立足服务需要 把握特点规律 扎实有效地做好西山安全工作

　　国管局西山服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国管局党组决策部署，准确把握政治之年的特殊形势和服务任务的特殊要求，聚焦聚力抓服务、保持定力打基础、形成合力保安全，确保有服务经营任务时，安全工作都是最早到场，最后离场。全年高标准完成各项安全保障任务，安全基础更加坚实，安全保障精细到位，总体建设形势稳中有进。

　　一、着眼保持西山安全稳定，坚持齐抓共管，严格落实责任，把安全工作摆到突出位置来抓

　　我局职能特殊，肩负责任重大，工作任务和性质决定了安全工作的突出地位。对此，我们坚持把安全工作作为党委工程，摆在突出位置，做到常抓常议。

　　一是统一思想认识。采取集中学习、讨论交流等方式，传达学习各级机关和领导对安全工作的指示要求，统一了干部职工对安全工作的思想认识，大家一致认为抓安全就是讲政治，抓安全就是打基础，抓安全就要齐抓共管，形成了高度的行动自觉。

　　二是健全安全组织。组织召开专题会议研究完善我局安全委员会，安委会办公室设在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任；成立了秩序管理组、宿舍管理组、消防设施组、传达监控组、电气安全组、后厨安全组、森林防火组和交通安全组，共8个专项工作小组，组长由安委会委员担任，各小组成员由各处相关业务人员和部分保卫处人员组成。同时，研究细化了安委会、安委会办公室和各专项小组的工作职责，制定完善了定期检查、专项检查、专题汇报、安全例会、特殊工作会议和评选先进7项具体工作机制，加强了我局安全工作的组织领导。

　　三是细化安全责任。按照“分区管理、逐级定责”的原则，对我局辖区安全责任区分三级进行了细化。明确了东、西、北区的责任领导及处室，建立了领导责任、主管责任和直接责任三级责任制，绘制了安全责任区分示意图，编制了安全责任区分手册，细化到了每个场所（部位）和每个重要设施设备的安全责任人，做到了不留死角、不能再分，确保安全责任真正落到每个人。同时，起草并组织签订《西山服务局安全管理责任书》，通过局领导与分管局领导、分管局领导与各处室、各处室与各科室、各科室与个人层层签订的方式，把安全责任按层级压紧压实。

　　四是聚力保障安全。局党委多次组织召开安全工作专题会议，研究部署安全工作，在人力、物力和财力上给予无条件支持。为开展安全工作提供了强有力的保障。此外，局领导经常深入一线，组织安全检查，参与安全活动，督导隐患问题整改，为全局树立了抓安全工作的标杆。

　　二、着眼提升整体防范能力，组织学习培训，抓好配套建设，逐步打牢安全工作基础

　　我局注重以学习培训为手段，以开展活动为牵引，以配套建设为保障，不断提升各级人员抓安全工作的综合素质，配套各种设施设备，整体防范能力稳步提升。

　　一是认真组织学习培训。注重把安全常识、安全制度和安全规定的学习渗透到日常工作中，设置安全宣传专栏，编印下发常识题库，组织职工全面学、系统学，采取知识竞赛等形式进行检查考核；结合职工培训组织参加海淀区森林派出所防火宣传活动，邀请专家进行消防专题讲座，讲解预防火灾、消防器材使用、火灾现场逃生等知识，通过学习培训有效强化了职工安全意识，掌握了基本安全知识和常用安防器材使用方法，提升了职工自我防范能力。

　　二是深入开展各类活动。组织全员参观消防博物馆，系统学习消防知识和相关技能，引导大家始终保持清醒头脑，安全工作天天都是零起点，做到时时讲安全、处处讲安全；组织森林防火骨干参加海淀区森林扑火实战演练，对接森林扑火方案，学习森林火灾处置方法，组织开展全员消防运动会和消防装备操作演练，提高职工火灾应急处置能力；针对在少数职工身上存在的院内开车速度过快、下班不关办公设备和上山工作携带香烟火种等个人安全陋习，在全局号召开展摒弃安全陋习活动，大家相互监督提醒，自觉摒弃陋习，营造了“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责”的良好氛围。

　　三是注重建好设施设备。组织全面整治单位监控设备，更新监控系统，做到了辖区重点部位监控全覆盖。更换调整卫兵执勤岗亭，为担任服务任务人员和部队配备对讲机，制定了对讲机使用管理手册，较好保障了执行任务需要。组织对辖区室外消火栓、水龙带、消防井、烟感和温感探测器进行检查维修，更换灭火器，新装道路反光镜，调整维修路标，确保了安防技防设施设备始终处于良好状态。

　　四是着力抓好传达室建设。为有效解决我局辖区人员及车辆通行管理问题，先后到中直管理局、最高人民检察院等单位学习传达室建设和人员车辆通行管理经验，撰写传达室建设专题报告，局长办公会先后8次研究传达室建设方案、传达室运行方式、辖区人员及车辆通行管理规定等问题，为建设传达室打下了坚实基础。邀请专业公司设计智能化传达室管理系统，安装了门务通、人员及车辆识别、内部人员管理等分系统，打造了智能化、规范化的通行体系，实现了对通行人员及车辆的数字化管理。同时，精心组织选拔值班人员，并组织了为期一周的岗前培训，规范了接待流程、值班用语、仪容着装，系统学习了传达室管理系统操作方法，培养了一支专业化的传达值班队伍。

　　三、着眼提高科学管理水平，积极建章立制，做到常抓不懈，认真做好安全工作综合治理

　　我局坚持问题导向抓安全工作落实，盯着问题做工作，努力在抓难治弱上下功夫，较好地解决了辖区及宿舍管理不够规范、安全隐患问题整改不够彻底等难点问题和薄弱环节。

　　一是大力推进安全制度建设。全年制定和完善现有制度21项，印发了7项规定办法，为开展安全工作提供了法规依据。在抓证件管控上，细化完善了车辆出入证管理规定，制定并印发了《关于车辆出入证办理事项的说明》和《关于西山服务局退休干部职工通行暂行管理的通知》；在抓通行管控上，先后印发了《西山服务局报备通行暂行管理办法》《西山服务局人员、车辆通行管理规定》和《关于传达室试运行的通知》等；在抓宿舍管理上，划分宿舍类型，建立评比机制，制定并印发了《西山服务局宿舍管理办法》；在抓突发事件防控上，修订完善处置预案，建立健全应急机制，印发了《西山服务局2017年防火防汛应急预案》等。

　　二是常态做好辖区安全管控。在巡逻警卫方面，采取保安队定点执勤与线路巡逻相结合、保卫处定期巡查与随机抽查相结合的方法，常态化组织辖区安全巡逻，重点巡查盘山道、联络线和围墙周边情况，确保了辖区的安全稳定。在人员政审方面，严格落实聘用人员和外包单位人员政治审查制度，确保了在辖区工作人员的政治可靠。在车辆管控方面，除规范车辆出入秩序外，加大了辖区停车监管力度，对未按划定区域乱停乱放的车辆进行统计通报，确保了辖区车辆停放正规有序。在敏感时期和节日期间，及时传达学习上级关于加强安全管理的通知精神，结合我局实际和节日特点拟制下发专项通知，组织专题学习教育，实施专项安全检查，确保了重要时期的高度安全。

　　三是创新组织安全隐患排查整改。针对以往安全检查不彻底、问题整改不到位等问题，我局创新了“五步交叉检查法”，即：第一步拟制检查方案，保卫处负责，方案重点明确检查内容、检查方式、负责人等；第二步召开检查协调会，由组织者牵头召开，检查人和受检单位负责人参加，明确检查重点和有关要求，协调重要事项；第三步实施交叉检查，组织处室之间进行循环检查；第四步梳理检查情况，召开专题会议，局领导、检查人员和各处室负责人参加，梳理汇总检查情况，明确整改时限和负责人，通报重大安全隐患问题，下发整改通知单；第五步组织回头看，到达整改时限后，对照整改通知单逐项检查落实情况。通过创新安全隐患排查整改方法，进一步强化了职工安全意识，较好解决了堵塞消防通道和用电线路私拉乱接等老大难问题，切实打牢了我局安全工作基础。

　　四是突出做好宿舍规范化建设。今年是我局成立宿舍管理科的第一年，针对辖区内住宿点、宿舍和住宿人员，秉承“监督、检查、评比”的原则，采用宿舍“硬件”“软件”两手抓的措施,解决了以前想解决而没有解决的难题，改变了以前想管而没有管好的状况，宿舍管理水平大幅提升。在“硬件”建设上，对西区职工宿舍楼内部进行粉刷，统一更换家具，改善了居住条件；完成电路改造，封闭宿舍内全部插电口，安装手机统一充电电源和电热开水器，规范了职工用电行为；配备指纹门禁系统，实施男女宿舍分层管理。在“软件”建设上，做到“三个创新”。创新宿舍检查模式，采取每月一次固定检查与随机抽查相结合的方法，加大检查力度，增加检查频次，进行综合评比，实施物质奖励，充分调动了住宿员工的积极性、主动性；创新宿舍管理员制度，由各处室选派一名副处级领导担任本处室宿舍管理员，每间宿舍设一名宿舍长，专人负责宿舍人员管理、制度落实；创新责任制度，通过与各处室签订《宿舍管理责任书》，与住宿人员签订《住宿安全责任书》等方式，进一步划分管理权限，明确管理责任，实现了集体宿舍齐抓共管，使宿舍生活井然有序，宿舍管理张弛有度。