国务院机关事务管理局
贯彻八项规定改进工作作风的实施意见

    为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则精神，结合我局实际，制定如下实施意见：

     一、改进调查研究

    （一）提高调研实效。要把开展调查研究作为重要的工作方法，持之以恒地坚持下去。局领导和局属单位主要负责同志开展调研，要针对机关事务工作改革发展中的重点难点问题，深入基层，深入实际，全面准确地了解情况和问题，广泛充分地听取意见和建议，每年调研时间不少于20天，撰写1篇以上调研报告，通过党组中心组学习会、专题汇报等形式进行交流，推动调研成果转化为工作措施和制度办法。
    （二）改进调研方式。统筹安排调研活动，根据工作需要合理确定考察点，避免集中到一个地区或单位调研。严格控制调研人员数量，局领导带队调研，原则上随行人员不超过4人，其中局属单位主要负责同志不超过1人；局属单位领导班子成员带队调研，原则上随行人员不超过3人。

     二、切实改进会风

    （三）减少会议数量。能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的，不召开会议。年度业务工作会议能合并召开的，尽量合并召开。局召开的全国性会议，一般每年不超过1次，与会人员不超过200人，时间不超过2天；机关各司（室）召开全国或中央国家机关各部门有关人员参加的工作会议，一般每年不超过1次，与会人员不超过150人，时间不超过1天。机关各司（室）要严格控制协作组会议和片会，召开时应主题明确，保证实效。
    （四）严格会议审批。每年12月10日前，机关各司（室）将下一年度工作会议计划（包括会议名称、时间、地点、参会人数、所需经费等）送局办公室，局办公室会同财务管理司核报分管局领导审定后执行。机关各司（室）要严格执行会议计划，召开会议时简化会议程序，坚持开短会、讲短话，切实提高会议效率。
    （五）控制会议经费。认真执行会议经费管理制度，严控会议活动经费支出，会议不摆放花草、不制作背景板、不发放纪念品、不额外配发洗漱用品，局属单位召开的内部会议不制作会标和背景板。年度业务工作会议和局内部会议安排在局机关召开；确需在外召开的，经分管局领导批准后，安排在局属接待单位。
    （六）加强培训和节庆活动管理。组织机关内部人员学习培训的，一般在局机关举办，严格履行报批程序，合理确定培训主题，不得以培训名义召开会议。节庆不组织职工会餐，不得相互宴请，新年不印制赠送笔记本、年历、贺卡等宣传品。

     三、精简文件简报

    （七）减少文件简报。严格执行有关规定，切实减少文件简报数量。阅知性文件资料通过局政务内网传送，不印发纸质文件。控制纸质文件汇编数量，尽量发放电子版。
    （八）切实改进文风。公文要主题突出、言之有物、简洁平实、意尽言止。严格控制文件简报篇幅，文件要突出思想性、针对性和可操作性，主题鲜明、重点突出，一般不超过3500字；简报要重点反映工作动态、问题、经验、举措等内容，一般不超过2000字。

     四、规范公务接待

    （九）严格接待标准。规范局公务接待工作，完善用餐、住宿等有关规定，明确接待范围，严格接待标准。各省（区、市）有关部门工作人员来局办理公务的，安排在局属接待单位，按规定收取食宿费用。
    （十）控制接待用餐。外单位来局机关办理公务需要用餐的，一般安排在机关食堂就餐，按标准提供工作餐，不上高档菜肴，不上香烟，工作日午餐不饮酒。严格控制陪餐人数。

     五、加强公务用车管理

    （十一）配备国产自主品牌汽车。严格按照编制、排气量和价格标准配备公务用车；公务用车更新时，逐步更换为国产自主品牌汽车，其中机要通信用车使用国产自主品牌新能源汽车。
    （十二）强化公务用车使用管理。严格执行公务用车使用登记和公示制度，公务用车集中停放，节假日除值班车辆外一律封存停驶，杜绝公车私用。公务活动用车时，可以数人同行的应共同搭乘；集体参加公务活动的，应集中乘车。加强车辆的自我维护保养和安全检查，延长使用寿命，抓好节油降耗，降低运行成本。

     六、严控因公出国（境）

    （十三）合理安排因公出国（境）。结合业务工作实际，制定因公出国（境）考察培训计划，不得在计划外安排人员因公出国（境）。
    （十四）控制团组和人员数量。全年出访考察团组不超过2个，培训团组不超过2个。局领导每人每年率团出访考察不超过1次，出访考察团组成员不超过6人。

     七、改进宣传报道

    （十五）注重宣传报道实效。《中国机关后勤》杂志和局政务外网要根据工作需要、新闻价值、社会效果确定报道内容，杜绝脱离实际、内容空洞的文章，提高宣传报道的针对性和实效性。
    （十六）改进宣传报道方式。压减领导和会议活动的报道数量和字数，更多报道机关事务工作中好的经验和作法，更多反映基层一线的工作情况，增加有思想启发、研究深度、工作创见的文稿。

     八、厉行勤俭节约

    （十七）贯彻落实厉行节约规定。严格执行《关于中央国家机关带头厉行节约发挥表率作用的通知》的规定，加强机关国有资产管理、规范政府采购行为、推进能源资源节约，切实做好厉行节约工作。
    （十八）强化“三公经费”管理。对“三公经费”单独列项，实行动态监管，切实压减“三公经费”支出，并按要求向社会及时、全面公开“三公经费”预算及支出情况，主动接受社会监督。严格执行国家有关差旅管理的规定，乘坐火车能满足需求的，一般不乘坐飞机。
    （十九）加强餐饮管理。局属馆所承接党政机关会议时，要合理控制自助餐食品数量，按照会议用餐人数调整食品供应，不上高档菜肴和酒水，加强菜台巡视，少上勤上，避免食品浪费。职工食堂加强粮食和其他副食品及原材料的采购、贮存、加工管理，按照卫生可口、营养健康、经济适量原则烹制食品，提醒用餐人员适量取用，对倾倒剩饭剩菜等浪费行为进行提醒或批评教育。
    （二十）改进绿化美化工作。压减绿化费用支出，种植经济适用、美观大方的植物，不得移植大型树木。会议场所除用于改善空气的绿植外，不摆放其他花草。重大节日或活动期间，只在局机关大门处摆放适量花卉盆景。

     九、强化监督检查

    （二十一）把贯彻落实本意见的情况，纳入党风廉政建设责任制，作为党员领导干部民主生活会、述职述廉会的重要内容。各单位应于每年11月提交自查报告。
    （二十二）机关纪委、监察办每年要进行1次专项检查，通报检查结果，对违反规定的，严肃查处。加强经费审计，重点审计处理超标准超范围使用会议、培训、接待等经费的行为。
    （二十三）局属有关单位根据本意见，按照职责分工，结合工作实际，建立健全制度和标准，明确工作流程，确保各项要求落到实处。局属服务经营单位参照本意见执行。
    （二十四）本意见自印发之日起施行。此前发布的规定，凡与本意见不一致的，以本意见为准。