立足机关后勤实际 依法完善保障职能

葛建华

    近年来，南通市崇川区机关事务管理局依托《机关事务管理条例》和《江苏省机关事务管理办法》，规范机构设置、明确职能分工、创新创优服务，在做精做实做细上下功夫，较好地履行了管理保障服务职能，有力地保障了机关高效运转。

    一、在管理中理顺关系，准确定位，依法履职

    一是贯彻《条例》，及时转换角色。2014年12月，根据《机关事务管理条例》和《江苏省机关事务管理办法》健全机关事务管理机构的要求，崇川区机关事务管理处更名为崇川区机关事务管理局，统一集中管理机关事务。
    二是提高认识，清晰职能划分。机关事务管理工作是政府工作的重要组成部分。按照《条例》规定，要把机关资产、基本建设、公共机构节能、公务接待管理等职能真正的行使起来。经过职能重新划分，我局的职责权限、管理范围明显扩大。
    三是立足实际，创新管理模式。按照“管理科学、保障有力、服务高效”的原则，我们积极探索规范化、精细化、流程化的“三化”管理模式。在严格控制“三公”经费支出、优化资源配置、推进公务用车改革和降低能源资源消耗等方面都有具体规定。

    二、在服务中化解难点，确立目标，尽心履职

    一是确定一个目标。我们确立了“三服务三心”的工作目标。即为领导服务，让领导信任放心；为部门服务，让部门公平称心；为机关人员服务，让机关人员满意舒心。
    二是破解两大难点。一是机关餐饮。以“服务难好服务好，众口难调调众口”的决心自办餐饮。通过不断发现问题、解决问题，征集意见、改进提高，目前食堂餐饮服务质量有了很大提升，得到了机关人员广泛好评。二是公车改革。围绕改革公务交通保障方式、合理确定公务交通补贴、妥善安置司勤人员、规范处置公务用车等具体问题，对可能出现的新情况、新矛盾充分预判，有序推动公车改革工作落到实处。
    三是放开三项服务。通过综合考察、方案论证、试点运行、专家评审、群众评议等环节，全面推进绿化、物业、安保由政府购买服务。通过向社会购买服务，有效减少了机关承办事项，大大缩小了服务开支。

    三、在改革中完善制度，强化监督，规范履职

    一是锤炼好作风。在局机关大力强调责任意识，引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养强烈的事业心，把机关事务工作当作一项崇高的事业来干；引导职工碰到困难不退缩，遇到逆境不灰心，受到委屈不气馁，遭受挫折不畏难，任劳任怨、默默奉献、爱岗敬业。
    二是制定好标准。结合区党政机关的实际情况，制定了一系列新标准。如机关的基础标准，包括行为标准、办公环境标准、礼仪礼貌标准等。管理局的工作标准，涵盖从安保、保洁、餐饮、会务，到水电暖，从建设到维护、从经费使用到物资使用等等，为规范管理机关工作提供了有力保障。
    三是完善好制度。按照建设法治政府的要求，用严格的制度加强和改善机关事务管理，杜绝保障服务过程的主观性和随意性。我们先后制定出台了公车管理、食堂管理、办公用房等制度，基本覆盖管理局的各项管理职能，做到有法可依，有制可行，有章可查。