把握形势 开拓创新
努力做好机关后勤宣传工作

——在机关后勤宣传工作座谈会上的讲话

国管局副局长  尚晓汀

    我们召开机关后勤宣传工作座谈会，主要任务是学习贯彻党的十八大、全国宣传思想工作会议精神和习近平总书记的重要讲话精神，交流机关后勤宣传工作经验，加强机关后勤宣传刊物之间的沟通协调，共同研究谋划今后一个时期做好机关后勤宣传工作的思路和举措。这次会议，是由国家机关事务管理局、全国机关事务工作协会组织召开的第一次全国性的机关后勤宣传工作座谈会。借此机会，我就深入贯彻落实党的十八大精神和全国宣传思想工作会议精神、进一步做好机关后勤宣传工作，讲几点意见。
　　
    一、高度重视，开拓创新，机关后勤宣传工作取得显著成绩
　　
    长期以来，各地区、各部门高度重视机关后勤宣传工作，坚持围绕中心工作，服务发展大局，搭建交流平台，开辟宣传阵地，创新方式方法，提升传播效果，凝聚发展共识，助力文化建设，取得了明显的成效，为机关事务工作科学发展营造了较好的舆论环境和文化氛围，受到了各地区、各部门干部职工的肯定与好评。
    （一）围绕中心，服务大局，营造推动机关事务工作科学发展的良好舆论氛围。各地区、各部门坚持服务保障党委、政府中心工作的基本职责，顺应时代发展，把握大势、着眼大事，紧密结合本地区、本部门机关事务工作实际，办好宣传刊物和网站，接地气，重服务，唱响主旋律，传播正能量，宣传党的路线方针政策，加强政策解读引导，研究机关事务理论，探讨改革创新思路，报道工作动态信息，宣传先进人物事迹，忠实记录机关事务工作改革创新的前进足迹，营造了积极向上、和谐团结的良好氛围，有力地推动了机关事务工作科学发展。
    （二）搭建平台，架设桥梁，促进机关事务管理部门间的沟通交流和学习借鉴。各地区、各部门积极挖掘内部资源，通过办报刊、杂志、网站，设橱窗、布展室，以及交流交换刊物资料、提供信息动态等多种方式，构筑交流平台，架设沟通桥梁，介绍经验做法，宣传创新举措，为机关事务管理部门间加强业务交流、相互促进提高作出了积极贡献。此外，各地区、各部门不断强化对外宣传，主动为《中国机关后勤》等各类媒体提供报道稿件，积极向全国机关事务同行介绍自己的工作，有力促进了机关事务工作学习交流，扩大了机关事务工作的影响力。
    （三）传播理念，凝聚精神，推动独具特色的机关事务文化建设。各地区、各部门注重发挥机关后勤宣传工作在机关事务文化建设中的舆论导向、思想激励和精神凝聚作用，坚持立足工作实际，突出行业特点，传播文化理念，营造和谐氛围，深化对机关事务文化建设的研究思考和理论探索，积极宣传机关事务工作理念和价值取向，深入挖掘和积极提炼以服务、节俭、高效、创新、奉献等为主要内容的机关事务核心价值观，为培育和形成独具特色的机关事务文化、提升文化软实力作出了积极贡献。
    通过交流发言和书面材料，我感到，大家的办刊经验主要有以下几点：一是领导支持重视。机关后勤宣传工作能够从无到有、从小到大、形成规模、结出硕果，特别是有的刊物能够办刊20多年并坚持不懈、发展进步，与各级党委政府和所在部门、单位领导的支持重视密不可分。二是面向基层一线。无论是中央国家机关还是地方的机关后勤宣传工作，都坚持群众性与专业性统一，报道内容、形式、语言、风格等力求更加贴近干部职工的需求和习惯，把镜头对准基层、视野瞄向一线、版面留给职工，注重展现基层一线广大机关事务工作者的良好形象，取得了较好宣传效果。三是遵循办刊规律。广大机关后勤宣传工作者严格遵循新闻传播和办刊办网的基本规律，坚持思想性、指导性与实效性、可读性的统一，把专业性与综合性结合起来，秉持实践是宣传报道的源头活水的理念，注重从机关事务工作实践中发现线索、选定题材、挖掘新闻、开展报道，走出了各具特色的办刊之路。四是坚持开拓创新。把创新作为做好宣传工作的不竭动力，坚持与时俱进，开拓创新，紧密结合机关事务工作面临的形势任务，创新体制机制、理念思路和形式内容，实现了机关后勤宣传工作与机关事务工作同步发展。五是队伍坚强有力。各地区、各部门高度重视机关后勤宣传队伍建设，积极吸纳人才，充实骨干力量，加强业务培训，突出实践锻炼，培养了一支作风优良、业务过硬的机关后勤宣传队伍。他们坚守一线、默默无闻、不计得失、无私奉献，成为机关事务工作战线上的生力军，在机关后勤宣传工作中发挥了关键作用。
　　
    二、把握形势，准确定位，切实增强做好机关后勤宣传工作的责任感和使命感
　　
    机关后勤宣传工作是机关事务工作的重要组成部分，也是机关事务文化建设的重要抓手和主要载体，它为机关事务工作科学发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。各地区、各部门要认真贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大和全国宣传思想工作会议精神，充分认识做好机关后勤宣传工作的重大意义，准确把握面临的新形势、新任务，切实增强责任感和紧迫感，自觉把机关后勤宣传工作置于机关事务工作大局中、贯穿于机关事务工作的全过程，充分发挥宣传思想工作统一思想、扩大共识、鼓舞斗志、凝聚力量的独特作用，面向基层，贴近职工，唱响主旋律，弘扬正能量，为继续解放思想、推进改革创新、推动科学发展、促进机关和谐作出积极贡献。
    （一）做好机关后勤宣传工作，是贯彻落实习近平总书记“8·19”重要讲话精神的必然要求。习近平总书记今年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。学习领会讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，为推动各领域具体工作提供有力思想引导和强大精神动力，是当前宣传思想工作的一项重要任务。这就要求我们深入学习领会、全面贯彻落讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步明确宣传思想文化工作的根本任务和着力点，牢牢把握宣传思想文化工作基本要求和基本遵循，扎实做好机关后勤宣传工作，形成正确的舆论导向，发展积极向上、团结和谐的主流舆论，大力推进机关事务文化建设，把广大机关事务工作者的智慧和力量凝聚到实现中国梦的奋斗目标上来。
    （二）做好机关后勤宣传工作，是推进节约型机关建设的迫切需要。去年10月《机关事务管理条例》实施，随后中央出台了八项规定及实施细则。今年年初，中央又对加强厉行节约反对浪费制度建设作出明确部署。这些工作都与机关事务工作密切相关。10月29日，中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、临时因公出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范。这对于推动厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有十分重要的意义，为做好机关事务工作、加强节约型机关建设提供了又一个重要的法律依据。抓好中央有关要求和制度规定的贯彻落实，必须充分发挥机关后勤宣传工作在学习宣传和贯彻实施两个《条例》工作中的独特作用，紧紧围绕节约型机关建设这条主线，加强教育引导，形成思想共识，建设节俭效能的机关事务文化，为推进节约型机关建设营造良好氛围和环境。
    （三）做好机关后勤宣传工作，是推动机关事务领域各项改革的现实选择。改革是解决机关事务工作中的各种困难、问题的总钥匙，必须通过改革来突破瓶颈，破解难题。今天闭幕的党的十八届三中全会，将描绘新时期我国改革发展的宏伟蓝图，提出综合改革方案，就全面深化改革作出总体部署。会议讨论通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，涵盖经济、政治、文化、社会、生态领域“五位一体”的改革，机关事务领域的改革也有所涉及。新时期的机关事务工作，领导同志关心，干部职工关注，人民群众期盼，许多都会成为社会舆论的热点问题。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神是宣传思想文化战线的首要政治任务，也是机关后勤宣传工作的重要职责。我们要在第一时间站出来、有所作为，积极发挥刊物网站的优势特长，设立专栏、开辟专题、增设版面、集中时段，全方位、多角度、高密度地宣传全会的决策部署，努力在机关事务系统营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要结合本地区、本部门实际，把公务用车制度改革、公务接待制度改革、机关后勤服务社会化改革、事业单位分类改革等机关事务领域的改革宣传好，让广大干部职工明白改革势在必行，改革可以释放红利，改革是解决机关事务工作中存在的突出问题的治本之策，争取他们对即将推出的改革措施的理解和支持。同时，还要向社会宣传解释好有关改革政策，抢占话语权和制高点，正确引导舆论，传递积极信号，答疑解惑，赢得理解，形成共识，为机关事务领域改革营造良好的舆论环境。
    （四）做好机关后勤宣传工作，是加强机关事务管理部门间沟通交流、凝聚精神力量的有效途径。各地区、各部门为保障党和国家中心工作，积极探索，锐意改革，付出了辛勤努力，取得了丰硕成果，积累了宝贵经验，在相互沟通交流和学习借鉴方面也做了大量工作，取得了一定的成效。但囿于既有体制机制和传统习惯的影响，机关事务工作还存在各自为战、自成体系，相互联系沟通和信息共享不够，无法满足形势发展需要的现象。此外，随着机关事务工作规范化、法制化水平的逐步提高和改革发展进程的不断深入，机关事务工作面临的体制环境和社会条件发生了深刻变化，干部职工的思想也日益多元，社会公众对机关事务工作的关注更是前所未有，各地区、各部门迫切需要进一步加强彼此间的联系协调，相互借鉴，互通有无，共同推动机关事务工作科学发展。积极做好机关后勤宣传工作，充分发挥好桥梁纽带和交流平台作用，有利于促进机关事务系统之间的相互学习和交流合作，形成推动机关事务工作科学发展的整体合力。
　　
    三、改进作风，求真务实，努力开创机关后勤宣传工作新局面
　　
    党的十八大明确提出了建设社会主义文化强国的大政方针和目标要求，为我国文化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。全国宣传思想工作会议进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务、基本要求和基本遵循，对今后一个时期的宣传思想工作作出了部署，提出了要求。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。我们要深入学习贯彻党的十八大、全国宣传思想工作会议和习近平总书记重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，务实创新，开拓进取，努力做好机关后勤宣传工作，为机关事务工作科学发展营造良好环境和氛围。
    （一）认真抓好两个《条例》的学习宣传和贯彻落实。认真贯彻实施两个《条例》，是推进机关事务工作规范化、法制化的重要抓手，是当前全国机关事务系统的一项重要任务。在学习宣传和贯彻落实两个《条例》工作中，机关后勤宣工作发挥着不可替代的作用。我们一定要高度重视，精心组织，统筹谋划，周密部署，扎实抓好两个《条例》的学习宣传工作，为各级机关事务管理部门学习领会好、深入实施好两个《条例》奠定坚实基础。一要通过《机关事务管理条例》实施一周年征文、座谈研讨、经验交流等方式，全面反映《条例》在推进体制、机制、制度创新方面的突破、进展以及各地区、各部门所积累的宝贵经验，进一步拓展宣传贯彻《条例》的广度、深度和精度，努力在推动业务工作方面取得新成效。二要发挥信息平台作用，开辟专栏、专版，全面宣传和深入解读《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使广大机关事务工作者准确掌握《条例》的地位作用、主要内容、精神实质和根本要求，努力营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的浓厚氛围。三要把两个《条例》的宣传贯彻紧密结合起来，通过总结梳理《机关事务管理条例》实施一周年的经验做法，为贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》提供借鉴；通过贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，促进《机关事务管理条例》配套措施、制度标准的细化完善，为全面深入推进厉行节约反对浪费工作打好基础。
    （二）深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央的部署和安排，全党正在开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。要准确把握机关后勤宣传工作在教育实践活动中的双重角色，既要做好实践者，又要做好宣传者，还要做好推动者，确保教育实践活动取得实实在在的成效。一要抓好自身的教育实践活动。属于第一批参加教育实践活动的，要认真查摆问题，分析原因，召开好高质量的专题民主生活会，在建章立制、整改落实、解决问题上下功夫，求实效，出成果；属于第二批的，要认真抓好前期准备工作，提前搜集意见建议，积极开展调查研究，为开展好教育实践活动打下坚实基础。二要坚持把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，与贯彻落实中央八项规定紧密结合起来，与深入开展“走基层、转作风、改文风”活动紧密结合起来，牢树立群众观点，接地气，连民心，进一步转变作风、改进文风，以求真务实的精神采编稿件，做好宣传报道，增强机关后勤宣传的实践性、可读性和吸引力、感染力。这是机关后勤宣传工作者反对“四风”、密切联系群众的关键所在，也是检验我们教育实践活动成果的重要标准。
    （三）创新机关后勤宣传工作。要坚持用党的十八大和十八届三中全会精神指导机关后勤宣传工作，把创新贯穿到宣传报道工作的全过程。要坚持理念创新，时刻关注新事物、新趋势、新成果、新经验，紧跟时代潮流和形势变化，贴近机关事务工作的生动实践，使刊物网站全面反映机关事务工作科学发展成果。要坚持手段创新，注重改进内容和形式，提倡“短、实、新”，反对“假、长、空”，说真话、写实情，使报道更加贴近干部职工的实际需求，更加适应受众的接受习惯。要坚持基层创新。读者是刊物的生命，刊物办得好不好，质量高不高，不是领导说了算，是广大读者、广大机关事务工作者特别是广大基层一线干部职工说了算。要注重抓基层、打基础、利长远，切实加强和改进基层机关后勤宣传工作，多报道基层干部职工的先进事迹，多反映他们的诉求和心声，多满足他们的实际需要，使我们的刊物网站更好看、更耐看、更值得看。
    （四）加强机关后勤宣传队伍建设。做好机关事务宣传工作，广大机关后勤宣传工作者是关键。从事机关后勤宣传的编辑、记者、通讯员除少数是专职外，大部分都是兼职，除了负责宣传工作外，还承担着其他的工作任务，非常辛苦、很不容易。希望大家发扬团结协作、爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献的优良作风，以钝学累功、宵旰攻苦之志，不计得失，勇挑重担。要加强能力建设，通过不定期组织座谈研讨、学习培训、参观考察、经验交流等多种方式，引导广大机关后勤宣传工作者不断提高综合素质、完善知识结构、增强业务能力、提升工作水平。各级领导也要关心他们的学习和生活，多为他们提供支持帮助，使他们全身心地投入到机关后勤宣传工作中去，为机关事务工作改革发展贡献更多聪明才智。
    做好机关后勤宣传工作任重而道远。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，不断开创机关后勤宣传工作新局面！