改革创新 真抓实干 优化服务 和谐发展

——记中央国家机关住房资金管理中心房改资金管理处

本刊记者

    中央国家机关住房资金管理中心是国管局直属事业单位，承担着中央国家机关住房公积金、售房款、住宅专项维修资金的管理服务职能，是国管局对外服务的重要窗口。近年来，资金中心秉承“志存高远、求真务实、与时俱进、精益求精”的精神，在住房资金管理工作方面取得新的成效。房改资金管理处作为资金中心的内设处室，坚持管理与服务并重，改革创新、扎实工作，将售房款和维修资金规模稳步扩大到140亿元，在提升房改资金管理和服务水平方面取得明显成效。2014年，该处荣获中央国家机关五一劳动奖状，谱写了房改资金管理改革的新篇章。

    改革创新 加强管理

    改革创新是加强房改资金管理的动力源泉。房改资金管理处以服务中央国家机关各单位为出发点，不断创新管理方式，积极推动职能转变，切实提高房改资金管理科学化水平。
    取消行政审批，优化使用程序。长期以来，售房款发放住房补贴和维修资金使用提取均为行政审批事项。为解决各单位反映的资金使用难、程序繁琐等问题，房改资金管理处按照行政管理改革的要求，结合工作实际，主动提出将两项行政审批工作调整为内部审批事项，同时，优化管理使用程序，既加强了资金管理，又简化了审批手续，缩短了审批时间，为各单位提供了更加高效便捷的服务。
    调整业务模式，提高管理效能。坚持社会化分工的工作理念，按照中心提出的“银行能做好的中心不做”指导思想，切实转变业务模式，实行管办分离，主要精力转移到政策研究和改进管理与服务方面，把事务性、服务性工作委托银行办理。借鉴政府采购模式，引入多家合作银行竞争办理业务，合理布局经办银行网点覆盖北京市各城区，既充分发挥银行的管理服务优势、降低了管理成本，达到“以金融手段提供金融服务”的目标，又保持中心的管理主体地位，确保业务办理的合规性，实现了房改资金业务管理向专业化合作模式转变，形成了分工明确、互相配合的良好工作局面，切实提高了管理效能。
    研究房改政策，发挥资金效用。积极协调发展改革委、财政部、住房城乡建设部等部门，深入研究房改资金管理政策，提出调整售房款使用方向的合理建议，支持各单位使用售房款进行老旧小区改造。近年来，房改资金管理处累计为近30个单位的老旧小区办理使用售房款620多万元，切实改善了广大职工的居住环境，充分发挥了房改资金的政策效用。

    真抓实干 夯实基础

    根深叶茂，树壮果稠。房改资金管理处历来注重打基础、利长远的工作，以信息化建设提升管理水平。
    打造信息化管理平台。与合作银行共同研发中央国家机关房改资金业务信息系统（F系统），打造了房改资金业务信息化管理服务平台，实现了防控智能化、管理差异化、服务人性化、审核自动化，为提高管理效能，改进服务水平奠定了技术基础。依托F系统，房改资金管理处的管理工作更加精细化，日常业务更加规范化，服务手段更加多样化。
    深入开展核算到户。核算到户是落实维修资金管理政策的新举措，是实现维修资金精细化、动态化管理的前提，是一项功在当代、利在长远的基础性工作。房改资金管理处以F系统上线为契机，积极协调有关各方，努力克服历史资料缺失、数据琐碎、工作量大等难题，全面清理各单位维修资金历史数据，帮助单位推动核算到户工作。截至2014年底，为23万户业主的维修资金实现了核算到户，占应核算到户维修资金总额的81%，为维修资金动态管理、维护业主合法权益奠定了基础。
    开展基础信息整理。通过与住房公积金交叉验证，厘清了房改资金缴存单位的单位性质、主管部门、下属单位、人员数量等基本信息，实现房改资金和住房公积金单位信息的联动使用，建立较为完善的单位管理信息，为房改资金催建催缴打好了坚实基础。以F系统统计查询需求为基础，进一步提取、构建、完善统计分析、风险预警类指标，并完成相关数据采集，通过横向比较和纵向分析来为中心决策提供基础信息支持。

    拓宽渠道 优化服务

    服务中央国家机关各单位是房改资金管理处的重要职责，房改资金管理处始终坚持服务至上、以人为本的服务理念，以服务质量作为衡量房改资金管理工作的重要标准。
    提高服务效率。结合业务模式调整，在保证资金安全的前提下，大幅精简业务流程，压缩业务办理时限，最大限度方便各单位办理业务。目前，房改资金各项业务的办理时间，由过去的10个工作日压缩到5个工作日，并做到审核全流程公开透明，各单位可以通过网络实时查询办理进度。近年来，房改资金管理处每年及时为200家单位发放职工住房补贴，为广大干部职工购房提供资金支持；为近千个小区办理使用维修资金，切实改善了业主的居住品质。
    改进服务手段，提升服务质量。以F系统为平台，缴存单位足不出户即可查询掌握本单位房改资金信息，打印数据报表，提出业务申请，了解业务办理进度等，大大节约了单位的通勤时间和成本。同时，通过网站、咨询电话、微信群等多种方式，及时了解单位在工作中存在的困难，并根据实际情况提供上门服务，协助单位解决问题，得到了中央国家机关各单位的一致好评。

    凝心聚力 和谐发展

    队伍建设是做好管理和改进服务的重要保障。近年来，资金中心大力推进文化建设，总结提炼出“诚信、务实、进取、清廉”的核心价值理念关键词。房改资金管理处在中心文化氛围的熏陶下，形成了具有处内特点的文化氛围。
    转变管理理念。房改资金管理处处长带头学习，带头转变管理理念，充分利用处务会、支部民主生活会等形式，与处内职工交流心得体会，引导职工树立改革创新的管理意识，以人为本的服务意识，在处领导带领下，全体人员自勤自励，不断提高个人综合素质，积极参与到管理模式调整工作中，参与到中心和处室的业务发展中。
    追求敬业奉献。经过几年的工作努力和实践创新，房改资金管理处这支年轻的队伍，已经将个人与集体、与事业融为一体，积极进取、敬业奉献，实现了个人与处室、与单位的全面发展和共同进步，形成了浓厚的敢于担当、敢为人先、勇于克难的敬业氛围。
实现和谐发展。从点滴小事做起，从一言一行做起，积极营造和谐进取的处室文化氛围，和而不同，存异求同，充分发挥每位工作人员的特长，扬长避短，兼采众长，为处室业务发展提供源动力。正是在这种文化的熏陶与感染下，处内每个成员都从大局出发，为处室和中心的事业发展建言献策，推动提高房改资金管理与服务迈上新的台阶。