做好中央国家机关事务干部教育培训工作

中央国家机关后勤干部培训中心

    过去的十年，是机关事务改革与发展取得重大进展的十年，也是中央国家机关事务干部教育培训工作（以下称培训工作）发生重大变化的十年。为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和中央国家机关事务干部教育培训“十一五”、“十二五”规划，以及中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，培训工作紧紧围绕机关事务工作实际，把握方向，注重实效，为推进机关事务改革与发展提供了智力支持和人才保障。十年以来，共举办各类培训班411期，培训机关事务干部64562人次。

    一、开展业务培训，提高机关事务干部科学管理水平

    机关事务工作涉及的单位层次多、子行业类别复杂。针对这种特点，十年以来，培训工作始终以业务知识培训为核心，不断提高机关事务干部科学管理水平，为履行好各项管理职能打下了坚实基础。
    （一）注重调查研究，增强培训的针对性和实效性。为了解中央国家机关事务干部的人员情况和培训需求，先后于2004年、2009年和2011年开展了三次调研，明确了业务培训的范围和内容，为从部门性质、单位特点、岗位级别、专业类别、个人需求等多个方面有针对性的开展业务培训提供了支持。
    （二）分类开展培训，提高解决问题的能力和水平。本着贴近实际、注重实效的原则，围绕机关财务管理、国有资产管理、办公用房和土地管理、公务用车管理、公共机构节能管理、人防管理、住房制度改革、政府集中采购、住房公积金管理等多项工作，深入开展了相关业务知识和行业标准的培训，及时将专业技能的发展和业务规范的要求传递给一线工作人员，增强了机关事务干部的业务素质和工作能力。
    （三）编写业务教材，推广先进的管理理念和方法。面对机关事务行业不断出现的新理论、新情况、新问题，为更新业务知识、提高工作效能，编写或使用了《国外政府管理后勤概论》、《机关后勤工作概论》、《机关车队管理与改革》、《国有资产管理理论与实务》、《绩效预算与支出绩效考评研究》、《公共项目绩效评价》等多本教材，这些教材理论先进，紧贴实际，保证了教育培训的质量。

    二、开展法规培训，加强机关事务干部依法行政能力

    机关事务工作的科学发展，离不开法制化建设。十年以来，培训工作始终以法规培训为重点，不断提高机关事务干部依法行政能力，为推进机关事务工作有序发展提供了有力保障。
    （一）组织与业务相关的政策法规培训，促进依法办事。在机关事务法律法规培训中，选择权威领导授课，着重核心内容讲解，并针对各省市、各部门的实际情况，突出培训重点，加强沟通交流，为条例能够全面、准确、顺利执行创造了条件；在会计人员继续教育培训中，结合“小金库”的治理和防范工作，强化了《会计法》、《税收征管法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规学习；在住房制度改革、住房公积金等方面的培训中，注重相关法规的系统学习，明确了不同主体、不同地域相关政策法规的适用情况；在事业单位人力资源管理培训中，邀请知名专家学者，在详细解读《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律基础上，重点讲解具体执行中的常见问题和处理办法，提高了依法办事的技巧和能力。
    （二）组织与安全相关的政策法规培训，增强安全意识。结合人防、消防和应急管理等方面的法律法规，举办了中央国家机关地下空间安全管理、办公用房防雷避雷、突发公共事件应急管理、应急救护等各类安全培训班，为机关事务干部普及了地下空间安全保障、防雷避雷、应急救护等方面的安全常识，增强了防范能力。

    三、开展技能培训，增强机关事务干部专业技术本领

    伴随着市场经济的发展、各项改革的不断深化，对机关事务干部的专项业务能力提出了更高的要求。十年以来，培训工作始终以技能培训为载体，不断增强机关事务干部专业技术本领，为培养各有所长的高素质人才进行了有益探索。
    （一）推行菜单选学。针对机关事务工作门类多、范围广的特点，提供“菜单式”的专项技能培训课程，改变传统教学模式，通过摸底测验了解学员之间的差异、通过一对一辅导侧重提高学员能力短板、通过结业考试和点评检验培训的实际效果等办法，实现培训工作由“一锅煮”向“分餐制”的转变，使每个学员学有所获，培养了一支能力突出、技术精湛的机关事务干部队伍。
    （二）创新案例教学。针对机关事务工作情况复杂、操作性强的特点，提供“案例式”的专项技能培训课程，通过聘请具有长期实践经验的老同志传授方法，邀请知名公司企业的高管介绍经验，引导学员分析来自实践的案例，并在设定的场景中进行案例情境模拟或角色扮演，增强学员适应复杂情况变化的本领，培养了一支反应及时、应对有效的机关事务干部队伍。
    （三）开展协作促学。针对各部门机关事务工作性质相近、内容类同的特点，提供“协作式”的专项技能培训课程，邀请业务标兵、优秀干部到其他部门授课，推广经验做法，开展跨部门、跨单位的协作教学，整合各部门教育培训资源，培养了一支善于协调、乐于合作的机关事务干部队伍。

    四、开展理念培训，提升机关事务干部综合文化素质

    机关事务文化建设，是推动管理科学化、保障法制化、服务社会化的重要保障。十年以来，培训工作始终以理念培训为依托，积极开展管理理念培训和文化素养培训，不断提升机关事务干部综合文化素质，为加强机关事务文化建设营造了良好氛围。
    （一）拓宽学习渠道，坚持服务宗旨，打造机关事务培训的知名品牌。通过系统设计课程、精心选择嘉宾、热情提供服务，坚持周末面向90多个部委的机关事务干部举办“机关事务大讲堂”，每年组织2-3个版块，每个版块由5期左右讲座组成，从不同角度探讨同一主题，系统介绍某一领域的相关知识。目前已举办了心理调适、企业管理、文化艺术、摄影知识、经济形势等5个版块27期讲座，为机关事务干部的知识结构不断完善，综合素质进一步提高做出了贡献。在2012年中央国家机关工委开展的学习品牌评选活动中，“机关事务大讲堂”被评为“中央国家机关基层党组织十大学习品牌”。
    （二）更新工作理念，增强创新意识，凝聚机关事务队伍的战斗力量。借鉴中央党校、国家行政学院等教育培训机构经验，举办了面向各部门机关服务局的新任处级干部、人事处长等重点培训班，邀请国际心理联合会副会长张侃和亚洲心理学会理事长张建新等心理学家普及心理调适知识，邀请吉利控股董事长李书福、万通投资控股公司董事长冯仑等企业家传授企业经营理念，邀请中国社科院金融研究所所长王国刚教授、人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授分析宏观经济形势，结合机关事务自身的物质、精神和制度经验，造就了机关事务干部把握新机遇、迎接新挑战的文化优势，为做好本职工作提供了精神动力。
    （三）培育行业精神，树立节俭观念，弘扬机关事务工作的优良传统。针对机关事务工作在历史发展过程中所形成的自力更生、艰苦朴素、敬业奉献、务实高效等一系列优良作风，在各类培训中，注重加入上述相关课程，邀请老一辈的机关事务干部回顾工作历程、交流思想感悟，在继承和发扬机关事务工作的优良传统中，培育了良好的职业道德和工作作风。
    总结十年历程，展望未来发展，培训工作将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，锐意进取，扎实工作，谱写机关事务干部教育培训工作的新篇章！