把握贯彻《机关事务管理条例》新机遇
全面提升机关事务管理水平

黑龙江省人民政府省长   王宪魁

   《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，对进一步加强机关事务管理工作，理顺机关事务管理职能，提升机关事务管理水平，具有重大而深远的意义。
    我省将以认真贯彻《条例》为重要抓手和突破口，全面加强机关事务管理工作，努力构建与全省经济社会发展协调一致的机关事务管理工作格局。
    第一，切实按照《条例》要求，科学谋划我省机关事务管理工作。《条例》就机关事务管理职能职责做出了概括阐述，对经费管理、资产管理和服务管理提出了明确要求，对法律责任进行了严格规定。我们要切实按照《条例》要求，紧密结合我省机关事务管理工作的实际，抓紧制定出台我省的《机关事务管理办法》，推进全省机关事务管理工作实现科学管理。同时，要深入开展调查研究，摸清我省机关事务管理工作的底数，找准制约发展的症结，科学制定我省今后一个时期机关事务管理工作的长远规划，引领全省机关事务管理工作持续健康发展。
    第二，加快建立和完善规章制度，推动机关事务管理工作科学化、规范化。要落实好《条例》，用《条例》引领、指导机关事务管理工作，核心和关键是要建立和完善相关制度，用完备的制度规范机关事务管理工作的各项具体行为，在经费管理、资产管理、服务管理方面的每一个环节，都要有明确的制度进行规范和约束，让每一个细节都有规章制度可以遵循。当务之急是要结合我省实际，抓紧研究制定机关运行经费、资产和服务管理的配套制度，细化有关定额和标准，增强可操作性。通过制度建设，鼓励和引导各级机关做节能、节电、节水的楷模，带头节能降耗，建设廉洁、节约型机关。
    第三，大力推进机制体制改革，努力提高机关事务管理工作效能。改革激发动力，创新提高效率。我省各级机关要按照建设节约型机关的新要求，遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，进一步加快机关事务管理机制体制改革，大力整合和统筹机关事务管理资源，积极探索机关事务统一、集中管理的有效途径。要结合机构改革，进一步理顺机关事务管理职能，明晰相关部门间的权责关系，优化人财物等资源配置和供给，促进各类机关事务管理工作科学化和服务标准质量效能的优化。要积极探索机关后勤服务、公务用车和公务接待等工作社会化的有效途径，不断提高社会化服务比重，从源头减少公共财政投入，降低机关运行成本。
    第四，强化重点领域监督监管，切实打造廉洁、节约型机关。机关事务管理工作具有公共财政投入保障的特殊属性，社会公众对其极为关注，是公众衡量机关行政成本和效能的重要窗口。特别是资金管理、资产管理和服务管理三大领域的管理成效，直接关系机关事务管理工作的执行力和公信力，影响机关对外形象。要把“三公”问题作为政务公开的重点，依托完善、规范的制度、程序和监督机制，把“三公”经费使用和支出情况置于公众视野监督之下，实行严格的预决算控制，加大审计监察力度，完善责任追究制度，切实做到厉行节约、保障运行。要注意各种临时性公务开支的监管，原则上不超预算追加机关运行资金支出，防止巧立名目、变相增加机关运行成本。要进一步强化法律责任，提高各级机关事务管理部门依法行政、依法尽职履责的自觉性。