改善了干部职工的居住条件；加强住房资金管理，扩大信贷规模，提高了公积金的服务效能。五是积极为经济社会建设服务。开展清理和规范驻京办事机构工作，改进对办事处的管理和服务，推动了政府职能转变；同时，加强人防工程建设和利用，做好精神文明建设和社会事务管理，开展培训考核，服务经营单位的经济和社会效益大幅度提高，促进了经济发展与机关和谐。

   （二）推进职能转变，机构设置和职能配置更加科学。按照深化行政管理体制改革的要求，加快转变职能，理顺权责关系，推进依法行政，在深化机构改革上迈出了新步伐。一方面，认真落实国务院机构改革方案，积极协调有关部门，强化了负责中央国家机关事务工作的管理、保障、服务职责，增加了公共机构节能管理等职责，加强了中央行政事业单位国有资产管理的职能，强化了政策法规建设，增设了资产管理司、公共机构节能管理司；注重宏观管理和规划引导，调整优化了内设机构，为充分履行职能奠定了基础。另一方面，深入贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，加强法制建设，提高规章制度建设质量；注重顶层制度设计，积极开展机关事务立法；努力转变管理方式，推进行政审批制度改革；坚持科学民主决策，健全集体决策机制；贯彻政府信息公开条例，积极推行政务公开；完善监督制约机制和行政问责制度，提高了工作的规范化、制度化和法制化水平。