新形势下做好公务接待工作探讨

黄敦利

    近年来，公务接待面临着从传统向现代，从事务性向综合性的转变。如何做好公务接待工作这个课题，需要我们牢固树立以科学发展观统领接待工作理念，进一步树立新思维，开拓新途径，打造新亮点，切实发挥好党委、政府接待工作的“窗口”和“纽带”作用，为推动地方经济社会发展作出新的贡献。

    一、树立全局思维，服务大战略　

    一是发挥宣传“窗口”作用，当好“宣传员”。窗口是展示形象、展现风貌的渠道，接待部门作为重要的对外工作部门，其工作质量的高低、好坏，都反映和代表着一个地方、一个单位的整体形象和工作水平。随着经济的发展和各单位交流的加强，每年都会有各级领导来地方视察指导工作，同时，每年来地方考察洽谈的客商也日益增多。这既是展示地方、推介地方、争取支持的重要契机。所以要充分利用好这些机会，发挥接待服务的“窗口”作用，积极推介地方风土人情，宣传地方建设成就，推荐地方优势项目，展示地方美好前景，为当地经济社会发展赢得更多支持。
    二要发挥交流“桥梁”作用，当好“联络员”。随着对外开放的不断扩大，各地之间的联系日益密切，充分发挥接待工作对外交往、交流的桥梁作用非常重要。一方面，要通过接待服务，广交四海宾朋，使来宾进一步了解当地经济、社会、科技等方面的情况，为加强经济文化交流穿针引线、沟通协调；另一方面，要在与来宾的接触中，广泛收集各方面的信息，深入了解先进地区的经验、做法以及客商的投资意向，及时把一些有价值的信息反馈给相关领导和部门，为政府决策提供参考。
    三要发挥合作“平台”作用，当好“服务员”。实践证明，接待工作从来不是简单的迎来送往，接待工作不但能出政治效益、社会效益，更能出经济效益。因此，各级接待服务部门应牢固树立“接待出生产力”的理念，以更加优良的接待接待服务，赢得更多的朋友，为当地的发展积累更多的资源，带来更加旺盛的人气和实实在在的项目，为加快地方发展注入更强劲的动力。

    二、树立营销思维，制作大名片

    一要突出历史文化特色。每个地方都有其悠久的历史，那些丰富的地方文化和人文资源及衍生出的精神财富是不可复制、不可再生的资源，各地应体现出当地文化的独有魅力，展示出当地人的精神力量源泉。让这些独有的人文资源和精神力量感染到我们的接待服务工作中，使其成为用心制作地方接待名片的重要一环。
    二要突出饮食产品特色。有地方特色的餐饮不仅能够体现地方文化，也能体现地方风味，能给人留下深刻的印象。公务接待部门要抓住每一次接待机会，把自己最具特色的饮食展现出来，从地方特色着手，在制作过程中，力求做到土、特、新，努力营造一种具有地方特色的饮食文化氛围。在接待用品上，充分发掘区域特色物产资源和文化内涵，开发和制作具有区域文化特色的接待用品，融文化于接待当中，逐步形成系列化、多元化。
    三要突出生态文明特色。各地都拥有自己的山水、湖泊、湿地等生态资源，有些地方景点既是国家级旅游胜地，也是国家级风景区，环境优雅，生态自然。做好公务接待工作，应着眼于生态文明建设，充分考虑资源、环境的承载能力，将“资源节约、环境友好”的理念贯穿于经济社会发展的全过程。 

    三、树立名优思维，打造大品牌

    一是精管理提升服务品质。细节决定成败，公务接待部门要始终坚持想客人之所想、解客人之所难、办客人之所需，认真做好“接待链”上的每一细节，全力以赴、热情周到、真心诚意地为客人服好务。在大型接待方案的制定上，要坚持从组织领导、行车路线、地点选择、后勤保障、资料准备、会场布置、安全保卫、应急预案等各方面严格要求，科学部署，注重操作的流程化和服务的规范化，确保工作流程明晰、人员操作得当、服务质量到位。在接待经费管理上，应坚持“勤俭办接待”原则，把党风廉政建设融入接待工作的全过程，做到“节约而不怠慢客人，俭朴而不失礼仪”，不该用的费用坚决不用，能节省的开支尽可能节省，确因特殊原因需调整方案增加费用的，必须报经有关领导批准，真正实现精细管理。   
    二是巧创新提高服务效率。一方面要加快理念创新，牢固树立“大接待、大服务、大推介、大发展”新理念，进一步确立接待是生产力，接待是软环境，接待出大效益的新观念。另一方面要加快机制创新，进一步建立健全接待工作规章制度及相应的流程，使公务接待工作步上规范化、程序化、制度化的轨道。要遵循市场经济规律，引入市场竞争机制，通过竞争提高公务接待的质量和水平；要着眼于健全整体联动机制和快速反应机制，通过建立景区和市区、域内和域外、横向和纵向相结合的立体交叉网络，确保整个接待工作规范、严谨、安全、有序进行。
    三是多形式拓宽服务领域。公务接待服务部门要注重开展多形式、全方位服务，增添工作亮点。如，建立个人接待资料档案，从宾客的角度出发，充分考虑接待对象的民族、职业、文化背景和饮食习惯等特点，力争在餐饮、住宿等方面做到兼顾大众与照顾个别、大同服务与订单式服务相结合，努力提升宾客对服务的满意度。不断加强地方与地方工作衔接和业务交流，提升工作水平。同时，通过建立重宾数据库，方便加强联络，为当地对上、对外争取政策、资金、项目打下基础。

    四、树立系统思维，构建大格局

    一是加大组织协调力度。各级党委、政府要从服务经济社会发展大局的角度来看待公务接待工作，进一步加强对接待工作的领导。尤其是对重大接待任务，主要领导要亲自参与研究，拟定接待方案，及时对接待任务作安排部署，研究解决公务接待过程中可能遇到的困难和问题。要重视加强接待工作网络建设，逐步形成对外接待一个口子，指挥协调一个系统，上下协作一套班子，各负其责，整体联动的大接待工作格局。切实增强接待工作合力。各地接待处、接待服务协会作为当地接待工作的龙头，应加强下级接待部门的业务指导和培训，不断提升当地接待工作能力和整体水平。
    二是加快资源整合步伐。要进一步完善公务接待部门运转协调与保障服务职能，加快整合人力、智力和社会资源，更大程度地实现资源利用的最优化和效益的最大化。要按照“不求所有，但求所用”的原则，加强与接待协会各成员单位，尤其是接待点、景区景点、相关企业的协调沟通，尽可能多地掌握一些体制外、编制外的接待资源为我所用。公安、交通、卫生、新闻、景点、宾馆等相关单位，要强化大局意识，树立“一盘棋”思想。凡遇接待任务，要及时传递信息，加强配合衔接，互相查漏补台，防止出现断档、脱节现象，坚决杜绝推诿扯皮，保证接待活动高效有序进行。 
    三是加强干部队伍建设。做好公务接待工作，关键在有一支政治坚定、业务精通、作风优良的接待队伍。当地接待处、接待服务协会要为接待人员学习交流提供平台，通过举办研讨会、专家讲座、外出考察学习等活动，不断提高接待人员的综合素质和能力，逐步实现接待工作人员由单一型向复合型、由传统型向创新型人才的转变，促使接待队伍不断研究和探索新思路，增加和丰富新知识，发现和解决新问题。当地广大接待工作者要强化终身学习理念，坚持工作学习化，学习工作化，真正做到能娴熟运用公务礼仪、外事接待的有关规定、工作规范程序等方面的知识，掌握本地的政治、经济、历史、文化等方面的情况，为接待对象提供高质量、高水平的服务。要提倡节约简朴的作风，干净做人、干净做事，严格要求自己，严格按制度流程办事，自觉维护公务接待干部队伍的良好形象。

                                                           作者单位：中共湘潭市委办公室