以改革创新精神践行新时代新使命 打造天津政务接待服务保障品牌
近年来,天津市机关事务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持围绕中心,服务大局,着眼于打造天津政务接待服务保障品牌,持续强化政治站位,加强组织领导,优化保障机制,狠抓素质提升,树牢用心服务理念,挖掘资源创新特色,圆满完成了第十三届全运会、市第十一次党代会、夏季达沃斯论坛等大型政务活动保障任务,收到中央组织部、第十三届全运会组委会等单位发来感谢信24封、锦旗6面,打造了一张宣传天津发展,展示天津形象的亮丽名片。
一、提高政治站位,加强组织领导,为高质量完成政务接待任务提供组织保证
政务接待服务保障是机关事务管理局的一项重要职责,也是一种重要的政治考验。局党委对此高度重视,全力保证政治任务的圆满完成。一是统一思想、提高站位。坚持旗帜鲜明讲政治,自觉以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为纲,主动融入贯彻中央和市委决策部署的大局,牢记职能定位,把政务接待服务保障作为重点工作统筹谋划、周密部署、稳步推进,建立协调沟通机制,实施全程动态跟踪,精准把控保障重点和服务细节,为任务完成打下坚实基础。二是建强组织、多级发力。做好政务接待服务保障,基层党委、支部的组织领导至关重要。局党委坚持以党建工作标准化推进基层党组织建设,先后建立党员教育培训基地,举办多期党建工作培训班,推行党建工作标准体系,选派局机关青年干部担任基层党建联络员,结合基层党组织换届选优配强班子队伍,夯实了一线战斗堡垒。在全运会、市党代会等大型服务保障中,迎宾馆、天津宾馆等单位党组织主动领责履职,积极担当作为,召开动员誓师大会,细化保障方案,制定应急预案,倒排工期,狠抓落实,为任务完成提供了有力保障。三是以上率下、合力攻坚。在重要政务接待服务保障中,由局党政主要负责人挂帅,召开专题会议研究方案、部署推进,实地检查督导、现场办公;主管副局长带领工作组成员,盯在保障一线,列出时间表、任务图,挂图作战,目标任务分解到岗,落实责任细化到人,推进节点精确到时,挂账销号及时解决发现的问题。领导干部的示范引领,促使各级干部职工工作热情高涨,激发了上下齐心、攻坚克难的强劲动力。在市第十一次党代会服务保障中,天津宾馆全体干部职工一个多月未公休坚守保障一线,体现了强烈的责任意识和奉献精神。
二、狠抓教育培训,提升专业素养,培育素质过硬的服务保障团队
局党委坚持大兴尚能之风,引导全体干部职工落实习近平总书记“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”指示要求,身处“瓷器活”的岗位,练就“精钢钻”的本领。一是坚持政治素质首位。为市委市政府中心工作服务,保障重大政务活动,讲政治是第一位要求。全局上下同步、多措并举,狠抓党员干部政治理论学习,上好“必修课”“终身课”,以理论上思想上的清醒保持政治上的坚定。通过加强两级中心组理论学习,开展集中教育培训,组织知识竞赛、处长讲堂和“百名书记讲党课、千名党员争先锋”等活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使全体干部职工增强了“两个意识”,强化了组织纪律和保密纪律。在历次重要服务保障任务中,干部职工的上岗政审通过率均为100%。二是狠抓业务技能培训。坚持抓好岗前培训“必修课”和年度业务技能培训、考核,干部职工考核过关才能上岗,推进培训常态化、制度化。坚持借助任务契机抓培训,去年全运会前,举办了“迎全运,比技能、创一流”岗位技能竞赛,促进干部职工在“比学赶帮超”中互学共进,提升素质。聚焦任务需求,有的放矢抓培训,迎宾馆、天津宾馆、万丽天津宾馆等单位在夏季达沃斯论坛保障任务前,开展服务礼仪、英语口语、餐厅摆台、客房服务、通讯保障等针对性培训。三是增强担当实干能力。局党委注重增强党员干部的担当意识和实干精神,保证政务接待服务保障这项“现场直播”工作零差错。严格按照市委市政府的部署要求,坚定不移推进全面从严治党,深化不作为不担当治理,层层传达压力,强化主体责任落实。在全运会、市党代会等服务保障中,各级领导干部和职工群众苦干实干、担当作为,不以任何理由延误工作,不以任何借口服务缺位,确保工作高效落实。在全运会车辆保障上,以准确无误、安全及时为标准,共保障车辆5.56万台次,接送贵宾、嘉宾、媒体记者2万余人,运送客人110.5万余人次,无一差错。
三、坚持解放思想,勇于改革创新,打造规范高效、用心周到的品牌特色
新时代、新定位、新目标,各种重要会议和大型活动的服务保障需求也随之迭代升级,对服务的质量、效率等都提出更高要求。局党委坚持以改革创新破局,加强品牌建设,打造品牌优势,圆满完成了党和国家领导人、来津的外国元首、政府首脑等接待保障任务,提升了天津政务接待服务保障的品牌影响。一是腾笼换鸟,推进思想解放。思路决定出路,坚持向改革创新要动力、活力、实力、竞争力。结合行业特点和主营服务保障业务,大力推进标准化建设,以局属和平宾馆为试点,推广ISO9000质量管理体系认证,完善内部质量管理,增强市场竞争力。依托《天津市党政机关国内公务接待管理办法》的发布实施,规范政务接待管理,规范保障工作流程和服务标准。迎宾馆、天津宾馆等局属经营单位深入落实高质量发展要求,推进供给侧结构性改革,重新明确经营定位,狠抓服务保障的“专、精、特”,提升管理层次和服务水平。二是聚焦细节,弘扬工匠精神。细节决定成败,服务重在细节。各接待单位注重在精益求精、周到细致、用心用情上下功夫。接待环境上强调安全舒适,适时组织对水、暖、电、气、通讯等进行巡检,定期聘请专业人员对电梯、锅炉、制冷设备等进行检测维护;协调整治迎宾馆湖泊水系,建立净水泵站,清理鸟粪杂物,绿化养护园林,让庭院生态宜居。会议服务上突出规范专业,大到设施设备调试、会场温度监测,小到水壶、茶杯和一张口纸的摆放都做到精准到位。为保证会场舒适度及摄像效果,精确控制灯光色温亮度,根据不同发音特点,个性化设置调整音响效果,提升会议服务质量。餐饮保障上追求营养搭配,满足个性需求。根据季节时令、营养养生需求和不同地域宾客的饮食习惯,提供不同菜系和精选菜品。全运会期间,运用全运会主题元素装点宴会厅,精心均衡设置一日三餐,推出天津特色食品与清真食品,雨中观看开幕式后提供暖身姜茶等,都给各地代表留下深刻印象。车辆保障上体现人文关怀,强调乘车礼仪,实施“温馨五提示”服务,收车组织“回头看”,及时归还乘客遗失在车上的物品,得到服务对象的赞誉。三是创新创优,提升品牌特色。近年来,通过举办京津冀沪渝机关事务工作座谈会,组织赴外省市考察调研等方式,学习掌握前瞻思维、前沿理论、前沿技能,以创新之力提升服务保障效益。狠抓体制机制创新,顺应市场导向,转变经营理念,健全完善与市场化经营相适应的营销激励机制和分配激励机制,建立涵盖晋升激励、绩效激励、认可激励、荣誉激励、培训激励等为一体的全面激励体系。加强市场开拓,塑造宣扬品牌文化,通过开发微信公众号、网络APP、电视节目展示等方式,提升大礼堂会议服务品牌、汽车服务中心政务用车品牌等服务保障子品牌的知名度和影响力。创新服务方法,针对外宾特点及需求,增订外文杂志,制作本地信息“导航卡”,满足个性化需求;在保持传统基础上,加大菜品研发力度,科学营养搭配,调节膳食结构,适应民众“粗细精”餐饮需求,将天津特色小吃和传统民食搬上餐桌,广受宾客好评。通过深入挖掘优质资源,使天津政务接待服务保障品牌更具影响力。
坚持以党建工作标准化为引领
推进机关事务工作规范创新上水平
习近平总书记在党的十九大报告中指出,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加强基层党组织建设,去年以来,天津市机关事务管理局党委结合自身实际,积极探索建立党建工作标准化体系,通过党建工作标准化,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,引领机关事务工作规范创新上水平,有力地促进了机关事务工作向前向好发展。
一、坚持问题导向,规范党建工作,为党建工作标准化建设找准目标靶位
我局系统党员队伍较大、基层党组织较多,随着全面从严治党工作不断深入,党建工作面临许多新任务新要求,局党委通过采取多项措施,不断加强基层党组织和党员队伍建设,基层党建工作呈现出明显好转态势。通过开展党建工作自查自看、专项巡察,特别是针对市委巡视组对我局开展政治巡视后反馈的问题,局党委高度重视,通过深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式,广泛征求意见。经过梳理分析,综合研判,发现存在问题的根本症节,集中聚焦在基层党组织书记和党务干部普遍存在“想干不会干、想抓不会抓”的问题上。据此,局党委提出了探索建立党建工作标准化体系,引领机关事务管理工作规范创新上水平的思路和要求,班子成员统一思想,达成共识,为建立党建工作标准化体系,奠定了坚实的组织基础。
二、聚焦课题攻关,编制标准体系,为党建工作标准化建设提供操作范本
为建立起一个科学、规范,符合我局实际的党建工作标准体系,由局党委书记挂帅,党务部门抽调骨干人员组成工作组,集中精力开展工作。就党建工作标准化建设问题,与市委组织部、市级机关工委多次沟通研究,并先后在全局党务工作者中发放调查问卷100余份,收集整理党建工作中存在的问题和意见建议。经过半年时间的集中攻坚,共编辑各类规则规范累计近10万字,绘制流程图25张,制作文本模板134个,形成了征求意见稿,下发到全局各基层党组织,征求一线党务工作者的意见建议。经过6次反复修改完善,形成了《天津市机关事务管理局党建工作标准体系》。
《党建工作标准体系》编制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以新修订的《中国共产党章程》、党内法规制度和中央、市委印发的关于党的建设的文件为依据,聚焦全面从严治党主题,涵盖领导班子建设、基层党组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设、党风廉政建设5个类别,包括党组织工作规则、基层党组织换届选举、“五好党支部”创建等25个标准,均以国家标准委员会规定的标准进行编码编制,既是基层党务工作者的一部工具书,又是各级党组织落实全面从严治党主体责任的指南,有力推进了全局党建工作水平的提升。
三、紧贴中心任务,党政同频共振,引领机关事务工作创新发展
党建标准化实施以来,我局各级党组织坚持以党建工作标准化为引领,不断推动机关事务各项工作规范创新上水平,形成了党政同频共振、相辅相成的良好局面。一是高度重视,全面铺开。《党建工作标准体系》下发后,局党委召开了全局党建工作标准化推动会,要求全局各级党组织,特别是基层党组织书记,要把推进党建工作标准化作为党建工作的“第一责任”,高度重视,抓好推动落实。同时,组织人事部门和纪检监察部门,抽调专门力量组成巡察组,采取日常抽查和定期巡察相结合的方式,对各级党组织推动和落实党建工作标准化情况进行了专项巡察。对没有引起足够重视,敷衍应付,工作不积极主动,推进缓慢,落实不到位的党组织负责人和相关责任人,严肃追责问责,确保党建标准化工作切实落到实处。二是以标准抓规范,基层党建工作水平得到新提升。通过实施党建工作标准化,进一步严肃了党内政治生活,促进民主集中制各项制度的落实。以规范党组织工作规则、议事规则、“三重一大”决策、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度为重点,形成了以民主集中制为核心的有效运行机制。以规范形式内容、落实频次要求为重点,进一步规范“三会一课”内容,确保“三会一课”制度落到实处。以规范基层党组织换届规程为重点,确保全局74个基层党组织全部按照规范后的基层党组织换届选举统一标准和程序,高质量完成了换届选举,应换已换率达到100%。以深化“五好党支部”创建工作为抓手,落实全面从严治党主体责任,规范和加强党员教育管理,进一步提高基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。同时,通过建立基层党建示范点、党员活动室、推广使用“天津党建”数字化平台等方式,进一步提升了我局基层党建标准化、规范化水平。三是坚持以党建工作标准化为引领,推进机关事务各项工作规范创新上水平。在推行党建工作标准化的基础上,局党委认真贯彻落实全国机关事务标准化工作四川现场会精神,按照国管局《2018年机关事务标准化工作安排》,成立了由局党政主要领导为组长的标准化建设领导小组,下设工作机构,进行课题攻关。研究起草了《天津市机关事务工作标准化三年规划》,分步骤有重点地开展标准化建设。由局领导带队派出专人赴国家机关事务管理局、北京国家标准化建设委员会和上海、四川等机关事务标准化建设开展较早、较好的地方学习取经,并邀请国管局和中国标准化研究院的专家进行专题辅导讲座,进一步树立标准化建设理念,丰富工作招数和方法。
以落实《党政机关公务用车管理办法》为契机
不断提升公务用车管理水平
公务用车管理是党政机关自身建设和内部治理的重要领域,事关党风政风,事关党政机关履行职能,事关党和政府在人民群众心目中的形象。近年来,天津市不断完善管理机制,提升管理水平,特别是以贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》为契机,对全市公车管理工作不断进行规范,取得了一定效果。
一、提高政治站位,巩固好公务用车制度改革成果
公务用车制度改革是党中央、国务院加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,也是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,对于建设廉洁政府和节约型社会具有重要的推动和示范意义。天津市把车改后的公车管理工作作为落实党的十八大以来全面从严治党战略部署、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措认真抓好落实,巩固好公务用车制度改革成果。
2014年7月,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》印发以来,天津市认真落实中央的决策部署,扎实有序做好公车改革组织实施工作。2015年7月30日,中央公务用车制度改革领导小组批复天津市车改总体方案,正式启动车改工作。目前,全市各级党政机关及事业单位均已完成车改工作。为实现新旧制度有效衔接,研究制定了《天津市市级机关车改后保留车辆使用管理暂行办法》,界定了各类车辆的用途定义,明确了市级机关可以使用本单位保留车辆的条件和允许租用社会化平台车辆的情况,各区也按照市车改办的要求,参照市级机关的规定和工作实际,研究制定了各区改革后保留车辆使用管理办法,使公车管理更加规范,有效遏制了“车轮上的腐败”,取得了良好的政治效果和社会效果。
二、改进管理方式,不断适应公车管理的新要求
公车制度改革后,公务用车管理工作的客体、内外环境都发生了很大变化,坚持法治思维,运用法治方式,依制度管车显得尤为重要。《党政机关公务用车管理办法》的出台,在强化规范和加强公务用车管理刚性约束的同时,要求公务用车主管部门不能再依赖传统的、经验型管理方式,根本上还得靠法治思维引导下的管理体制、管理手段和管理方式创新。一是实行集中统一管理。创新管理体制机制,是推进公务用车管理创新的核心内容。《党政机关公务用车管理办法》明确提出机关事务要实行集中统一管理。对公务用车实行集中统一管理,主要包括统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理四个方面。公车改革后,市级和各区都搭建了公务用车服务平台,市级机关局级正职主要负责人工作用车资产统一划转到我局进行统一调配管理,并且搭建了全市统一的公务用车处置平台。实践证明,公务用车集中管理体制优势明显,有利于平衡各单位的车辆配备需求,提高公务用车保障及时性,有效节约车辆运行成本,更好地落实党政机关带头使用自主品牌和新能源汽车等政策要求。二是提升公车管理水平。公务用车管理涉及的环节多、专业性强、敏感度高,要想真正管细、管好、不出问题,还有赖于主管部门不断提升自身专业素养、专业技能,在管理标准化、规范化、精细化上下功夫,走专业化的道路。天津市认真落实《党政机关公务用车管理办法》在车辆标识化、信息化方面提出的具体要求,2016年底,印发了《天津市公务用车实行标识化管理实施方案》,对全市各级党政机关除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的车辆外,统一喷涂公务用车标识和监督电话,并于2017年3月底全部完成标识化工作,《天津日报》、中央电视台等新闻媒体对天津市公车标识化管理进行了宣传报道,形成良好社会影响。在公车管理信息化方面,我局提前谋划,党政机关公车改革初期同步着手进行开发。在完成软件系统修改完善、市级党政机关车辆数据录入、内部联网调试等工作的基础上,全市公务用车管理软件系统于2017年4月正式上线运行,在此基础上,搭建了天津市公务用车信息化监管平台,全市党政机关公务用车安装了卫星定位系统,初步形成“全市一张网”的公车监管模式,真正实现让公车在“阳光”下运行。三是强化监督检查建立长效机制。为贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严防“四风”问题反弹,天津市不断加大公车检查力度,形成了重点抽查、专项检查、年节必查的常态长效机制,有效遏制了公车私用等违规问题发生。每次节前都印发通知,重申节假日期间严格公务用车管理、严禁公车私用等。检查前都认真制定公务用车问题检查工作方案,编制检查情况登记表,确保了检查的效果。通过检查,进一步促进了公务用车规范管理,堵塞了公车管理方面的漏洞,有效遏制了公车管理与使用中违规问题的发生。
三、创新保障机制,探索多元化公务出行方式
面对车改后的新情况,为切实保障好公务出行,天津市主动创新保障机制,积极探索多元化的公务出行方式。一是加强公务用车服务平台建设。公务用车管理平台化符合创新、共享的发展理念,是建立新型公务用车制度的有益探索,将原来分散在各单位的车辆统一纳入平台,统筹调度管理,能够打破部门界限,实现资源和信息共享,有利于提高保障效率、降低监管成本。在车辆配备向基层一线倾斜的基础上,不断加强车辆统筹调度管理,积极推进公务用车平台建设,最大限度地盘活现有资源,提高车辆使用效率。今年2月份,组织召开了全市公务用车平台建设现场会,要求各区进一步加强公务用车平台建设,依托平台保障好公务出行特别是基层调研服务、赴现场处理突发事件等重要公务,做到便捷派车、高效用车,透明管车、有效督车。二是积极引入社会化保障方式。从欧美等一些发达国家公务用车管理模式经验来看,社会化、市场化是公务出行保障方式的发展趋势,也是创新保障的基本路径。按照中央车改办的要求,鼓励基层创新保障方式,完善保障政策。一方面积极发展公共交通。车改后,市公交集团新开通了往返市区到蓟州、宝坻、宁河区等偏远郊区以及由各区到辖内各镇街的公交线路,基本实现市—区—镇街的公共交通系统,极大方便了基层公务出行。有些单位还与公交公司协调开通了“定制公交”,这些都是创新社会化保障方式的有效途径。另一方面创新引入新能源汽车分时租赁业务。全市积极推进新能源汽车分时租赁业务,在市政府大院、部门集中办公地和各区、部分镇街设立100多个网点,投入300多辆新能源汽车,未来将逐步实现全市全覆盖,为基层公务出行提供新的出行方式。三是健全完善相关配套措施。公车改革改变了原来实物保障的公务出行方式,转为社会化、市场化保障,涉及到广大公务人员思想观念、用车习惯和出行方式的转变。主动会同市发改委、市财政局等部门及时调整完善车辆管理、财务报销等相关方面的配套措施,为公务人员特别是基层工作人员外出办理公务创造必要的激励和保障条件。例如,党政机关车改后出台了环外出行费用报销办法 ,按距离根据出行方式分档包干报销。事业单位车改后针对偏远地区没有正规票据的情况,及时要求相关各区出台分档包干报销政策,明确流程规定,与事业单位车改意见同步印发,切实保障基层公务出行。方便公务人员自行选择开私家车、租用分时租赁的新能源汽车、骑共享单车、乘坐公共交通工具等出行方式,在一定程度上有效调动公务出行的积极性。与市委组织部、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发了《关于市管异地交流任职(挂职)干部交通保障有关问题的通知》,解决了市管异地交流任职(挂职)地与家庭主要居住地的交通保障问题。
天津市结合实际情况基本建立了新型公务用车管理制度,取得了一定成效,但还需要在实践中不断探索新模式,加强和规范公务用车管理,堵塞管理漏洞,巩固车改成果,切实将《党政机关公务用车管理办法》的各项规定落到实处。
求真务实 开拓创新
全力推进公共机构节能工作向纵深发展
近年来,在国家机关事务管理局和市委、市政府的正确领导下,天津市认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》和《天津市公共机构节能办法》,按照国管局各项工作部署要求,结合自身实际,着力推进标准化、专业化、信息化及试点示范建设,不断强化管理职能,夯实工作基础,创新工作机制,提升工作效能,全力推进全市公共机构节能工作,取得了一定成效。
一、大力推进标准化建设
按照国管局及市委市政府关于标准化工作的部署要求,天津市于2016年联合科研机构开展了200家公共机构能耗及绿色运营管理调研,研究典型公共机构能源资源消费、运营管理特点,编制了《天津市公共机构能源审计规程》和《天津市公共机构绿色运营管理规程》2项地方标准。2017年,联合科研机构编制了《天津市公共机构绿色运营评价标准》《天津市公共机构能源资源采集和统计标准》及《天津市公共机构能效领跑者评价标准》3项地方标准,与2016年制定的节能运行管理标准化体系形成了闭环。2018年,计划开展全市公共机构能耗定额和公共机构节能改造技术适用性评价方法两项标准化研究,进一步完善天津市公共机构节能标准化体系,推动公共机构从简单粗放的运行管理,向精细化、科学化的绿色运营管理转变。
二、深入开展能源审计
按照《公共机构能源审计管理暂行办法》要求,近年来,向市财政申请专项资金,在全市范围内深入开展能源审计工作。2015年,对40家第二批国家级节约型公共机构示范单位进行了能源审计;2016年,对100家重点用能公共机构进行了能源审计;2017年,开展了150家重点用能单位和60家市级示范单位的能源审计工作;2018年,计划开展250家重点用能单位的能源审计工作。通过广泛开展能源审计,使各级公共机构节能主管部门充分掌握所属各单位用能状况,找出存在问题,挖掘节能潜力,切实提高了节能水平。
三、积极开展信息化建设
2011年,为切实提高统计工作水平,我局开发了天津市公共机构能耗统计信息系统。2014年,按照国管局重新修订的《公共机构能源资源消耗统计制度》要求,对系统进行完善升级,增加了自动审核、批量审核等功能。随着移动互联网时代的到来,我们与时俱进,于2016年开发应用了能源资源消费统计和废旧商品回收两个手机APP系统,进一步提升了天津市公共机构节能工作的信息化水平。2017年至今,我们开发了集数据统计、在线监测、废品回收、用能档案和能源审计功能于一体的天津市公共机构节能信息化工作平台,建立了天津市公共机构节能门户网站,完善了全市公共机构废旧商品和生活垃圾分类回收利用手机APP系统客户端和企业端,使天津市公共机构节能工作信息化水平迈上了新的台阶。
四、积极开展试点示范建设
“十二五”期间,积极推动节约型公共机构示范单位和节水型单位创建,天津市两批共70家公共机构均通过国管局的考核验收,成功创建成为国家级节约型公共机构示范单位,先后成功创建市级节水型单位115家,占市级公共机构总数的71%,顺利完成了“十二五”时期的创建任务。2016年,会同市工信委、市财政局开展了市级节约型公共机构示范单位创建活动,通过申报、遴选、创建、初评和复核等环节工作,共创建71家市级示范单位。认真落实《关于2017-2018年节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选有关工作的通知》要求,认真指导66家第三批国家级节约型公共机构创建单位和6家能效领跑者单位开展创建工作,目前66家示范单位正有序开展创建工作,6家能效领跑者全部通过国家的验收,等待正式命名。
五、认真推进公共机构生活垃圾分类回收工作
根据《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》精神,于2017年制定了《天津市党政机关等公共机构生活垃圾分类回收工作实施方案》,并会同市财政局印发了《天津市公共机构废旧商品回收工作制度》,为全市公共机构生活垃圾分类回收工作提供了政策依据。2017年初,通过政府采购遴选了两家资质齐、实力强的回收企业进行市场化合作,负责公共机构可回收垃圾和有害垃圾的收运工作,开发了天津市公共机构废旧商品和生活垃圾分类回收利用APP手机系统,建立了网络完善、处置规范的回收体系。针对餐厨垃圾类,前往餐厨垃圾处理企业进行调研,认真察看处置流程、资质材料后,计划通过政府采购与天津市碧海环保公司签订市场化服务协议,从而确保公共机构垃圾分类回收工作全覆盖、无死角。各级公共机构节能主管部门认真研究制定生活垃圾分类回收配套制度,细化工作措施,落实责任分工,市直机关全部配备了生活垃圾分类投放容器,全部出台了本单位生活垃圾分类实施方案,明确了生活垃圾分类管理机构和管理人员。与我局合作的回收企业在研发信息化系统的基础上,购买了22辆新能源卡车,统一喷涂标识,专门用于天津市公共机构的废旧商品回收工作。目前天津市初步形成了分类明确、制度完善、覆盖全面、集中处理、规范高效的回收体系。
通过近几年的努力,天津市公共机构节能工作取得了良好成效。节能管理体系更加健全,初步建起制度标准体系、统计分析体系、技术支撑体系、监督考核体系和宣传培训5大工作体系,制度化、规范化、专业化水平得到进一步提高。节能管理水平明显提升,节能措施日益完善,工作招法不断创新,有效推动了节能改造和节能新技术新产品应用工作的深入开展,实现了节能工作的良性循环。示范引领作用愈加明显,通过在报刊、互联网等媒体的广泛宣传,节约型公共机构示范单位和能效领跑者创建活动在全市公共机构中产生的影响不断增强,带动更多的公共机构加入到创建队伍中来,对资源节约型、环境友好型社会建设起到了积极作用。