建立健全服务保障机制
扎实推进节约型机关建设

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    近年来，甘肃省定西市人民政府办公室按照新形势下对机关事务工作的总体部署和具体要求，坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕市政府中心工作大局，切实强化管理、保障和服务职能，着力加快建立集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制，扎实推进节约型机关建设，为市政府工作的顺利开展提供了强有力的保障。

    一、抓组织领导，确保协调落实到位

    切实加强对节约型机关建设的组织领导，成立了由分管副秘书长任组长、相关职能科室负责人为成员的节约型机关创建领导小组，细化分解工作任务，明确工作责任，协调落实工作中遇到的各类问题。同时，实行周评比、月通报、年考核制度，领导小组定期召开会议，对工作目标、工作措施落实情况跟踪落实，及时查漏补缺，确保了工作有序推进。

    二、抓宣传引导，确保思想认识到位

    结合学习贯彻落实党的十八大精神，中央和省、市关于加强工作作风建设的规定，以及《机关事务管理条例》精神，组织机关工作人员认真学习中央和国家关于构建节约型社会的方针政策、各级领导的重要讲话精神，对干部职工坚持进行人生观、价值观、世界观教育，增强工作的坚定性、原则性、预见性和创造性。近3年来，连续在单位内部组织开展了以“培育优良作风、提供优质服务、营造优美环境、争创一流业绩”为主题的“三优一流”活动和节能宣传教育活动，要求每个人从自身做起，从一点一滴做起，小到一枚大头针、一张白纸，具体到用完及时关闭水龙头、人走灯灭等细微之处都尽可能做到节约，坚决杜绝浪费。同时通过定期不定期组织开展各种形式的学习、培训，加强劳动观念、职业道德和奉献精神教育，提高服务意识。

    三、抓重点难点，确保工作措施到位

    一是加强财务管理。按照全市统一要求，单位财务会计业务全部由市会计核算中心统一规范管理，单位只设报账员，所有的经费支出均由会计核算中心审核。科学编制预算，提高资金使用效益，经费支出坚持量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，坚持“一支笔”审批和廉政审核制度，一般性支出专人负责、重大支出由集体讨论并报市领导决定。进一步规范办公用品的采购和管理，确定大型办公设备必须通过政府集中采购，小额度采购必须有两人以上共同参与方可实施。积极探索推行经费包干制度，根据办公室各科室的工作性质和任务，区别确定电话费、接待费和用车费等业务经费的补助标准，实行切块包干、定额到人，节约留用、超支不补，促使各科室把有限的经费用在刀刃上，切实做到了办事有计划，拨款有预算，收支有标准，监督有机制，堵塞了支出漏洞，有效杜绝了违反财经纪律的行为。严格落实定任务、定人数、定地点、定线路、定时间、定费用标准的出差制度，最大限度地压缩公务出差人员和费用。二是规范公务用车管理。按照车辆管理制度的要求，将机关的车辆进行统筹管理、统一调度，节假日除安排值班用车外，其它车辆严禁公车私用；坚持每月对驾驶员进行一次交通法规和安全事例学习教育，使驾驶员牢固树立了服务无止境、无小事的思想；在车辆购置、车辆保险等环节都严格执行政府集中采购制度，及时淘汰报废车辆和高耗油车辆；对车辆维修采取先报价后维修的“报价单”方式，定期不定期进行检查维修，保证车辆运行状况良好；车辆加油实行定点刷“加油卡”方式，并建立出车日志、单车费用登记制度，有效降低了车辆运行成本。三是加强机关建设管理。在机关办公大楼洗手间安装了感应式厕所节水器、声光控照明灯等节水节电设备。严格发文办会审查，牵头组织接通了定西市政务协同办公系统，在符合保密规定的前提下，督促各县区、各单位实现了文件网上批办传阅。严格控制发文数量，严格控制会议规模和档次，除年初和年终召开的全市工作会议外，其它会议尽量合并召开或以视频会议形式召开。机关大院各部门办公场所全部使用模拟网，提倡内部通话拨打内线、外部短通话。加强文印管理，对文件印发、复印都由分管领导审查签字把关，减少不必要的多印等浪费现象。日常办公用品领用、耗材使用实行专人审批登记制，减少浪费。四是加强对全市能耗工作的指导协调。积极指导全市各级各部门公共机构开展能源资源消耗统计工作，进一步夯实了能源资源消耗状况底数。按照行为节能、管理节能、技术节能的要求，协调指导全市各县区、市直各部门积极开展节能改造，部分单位改造安装了高效节能灯具和节水设施；指导全市各县区、市直各单位积极开展节约型公共机构示范单位创建活动，通过采取用能费用包干、分户计量等多种手段，加强对单位用能、用水的控制和管理措施，从根本上杜绝了“长明灯”、“长流水”现象，为其他单位做出了表率。

    四、抓制度建设，确保奖惩激励到位

    把制度建设作为做好机关后勤工作的一项长期性、根本性的工作来抓，坚持按制度办事、用制度管人。严格遵守制定的相关制度，在办文、办会、办事等日常事务工作中，还制定了具体的工作程序和规范准则，在具体工作中严格按照程序办理，有效规范了服务行为，提高了工作效率和质量。

                                                       （作者单位：甘肃省定西市人民政府办公室）