构建信息化平台着力强化公务用车管理

                                                ● 姜利荣

    2010年，为进一步加强市级行政机关公务用车的配备使用和管理工作，促进党风廉政建设，在苏州市车审领导小组及其他单位积极配合下，苏州市市级机关事务管理局根据中央、省公务用车使用管理相关规定，制定了《苏州市公务用车配备使用管理办法》，并在实际推行过程中采用信息化手段，自主研发建设了《苏州市公务用车管理工作平台》，全面加强了市级行政机关公务用车管理，得到了市领导和省纪委工作检查组的好评。

   信息化管理工作平台的五大系统

    《苏州市公务用车管理工作平台》的主体功能包括公务用车定编管理、车辆申购联动审核、公务用车更新管理、车辆周边信息管理、车辆信息统计分析五大系统。
    公务用车定编管理系统。该系统用户为市级机关事务管理局。主要对全市市级机关和事业单位、人民团体等单位的公务用车实施定编和监管。市级机关事务局依照公务用车定编公式，通过对公务用车相关信息的核准，与各单位当年度人员编制、领导职数进行比对，产生用车单位当年车辆定编数据。同时，将各单位每年的定编数据留存备案，进行历史跟踪，市车审领导小组每年定期审定下一年度各单位车辆的编制数。
    车辆申购联动审核系统。该系统用户为市政府办、市纪委、市财政局、市机关事务管理局。主要对全市公务用车单位提交的购车申请，实施网上多部门联动审核，并对申购审核过程实施全面统计和全程监管。其工作流程如下：
    公务用车更新管理系统。该系统用户为市财政局。主要对需要实施更新的车辆予以信息核准，对于符合更新要求的车辆实施更新管理，对于进入拍卖、报废、过户等流程的旧车进行过程管理，对更新后的新车进行信息监管。其工作流程如下：
车辆周边信息管理系统。该系统用户为市政府办、市纪委、市财政局、市机关事务局。主要对全市公务用车周边相关信息进行统一采集和统计，实现通行证管理、号牌资源管理、车管所车辆信息比对、黑名单管理等功能。
    车辆信息统计分析系统。该系统用户为市政府办、市纪委、市财政局、市机关事务局。主要依照不同用户的各自需求，根据预设的统计口径，针对全市公务用车的当前或历史信息予以全面统计，并将统计结果以格式化报表的形式予以打印输出。同时，平台还可通过接口，供市政府办公室、市纪委、市财政局予以实时监管和全面统计。

   信息化管理工作平台的应用成效

    通过信息平台的辅助管理，全市公务用车管理工作成效在以下几个方面得到了提升：
    一是实现全市公车信息的规范管理。在平台建成之前，由于统计口径不一，全市公车数量不清，车辆数据无从查考。系统建立后，通过联合市机关事务局、市财政局、市编办、市人事局、市车管所、市交巡警等部门，导入各单位编制信息、车辆编制信息、车辆号牌资源信息、车管所车辆信息、车辆购置更新信息、机关通行证信息、车辆交通违规违章信息等数据，实现了车辆信息多口径整合与比对，车辆信息一目了然。
    二是实现了公车申购审批的公正高效。通过管理工作平台中的公务用车在线申购审批流程，实现了市政府办、市机关事务管理局、市财政局、市纪委、国资委等多家单位网上联动审核。各车审小组成员单位能依据不同用车单位、申购车辆的特性差异，进行个性化的动态调整联动审批，既有效保证了车辆申购多部门审核的规范性、灵活性和时效性，又简化了公务用车在完成申购时所需在以上各部门进行8个环节12项审批任务的工作流程，有效提高了行政审批效率。同时，管理工作平台能实时记录各审核部门的审核意见，并在设置权限等级的基础上向平台用户适度公开，接受纪检等部门的审批流程全程监控，有效保证了车辆采购管理工作方便、公正、及时、高效，杜绝了暗箱操作。