顺应形势转观念 法治思维促发展

四川省机关事务管理局

    2016年全省机关事务管理工作总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持依法治理、深化改革、厉行节约，进一步推进管理科学化、保障法制化、服务社会化，保障政务运转，服务经济社会发展，加强节约型机关建设。

    一、着力推进法治建设

    贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等法规制度，落实《四川省机关事务管理局关于推进机关事务法治建设的意见》，发挥法治引领和保障作用，推进机关事务改革创新与发展。一是健全法规制度。二是加强能力建设。三是开展指导检查。四是编制“十三五”规划。

    二、建立完善管理体制

    推进机关事务管理机构、职能职责法定化，依法履行主管本级和指导下级机关事务工作职能。
    （一）推进集中管理。在党委、政府领导下，指导省级机关和市（州）推进机关事务集中统一管理。（二）建立职责清单。按照转变政府职能和集中统一管理要求，建立各级机关事务主管部门权力清单和责任清单，明确职责边界，统一服务保障标准。（三）完善协调机制。进一步完善机关事务统筹协调发展工作机制，形成推进机关事务管理工作合力。

    三、扎实推进重点改革

    （一）公务用车制度改革。加强对市（州）、县（市、区）公务用车制度改革工作的调研指导，促进改革顺利推进、取得实效。做好省直机关取消车辆处置和公务出行保障工作，修订党政机关公务用车管理办法，建立规范管理长效机制。
    （二）机关后勤服务社会化改革。2016年省直机关全面实施政府购买后勤服务，力争到2017年底初步建成政府购买服务的机制；积极推进市（州）开放机关后勤服务市场，将购买服务经费纳入预算管理，引入竞争机制，努力降低机关后勤服务成本。
    （三）公务接待社会化改革。履行全省党政机关国内公务接待管理职能，会同省直有关部门做好管理制度和标准的拟订及指导、检查、监督实施工作。

    四、着力抓好管理工作

    （一）国有资产管理。完善以产权管理为核心的资产管理机制和规章制度，抓好资产配置、使用、处置等工作，努力提高资产使用效益。推进资产管理信息化，运用现代手段，实施动态监管，不断提高机关资产管理水平。
    （二）办公用房管理。巩固办公用房清理成果，建立办公用房管理长效机制，完善配套管理办法，推进建设、调配、维修、权属登记“四个统一”的落实。指导市、县制定办公用房维修规划。
    （三）公共机构节能管理。编制“十三五”公共机构节能规划，抓好节约能源资源示范单位和节水型机关创建工作，实施公共机构效能领跑者制度，组织开展全省公共机构节能宣传周活动，推进统计监测、节能改造和新能源、新技术推广等基础工作。
    （四）机关后勤服务工作。以服务保障党委、政府中心工作为第一要务，促进服务保障资源的均衡占有和公正使用，进一步提高服务保障质量和水平。
    （五）信息化建设工作。运用现代信息技术手段，实施“智慧后勤”工程，加快建立机关事务信息化管理系统，降低管理成本，提高保障效率。