开展“制度建设年”活动 提升管理服务保障水平

陈太斌  安传奎

    2012年以来，日照市行政事务管理局以开展“制度建设年”活动为载体，以创新管理服务工作机制体制为目标，通过加强内部科学民主管理，健全完善管理制度，不断加强干部职工队伍建设，提高干部职工队伍整体素质，优化改进服务方式，机关事务管理服务保障水平不断提高，保障了市级机关的安全、规范、高效运转，为全市中心工作做出了积极贡献。

    创新管理工作机制体制，实现用制度管人

     ——创新用人用工工作机制，实现用制度管人。在“制度建设年”活动中，根据全局干部职工队伍现状和机关事务管理工作发展趋势，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持有为才有位，以工作论英雄，探索建立了能者上、平者让、劣者汰的用人新机制，职工全员劳动合同制的用工新机制；以工作成绩衡量人、评价人、定位人，在下属企事业单位推行岗位＋绩效工资模式；全员签订岗位目标管理绩效考核责任书，建立起健全奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，真正让有能力、能干事的人有机会，让想干事的人有舞台，让干成事的人有地位，充分激发、调动起全局干部职工的工作热情，营造了各方面优秀人才脱颖而出的良好氛围。为进一步推动全局办公自动化、信息化建设，在2012年8月进行的局门户网站管理人员选拔工作中，按照公开、公平、公正的原则，经过报名、资格审查、笔试、面试和组织考察等环节，面向全局干部职工选拔了局门户网站管理人员，对逐步实行干部公开选拔、竞争上岗进行了一次积极有益的探索。
    ——创新内部管理方式，实现科学民主、规范有序管理。为进一步规范办事程序、规范工作标准、提升办事效率，最大限度地减少随意性，杜绝工作空档和间隙，促进机关行政事务工作管理科学化、服务优质化、保障法制化水平的进一步提高，在“制度建设年”活动过程中，坚持以人为本，广泛听取各方面的意见建议，采取自下而上、自上而下等形式，广泛征求意见建议，反复酝酿讨论，优化完善、建立健全了一整套包括机关各科室各岗位工作职责、各项工作的运行程序、操作规程和工作制度、考评奖惩等在内的覆盖行管工作全方位、全过程的制度体系，用制度把行管事业的发展与个人的主人翁地位结合起来，把单位的兴衰同个人的利益结合起来，充分调动起全局干部职工的主观能动性，大大增强了内部管理的活力。为进一步提高局党组的科学民主决策水平，探索建立了发扬民主、集中民智、凝聚民心的献计献策活动长效机制，畅通了干部职工反映意见建议的渠道，保证了干部职工对局里工作的参与权、监督权，全局干部职工的凝聚力、向心力和创造力不断增强，促进了干部职工队伍整体素质的不断提高，推动了行管事业持续、健康、科学发展。2012年6—7月份，在全局干部职工中开展了“我为行管事业发展献一策”集中活动。活动开展一个月，共收到各种意见建议106条，活动取得了预期效果。为表彰先进，根据干部职工所提意见建议对全局或局里相关工作具有的前瞻性、针对性、建设性和可操作性程度，经局长办公会议研究，评选出了一等奖、二等奖、三等奖，同时将获奖者的意见建议纳入局决策参考。

    创新服务方式方法，实现用制度管事

    ——创新服务方式方法。在服务工作中，决不允许有一丝一毫失误。开展“制度建设年”活动以来，全局不断创新服务的方式方法，积极探索实行人性化、亲情化、细微化服务，制定完善了物业服务、接待服务、会议服务、礼仪服务等各项服务工作的运行程序、操作规程和工作标准、规范等在内服务工作制度体系，保证了“规范化”服务，突出了“个性化”、“人性化”服务，基本实现了“零缺陷”服务。工作中始终坚持“高、精、严、细”的总体要求。“高”就是高标准，只有更好，没有最好；“精”就是精益求精，力求完美；“严”就是严格要求、严格规范；“细”就是细致、细心，凡事一丝不苟，保证质量，为领导、为机关、为干部群众提供超前、周到、优质、高效的服务。一是利用节假日进行的市级机关办公大楼装修改造，特别是在各楼层卫生间改造中，在尽量不影响机关上班秩序、保证工程质量的同时，广泛征求驻各楼层部门单位意见建议，充分考虑驻各楼层部门单位工作人员男女比例，打破原建筑布局设计中各楼层男、女卫生间布局一样且男多、女少的一刀切原则，对机关工委、工会、妇联等女性多甚至全为女性的部门所在楼层，将绝大多数卫生间改造为女卫生间，受到机关干部职工的一致好评。二是不断探索实践“服务的更高境界”，设备维修、楼层服务等工作人员，在市级机关机关上班时间正常值班、巡查的同时，与机关工作人员“错时上班”，充分利用机关上班前、下班后和双休日、节假日等“业余”时间，进行楼层服务、设施设备维修维护，让机关工作人员身处优美的工作环境、优良的工作秩序，却很难看到大楼管理服务人员的身影。三是市级机关生活小区管委会在加强小区门卫及安保管理、规范小区出入秩序的同时，根据对小区居民春夏秋冬不同季节外出晨练和晚上回家等作息时间习惯的认真观察，及时调整小区南、北两个大门的开关时间，既保证了小区的安全，又方便了小区居民的工作和生活，为小区居民营造了安全、顺畅的生活环境。
    ——积极打造政务礼仪专业服务队伍。为适应日照市对外开放、招商引资等经济和社会各项事业快速发展的大趋势，紧紧围绕市委、市政府中心工作，管理局积极打造了全省第一支政务礼仪专业服务队伍。服务人员在承担着市级机关正常的办公楼内卫生、会议服务、餐饮服务等工作，为市级机关创造优美的工作环境，提供优质高效、方便快捷的公务和生活服务的同时，通过请进来、走出去等有效方式，按照服务工作“高、精、严、细”的总体要求，对礼仪服务人员从仪容仪表入手，将理论与实际操作相结合，苦练站姿、走姿、微笑、托盘等练习以及服务引领、颁奖走台等服务礼仪，努力打造政务礼仪专业服务品牌，以规范严谨的工作作风、健康向上的精神状态、优美得体的礼仪形象，圆满完成市内外重要会议、重大活动的会议服务、颁奖礼仪等服务保障工作，得到国家和省、市领导及参加会议和活动人员的高度评价和赞扬。
                                                 （作者单位：山东省日照市行政事务管理局）