国管局党组印发《意见》
贯彻实施《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》

    为深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，维护党纪党规的严肃性和权威性，扎实深入推进国管局党风廉政建设和反腐败工作，国管局党组高度重视，认真学习，组织专题讨论。局党组书记李宝荣同志多次批示，对学习贯彻工作提出具体要求，研究部署贯彻落实意见。近日，国管局党组印发了关于《贯彻实施<中国共产党廉洁自律准则>和<中国共产党纪律处分条例>的意见》。
    《意见》指出，要充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重要意义。《准则》和《条例》细化了党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，实现了党内法规建设与时俱进，是依规管党治党、加强党内监督的重大举措和实践成果。《准则》围绕廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，从负面清单转为正面倡导，从底线防守转为标杆引领；强调自律，重在立德，树立了看得见、够得着的道德高线。《条例》紧扣“六大纪律”，立规矩、明纪律，划出行为禁区，明确违纪结果；强调他律，重在立规，划出了不可触碰的纪律底线。两部法规通篇贯穿“全面”和“从严”思想，坚持立德立规并举、治标治本结合，实现了纪法分开、纪严于法，有助于把纪律和规矩挺在法律前面，对于最大限度地防治腐败、营造良好政治生态，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。各级党组织要把学习宣传、贯彻实施两部法规作为一项重要政治任务，充分认识两部法规颁布实施的重要意义，深刻理解精神实质，准确把握基本内容，严守党纪党规底线，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。
    《意见》明确，要认真组织学习宣传，大力营造浓厚氛围。局党组加强对《准则》和《条例》学习宣传贯彻工作的领导，结合深入开展“三严三实”专题教育，纳入中心组学习、党校教学、教育培训和支部学习的计划和安排中，列入新提任干部任职培训、新录用人员初任培训和党风廉政建设专题培训的重要内容，分类分批组织党员干部进行学习培训。机关纪委要协助局党组把握全面从严治党的舆论导向，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传工作，充分发挥正面典型的倡导引领作用和反面案例的警示教育作用，通过辅导报告、专题培训、媒介宣传等多种方式，传达解读两部法规的新要求、新亮点，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围；结合学习贯彻党的十八届五中全会精神，重点组织局机关处长以上干部和局属企事业单位领导班子成员开展集中学习和交流研讨。局属各单位要制定学习计划，通过主要负责同志宣讲、集中学习和个人自学等方式广泛宣传，引导党员干部深入学习理解“四个必须”“八项规范”“六大纪律”等要求和内容，真正做到学懂弄通、学以致用。全体党员干部要对照两部法规逐章逐条学、联系实际学，把思想和工作摆进去，熟知铭记，学思践悟，用各项廉洁自律规范和党的纪律要求规范言行、指导实践，使守纪律、讲规矩、敢担当、有作为的优良作风在全局蔚然成风。
    《意见》要求，要全面落实主体责任，切实抓好贯彻实施。各级党组织要认真落实全面从严治党的主体责任，抓好两部法规的贯彻实施。（一）把贯彻实施《准则》和《条例》与开展“三严三实”专题教育结合起来。把两部法规作为严明工作纪律、改进工作作风的标尺，体现到巩固深化“三严三实”专题教育成果之中。扎实开展以“严以用权”为主要内容的第三专题研讨，司处级党员领导干部要对照“八项规范”，以严的要求查找在坚守理想信念、遵守党纪党规、坚持民主集中、依法依规履行职权等方面的问题；对照“六大纪律”，以实的作风查找在坚持从实际出发思考问题、筹划工作、狠抓落实等方面的不足，提出切实可行的改进措施。各单位要组织党员干部对照划出的道德高线和纪律底线，联系思想、工作、生活和作风实际，认真撰写心得体会，深入开展专题研讨，真正将两部法规的内容和要求铭记在心，作为衡量自身行为的标准。（二）把贯彻实施《准则》和《条例》与做好巡视整改工作结合起来，制定具体方案，明确任务分工，抓好组织实施，确保按时高质量完成整改任务。坚持从严从实从紧，抓紧研究制定党组工作规则、落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法等制度办法，围绕决策权、执行权、监督权全面排查梳理廉政风险点，列出权力清单，规范权力配置，削减自由裁量空间。对行政审批、住房配售、政府采购、工程建设等重要部门和关键环节要明确纪律和制度要求，加强重点岗位人员的党章党规党纪教育，切实健全防控措施和内控机制。要把巡视整改的过程作为严明纪律、严守规矩的生动课堂，使各级领导干部在整改中受教育、受警醒，增强法纪意识、自律意识和戒惧意识，自觉依法依规履职尽责。（三）把贯彻实施《准则》和《条例》与抓好机关党建工作结合起来。把贯彻实施两部法规作为落实全面从严治党要求，提升机关党建工作科学化水平的重要载体。加大对党员干部的教育管理监督力度，在全局开展以学习贯彻两部法规为重点的主题教育活动，引导广大党员在纪律上追求高标准、守住底线、不碰红线，在实际工作中维护纪律的严肃性、权威性。（四）把贯彻实施《准则》和《条例》与强化监督执纪问责结合起来。机关纪委要把两部法规作为履行监督责任的重要依据和遵循，在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，做到精准监督、科学执纪、严格问责。加大监督检查力度，把领导干部这个“关键少数”作为监督重点，重点检查各级党组织和党员干部遵守“六大纪律”的情况，综合运用好批评教育、组织处理、纪律处分等手段，增强监督检查实效。加大执纪问责力度，运用好党纪党规这把戒尺，及时纠正各级党组织和党员领导干部中存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，动辄得咎；在信访受理、线索处置、纪律审查、案件审理等各环节都要严格以纪律为准绳，依纪依规开展纪律检查工作。加大对违反党纪政纪行为的处理力度，严格执行《条例》规定，严格履行审查程序，依纪依法严肃查处违纪行为，把监督执纪问责做深做细做实，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
    《意见》强调，要加强领导，健全机制，确保各项工作落到实处。局属各单位主要负责同志要切实履行管党治党主体责任，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，做到标准更高、要求更严、措施更实。要坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于较真，对于违反纪律的行为，综合运用提醒诫勉、批评教育、组织调整等手段认真加以纠正，切实把纪律立起来、紧起来、严起来。机关纪委要会同机关党委把贯彻实施《准则》和《条例》情况作为基层党组织履行党风廉政建设主体责任的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核，加强日常监督和专项检查，坚决纠正规避纪律、无视制度等现象，对贯彻执行不力，导致出现严重不正之风和重大违纪问题的，要严肃追究相关人员的主体责任和监督责任。机关纪委要会同有关单位对照《准则》和《条例》，系统梳理我局党风廉政建设方面的制度规定，做好相关制度的立、改、废、释工作，在全局树立崇尚制度、遵守制度、维护制度的良好风尚，为推动机关事务工作转职能、转方式、转作风提供坚实纪律作风保证。