美国联邦政府差旅费标准管理的启示

徐进

    在美国，公务差旅管理受到政府的高度重视和社会公众的广泛关注。为了规范差旅行为，控制差旅费支出，联邦政府以保障公务、节俭适用、公平合理为目标，按照分类管理、市场关联、动态调整的设计思路，对政府官员出差食、宿、行的开支标准作了明确规定，在实施过程中取得了较好的效果。

    美国联邦政府差旅费标准管理情况

   《联邦差旅条例》规定，对出差人员按天给予补助，包括住宿费补助、餐费补助和杂项费补助。每天补助标准即差旅费标准，实际上就是报销的上限额度。其中，杂项费主要指行李托运费、服务小费、市内交通费和有关资料的邮资。城际交通费按照乘坐车、船、飞机的相关规定报销，未纳入每天补助范围。
   （一）标准分类
    联邦总务署和国防部分别制订在美国本土和赴海外领土出差的开支标准，出国的差旅费标准由国务院确定。
    鉴于各地经济发展不平衡，联邦总务署将美国本土划分为两类地区：一类是标准地区，即前往出差较少、物价较低且差异较小的地区，约2600个县，差旅费标准是统一的，2010财年为住宿费77美元/天，餐费加杂项费46美元/天。另一类是非标准地区，即前往出差频繁、物价较高且不平衡的地区，约400个县，差旅费标准不尽相同。例如，2011财年北卡罗来那州的德勒姆市、教堂山市住宿费分别为89美元/天、86美元/天，餐费加杂项费分别为51美元/天、56美元/天；而加利福尼亚州的圣莫尼卡市、圣罗莎市住宿费分别为180美元/天、109美元/天，餐费加杂项费分别为71美元/天、61美元/天。

    有的地区宾馆价格受消费季节影响较大，差旅费标准也随之调整，例如，华盛顿哥伦比亚特区2011财年的餐费加杂项费稳定在46美元/天，但住宿费经常浮动：2010年11月至2011年2月为181美元/天，2011年7月、8月为157美元/天，其他月份为211美元/天。联邦总务署网站公布了不同消费季到各州、县、市出差的费用标准，每财年更新一次。