凝聚人心 集中力量 科学发展

——访人力资源和社会保障部机关服务局局长刘旭刚
本刊记者

    记者：刘局长，您好！大家都知道，人力资源和社会保障部是在2008年国务院机构改革中，由人事部、劳动保障部合并组建的。在这种背景下，机关后勤往往面临着重重困难和问题。请问，您是如何化解各种矛盾，实现有机整合的？
    刘旭刚：两个部合并后，服务中心面临着人员多，思想不稳，摊子大，工作职责和制度不尽相同等问题。我们按照尹蔚民部长提出的“思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌”的要求，结合后勤服务工作的实际，主要采取了以下措施：一是畅通言路，建言献策。我们抓住当时开展学习实践科学发展观活动的契机，引导党员干部职工积极转变观念，把思想统一到如何促进机关后勤服务工作科学发展上来，组织处级干部就如何为机关搞好后勤服务，解决中心自身生存发展问题进行讨论，召开青年干部座谈会，为“明天的服务中心更美好”献计献策。组织工人和聘用人员进行座谈，倡导“爱岗敬业、服务光荣”的良好风气。还开设网上论坛，刊登大家的学习体会和读书心得，使大家逐步统一了思想认识，心气顺了，人心稳了，想工作谋发展的人多了，为机关搞好服务的责任感和主动性明显加强。二是典型引路，学有榜样。我们充分利用每年的“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党纪念日等重要节日，先后邀请各行各业的全国劳动模范、先进工作者来部，以他们爱岗敬业，献身祖国建设事业的典型事迹来教育干部职工，激发大家在平凡服务岗位上建功立业的热情。三是贴心关怀，寓教于乐。我们通过开展谈心活动，及时解决干部职工在工作、学习和生活上的问题；通过合理设置机构，使每一个干部职工都有了合适的岗位；组织开展参观革命英烈纪念馆、观看红色电影、举办职工趣味运动会，演唱红歌、演讲比赛等多种形式的文体活动，既陶冶了情操，增强了干部职工的相互了解，也营造了欢乐祥和的良好氛围。四是领导带头、真抓实干。中心领导班子成员十分重视搞好自身建设，制定工作规则，提出维护政治团结的约法五章并且自觉遵守。领导同志组织召开各种形式座谈会，了解机关干部职工的需要，深入一线，掌握我们做好服务工作的基本情况，带头在干中管，在管中干，带头搞好廉洁，赢得了群众的信任和支持。通过以上措施的实施，形成心齐、风正、干劲足的和谐环境，更促进了中心的融合。
    从两个服务中心合并之初，我们就确定了一切为机关服务的原则，实现融合的目的就是要形成合力，为机关搞好服务。食堂伙食方面，我们坚持以高目标提升工作水平，积极创办健康食堂；坚持重视食品卫生安全，请卫生防疫专家现场指导，开展卫生常识讲座，把好食品采购、保管安全关；合理调配膳食，做到科学营养。医疗保健方面，定期编印健康简报，宣传卫生常识，提高保健意识。组织全部机关干部职工进行健康体检，建立健康档案，及时做好跟踪保健。针对机关干部职工高发病的特点，先后邀请协和医院、中日友好医院专家来部，开展一对一咨询和现场诊治。交通保障方面，开展法规教育，增强遵章守纪意识，提高驾驶员的自我约束能力；倡导文明驾驶，注意服务态度，做到礼貌待客；坚持开展“车场日”维护保养活动，使车辆处于良好的运行状态，保障了机关公务用车，做到了行车安全无事故，服务无投诉。物业服务方面，实行标准化管理，搞好办公楼设备设施的日常维护和保养，认真做好卫生保洁、绿化、安全保卫和收发等工作。改善职工住宅小区环境，进行锅炉、电梯、人防工程和消防设施更新改造，认真做好冬季供暖工作。这些工作的开展，为机关干部提供了美味可口的饭菜，方便贴心的医疗服务、高效快捷的交通服务和清洁安全的工作环境，给机关干部“家”的感觉，深受广大干部职工的欢迎，也得到了部领导的赞誉。

    记者：据我们了解，随着经济社会发展，干部职工对机关服务工作的质量和水平要求越来越高，你们采取了哪些措施做得让干部职工满意的呢？
    刘旭刚：两部服务中心合并之后，我们把 “不喊口号、不讲空话，扎扎实实办实事，为部机关办好事”作为服务宗旨，想干部职工之所想，探索提高服务水平和质量，在认真做好机关食堂伙食，日常医疗保健，交通服务和办公楼、自管住宅小区物业管理的同时，积极拓展服务领域，推出了一系列服务新措施，主要有：联系中国移动、中国联通为我部建立局域网，提供“政务通”套餐，开展手机话费优惠活动，有2000多人入网享受免费通话待遇。与人民保险公司联系，在为我部公务车进行保险的基础上，为我部干部职工私家车提供保险优惠（每年约有80多人）。想方设法为部机关干部子女入托入学提供帮助，积极加强与驻地中小学和幼儿园的联系，帮助机关干部职工的子女解决了入托、入学的问题；为我部援派、扶贫、挂职干部和驻外人员的家庭提供上门维修、车险代办等服务。对周边停车场进行清理，增加了部分车位，缓解了私车停放难问题。建立绿色蔬菜大棚，每年为机关干部职工提供绿色无公害蔬菜。根据我部两院办公的实际，购买部分自行车放置在两院，方便机关干部往来骑行使用。春节前为机关干部提供主副食加工、医生上门巡诊、代购火车飞机票、私家车免费检测等服务。
    我们建立“机关后勤”服务信箱，经常听取机关干部对后勤服务工作的意见和建议，不断拓展为机关服务的范围，从最初的几项逐步扩大到了21项，并编辑成《机关后勤服务保障工作指南》，印发机关干部人手一册，为机关干部提供了方便和优惠，解除了他们的后顾之忧，取得了很好的效果。

    记者：高质量高水平的后勤服务取决于高素质的职工队伍。目前用工成本越来越高，招工难、留人难，压力很大。而你们保持了职工队伍稳定，有效调动了职工工作积极性，你们是如何做到的呢？
    刘旭刚：在合理确定聘用人员工资待遇的前提下，政治上关心、生活上照顾，使他们有“家”的感觉，这是保持聘用人员队伍稳定，有效调动大家工作积极性的关键所在。几年来，我们坚持为聘用人员办十件具体实事：（一）购书、订报，设活动室，配备电视，丰富聘用人员文化生活。（二）在聘用人员生日当天，以中心名义送张贺卡，表示祝福。（三）邀请部分聘用人员参加中心组织主题党日活动。（四）中心聘请的法律顾问，免费为聘用人员提供维权咨询。（五）组织聘用人员中的业务骨干到部内的培训中心等地休假。（六）为在露天、高温等岗位聘用人员提供防暑降温用品和饮料，各级领导到工作现场看望慰问。（七）建立聘用人员家庭档案，对因病和因灾造成特别困难的人员酌情给予补助，必要时发动大家献爱心。（八）组织做好聘用人员进行体检。（九）为来京探亲的聘用人员家属提供方便。设立“探亲客房”，供临时来京探亲的聘用人员家属住宿。（十）配置体育健身器材。鼓励聘用人员开展业余体育活动，强健身体。这些举措深受大家欢迎，起到了很好的作用。

    记者：在您看来，机关事务工作要实现科学发展应把握哪些重点，进行哪些方面的改革？
    刘旭刚：首先，要把握好后勤工作的发展方向。中央对事业单位分类改革已提出明确要求，尽管机关服务中心有着自身的特殊性，但改革势在必行，突出公益性，履行好管理职能，推进后勤服务社会化，这是我们必须要明确和把握好的发展方向。其次，要坚持依法开展后勤工作。既然《机关事务管理条例》已颁布实施，就要坚决贯彻落实，不仅《条例》规定的内容要严格执行，对影响《条例》执行的体制机制问题，也应该通过这次事业单位分类改革加以很好地解决，否则，落实《条例》将会大打折扣。三是要强化服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，充分发挥服务中心应有的作用。
    后勤改革涉及方方面面，但我以为最重要的是管理体制的改革，要把职能定位好，机构设置好，人员安排好，使机关后勤工作有动力、有活力，实现效率、效能双提升。