切实履行“两个责任” 深入推进党风廉政建设

黄小川

    从严治党任重道远，反腐倡廉责任重大。广西壮族自治区机关事务管理局按照中央和自治区党委政府决策部署，坚定信念，廉洁从政，扎实工作，始终保持清正廉洁的共产党人政治本色，做到既全身心抓好业务工作，又全身心抓好党建和党风廉政建设，始终将廉政建设贯穿到业务工作的各个具体环节，为推进自治区“两个建成”做出了应有的贡献。
    一、充分认清形势，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的使命感责任感
    （一）局党组认真履行主体责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导。
    一是注重抓长抓细，确保党风廉政建设常态化。积极围绕中央和自治区党委、自治区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，分解细化党风廉政建设任务，将党风廉政建设的责任在全局各处室、各单位进行层层分解，增强了各级党员领导干部落实责任制的紧迫感和责任心，对容易产生廉政风险的业务领域和部门负责人开展经常性的廉政谈话和提醒活动。定期开展落实党风廉政建设专项检查。二是坚持正确的用人导向，杜绝用人腐败现象发生。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关的人事政策和制度，进一步健全干部竞争机制，不断加大竞争性选拔干部力度，坚持好五个用人原则，做到按标准定取舍，凭德才选贤能，在选任工作程序上不任人唯亲、不以人划线、不以领导个人好恶定调子，所有干部选拔任用，都严格经过民主推荐、谈话推荐等程序，尽可能让更多的干部职工参与，进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主，树立公道正派的选人用人导向。三是严格项目的招标管理。按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，凡是符合公开招标的基建维修项目、节能减排项目以及服务类项目，都严格按照公开招标程序和政府采购程序进行公开招标。对局内日常的服务项目和小型维修项目，均采取由局招标领导小组在政府采购目录中，按照有关程序进行内部公开招标选定施工服务队伍，有效防止了暗箱操作和腐败行为发生。四是加强反腐倡廉的制度建设。修订和完善了《自治区政府机关事务管理局党组成员党风廉政建设岗位责任制和局直属单位领导班子党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设的责任与正常的业务工作有机地结合起来，形成“谁主管谁负责，一岗双责”，强化了责任体系的落实，有力推动了反腐倡廉各项工作的开展。五是积极开展反腐倡廉的宣传教育。积极组织传达学习中央和自治区有关党风廉政建设工作会议和文件精神。邀请自治区纪委领导给全体党员干部开展党风廉政报告。组织全局处级以上领导干部参观自治区纪委举办的反腐倡廉警示展览。组织观看警示教育专题片、开展普法教育考试等。
    （二）局机关纪检部门主动承担职责，强化监督责任。认真落实监督责任，主动作为，加强执纪问责。
    对涉及局基建维修项目、政府采购项目、重大人事考核等，都全程进行监督；对涉及损害职工群众权益、违反中央八项规定以及有关违纪线索的信访举报，都进行认真调查核实，确保监督无盲区、无禁区、全覆盖。2014年，共参与基建工程项目招投标监督20多项；参与工程项目验收监督10多项；参与局人事考核工作监督10多人次；处理群众信访举报13件等。通过持续加强监督，有力推动党风廉政建设监督责任的落实。
    二、坚决贯彻落实中央和自治区的部署要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作
    （一）切实履行好党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。
    一是在年初安排部署工作时，要把党风廉政建设作为完成目标任务的纪律保障、作为对党员干部的硬约束，与全局业务工作同步进行部署。二是在日常抓工作时，对可能出现不廉洁问题的领域和环节，要把防范廉政风险工作一同做好，同步进行落实。三是在年底总结工作、考核评比时，要把工作成绩和党风廉政建设同步总结考核。局党组各成员要组织指导局机关和直属单位健全党风廉政建设规章制度和措施办法，坚持分类指导、严字当头、标本兼治，建立健全工程招标、财务管理、办公用房管理、公有住房管理、幼教管理、维修项目管理、服务保障管理等方面的制度，特别要善于发现工作中的新情况新问题，有针对性地制定具体规定和办法，堵塞漏洞，切实做到公开、公平、公正，扎紧织密制度“笼子”，减少和杜绝权力寻租空间，形成不敢腐、不能腐、不想腐机制。把严明党的纪律、规范权力运行、维护群众权益、深化作风建设等体现在制度上，落实到行动中。
    （二）以严守政治纪律和政治规矩为重点，进一步加强纪律建设。
    守纪律、讲规矩对我们从事机关事务工作的同志来说尤为重要，全局党员干部要始终牢记入党誓词，强化党性修养和纪律观念，提高贯彻党章、严守政治纪律和政治规矩的自觉性。要按照习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉做政治上的“明白人”。坚决按党纪党规办事和依法行政，决不发表违背中央决定的言论，及时抵制制止政治谣言和错误言论。决不搞有令不行有禁不止，决不搞上有政策下有对策。各有关处室单位要加强管理在领导身边服务的工作人员，强化相关人员的政治意识和纪律意识，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
    （三）持之以恒反对“四风”，驰而不息加强作风建设。
    我们要进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，继续贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织修订完善各项规章制度，充分发挥制度的刚性约束作用，实现作风建设制度化、常态化和长效化。
    （四）深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
    局机关有关业务处室要组织开展经常性的理想信念和宗旨教育，教育党员干部要始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到依法用权、依法做事。要强化对权力运行的制约监督，严控廉政风险点，建立权力清单制度，公开机关事务管理服务保障各项事务的办事流程。要加强对工程项目招标、物业服务项目招标、节能项目招标、资金调拨使用、食堂原料采购、幼儿入园收费、选人用人等重点领域、重点岗位、重点环节的监管力度。
    （五）加强财务监管，强化审计监督。
    局财务部门要加强财务审计和监督，定期开展财务审计，及时发现和纠正违规违纪问题。局属经营单位要进一步完善在重大决策、重大项目建设、大额资金运作上的监管制度，采取有力措施，严明财经纪律，切实履行好国有资产保值增值职责。局属4所幼儿园，要进一步规范办学和收费管理，严禁乱收费私设“小金库”问题的发生，要加强与自治区财政厅、教育厅等单位的协调沟通，争取支持，适时提高幼儿园保教费收费标准。局办公室要加强公务用车管理，严格公务用车管理规定，严禁公车私用，严禁借用占用下属单位车辆。